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写在出版之前——由当前投资过度引发的思考上篇　风险篇　1

概论　风险、风险规避与风险议题管理　3

一、风险与风险规避　4

二、把风险议题管理纳入国民经济社会发展规划　6

三、中国经济社会发展面临的主要风险议题　9

四、不能对潜在风险掉以轻心　16

第一章　中国2010年前经济社会发展的内在逻辑分析　23

一、经济与社会潜伏的深层矛盾及其发展转型过程中可能带来的风险　25

二、改革将触及传统体制的核心层面，新旧两种体制的矛盾将激化　32

三、全面参与经济全球化进程，国家安全面临挑战　36

第二章　专家视角：中国2010年的情景分析　41

一、调查概述　42

二、2010年前的风险爆发点、可能性与领域　46

三、主要风险的严重程度分析　55

四、2010年前国家发展前景的几种可能　67

第三章　主要风险领域之一：金融危机　73

一、金融风险　74

二、潜在金融风险　80

三、透视我国金融风险的特点及成因　85

四、亚洲金融危机的成因　93

五、中国金融风险的三个前景　95

第四章　主要风险领域之二：“三农”问题　99

一、问题的提出　100

二、农村面临的矛盾和问题　106

三、“三农”：中国绕不开的坎　110

四、税收制度与“三农”问题　113

五、“三农”：在2010年前可能遇到的冲击　116

第五章　主要风险领域之三：就业与收入分配　119

一、城镇失业问题的发展趋势　120

二、不能忽视大学生就业难问题　126

三、居民收入差距的发展趋势　130

四、其他相关问题　141

第六章　主要风险领域之四：公共卫生危机　145

一、中国公共卫生的危机与转机　146

二、艾滋病对我国近中期社会经济的影响　163

第七章　主要风险领域之五：中美关系与台海局势　177

一、中美关系：不稳定因素和变数　178

二、台海局势　188

三、两岸危机下的中美关系及前景　190

下篇　风险防范篇　197

第八章　调整宏观与微观政策，防范金融风险　199

一、汲取亚洲金融危机的教训　200

二、避免改革过速造成金融系统动荡　205

三、结构调整为主线，国有企业改革为核心　209

四、建立防范金融风险的微观机制　211

第九章　调整利益关系，缓解“三农”问题　215

一、国际经验和借鉴　216

二、从尊重农民权利做起　226

三、实施“二三一”产业战略，加快经济结构战略性调整　228

四、深化农产品流通体制改革，发育和完善全国统一的大市场　230

五、切实减轻农民负担，维护农民合法权益　232

六、进一步深化农村税费改革的新思路　233

七、加强农村科教工作，大力提高农民素质　236

八、改革现行农地征用制度　237

九、实施城市化发展战略，实现农村劳动力的转移　238

第十章　建立社会安全网　241

一、我国卫生体制改革的目标与对策　242

二、建立成本低廉、覆盖面广阔的社会安全网　253

第十一章　建立危机管理机制　271

一、SARS事件对危机管理的启示　272

二、建立中国综合的危机管理机制　282

三、把危机管理引入国民经济和社会中长期规划　293

第十二章　协调发展是经济社会健康发展的根本条件　307

一、区分经济发展与社会发展是统筹经济社会发展的前提　308

二、社会发展不是经济发展附属物，它具有自身的内涵、主体与发展领域　319

三、社会发展具有自身的特征与规律　324

四、经济社会协调发展不存在单一的判断标准　329

五、社会政策具有独特的目标和手段，谨防经济政策取代社会政策　333

六、统筹我国经济社会发展的若干思考与建议　336

结语　国际关系平衡与中国和平崛起　343

一、和平崛起战略的意义　345

二、和平崛起的内核　348

四、寻求国际关系的新平衡　350

三、实现消费模式的根本转变　354

参考文献　367

后记　372