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第一章　导论1

目录1

一、研究的基本出发点2

（一）按社会事务的合理分类，重新界定政府体育事业的职能2

（二）政府体育行政部门，作为一种公共体育机构，其基本职能就是“组织和执行公共物品的供给”3

（三）政府的运行机制必须随着政府职能的转变而转变3

二、重新调整政府发展体育事业职能的必要性4

（一）以市场化为取向的经济体制改革的不断深入4

（二）体育事业发展规模的日益扩大6

（三）经济全球化趋势给中国体育事业发展带来了新的机遇和挑战9

（一）体育事业发展不均衡10

三、政府在发展体育事业过程中存在的主要问题10

（二）体育行政管理存在交叉错位11

（三）体育市场监管政策法规不健全12

（四）体育社会团体作用不明显12

（五）体育类公共产品供给不足13

四、政府发展体育事业职能界定的内容与意义14

（一）政府发展体育事业职能界定的内容14

（二）政府发展体育事业职能界定的意义19

五、界定政府发展体育事业职能的理论基础20

（一）公共管理理论20

（二）制度创新理论22

（三）以人为本理论23

（四）协调发展理论24

（五）可持续发展理论25

第二章　政府体育事业职能及特征27

一、政府体育职能的含义27

（一）政府职能的一般含义27

（二）政府体育职能的范围界定31

二、新时期政府体育职能范围的新特征33

（一）国家政府体育部门的职能33

（二）国家政府体育部门与社会体育组织的职能区别40

（三）社会体育组织的职能优势与主要作用41

（一）世界各国政府体育事务管理职能转变的历史必然性43

三、新时期世界各国政府体育事务管理职能转变的共性分析43

（二）世界各国政府体育事务管理职能转变的主要动因44

（三）世界各国政府体育事务管理职能转变的主要趋势45

第三章　政府在体育事业发展中的作用和功能48

一、典型市场经济国家的政府体育管理模式48

（一）典型市场经济国家的政府经济管理模式48

（二）典型市场经济国家的政府体育管理模式51

（三）典型市场经济国家政府体育管理模式的发展趋势61

二、国外转型国家政府体育管理职能特征62

（一）国外转型国家政府体育管理职能的变迁63

（二）市场经济条件下俄罗斯的新型“举国体制”66

（三）对转型时期俄罗斯政府体育管理的再认识69

（一）我国政府体育事业管理方式的回顾72

三、现阶段我国政府体育管理模式分析72

（二）我国政府体育事业发展模式的缺陷76

（三）现阶段我国政府体育管理模式的特点77

四、新时期政府在体育事业发展中的作用重点与方向78

（一）新时期政府在体育事业发展中的角色选择78

（二）新时期政府在体育事业发展中的主导作用81

第四章　政府体育管理职能的转变与角色的重新定位87

一、政府体育管理职能的定位分析87

（一）政府体育管理职能定位的基本原则87

（二）政府体育管理职能定位的基本方式92

（三）政府体育部门与各单项运动协会等社会组织的调适93

（四）国家政府体育部门与地方政府体育部门的职能划分95

二、政府体育管理职能转变的进展及存在的问题96

（一）政府体育管理职能转变的含义96

（二）我国政府体育管理职能转变的进展98

（三）我国政府体育管理职能转变中存在的主要问题100

（四）我国政府体育管理职能转变的新途径103

三、加入WTO与政府体育管理职能转变105

（一）加入WTO对政府职能的影响106

（二）入世与我国体育事业面临的新挑战108

（三）顺应WTO规则，完善我国政府体育管理职能110

一、我国传统体育管理体制的建立和发展114

（一）传统体育管理体制的建立与特点114

第五章　我国政府职能转变中的体育管理体制与改革114

（二）传统体育管理体制的演变与发展120

二、我国传统体育管理体制改革中的一些突出问题124

（一）足球管理体制改革问题125

（二）退役运动员安置问题130

（三）运动项目协会实体化问题132

三、我国政府职能调整与体育管理体制改革135

（一）当前我国体育管理体制改革中面临的问题与挑战135

（二）转型期政府体育管理体制改革方向的确立138

（三）如何规避体育管理体制改革中的理论陷阱与误区140

一、我国体育体制和制度的创新142

（一）市场经济条件下体育的性质与定位142

第六章　政府如何有效地管理体育事业142

（二）对我国体育发展中“举国体制”的新认识146

（三）体育产业化发展与政府职能方式和重心151

二、体育事业发展中的政府行为机制154

（一）体育事业发展中政府行为的基本构成155

（二）体育事业发展中政府行为的基本方向156

（三）体育事业发展中政府行为的基本目标158

（四）建立有效的政府行为机制159

三、构建市场经济条件下新型政府体育管理模式164

（一）从制度变迁的角度，加强市场的作用，规避对计划模式的路径依赖164

（二）重塑政府与其他社会体育组织的关系165

（三）实行以政府为主导的多元职能模式168

参考文献172