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共和国六十年法学论争实录 行政法卷
  • 马怀德著 著
  • 出版社: 厦门:厦门大学出版社
  • ISBN:9787561533963
  • 出版时间:2009
  • 标注页数:298页
  • 文件大小:80MB
  • 文件页数:314页
  • 主题词:行政法-法学史-中国-1949~2009

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图书目录

第一专题 控权、管理抑或平衡:中国行政法理论基础之争1

一、引子2

二、论争的前提性问题3

三、论争的萌芽期5

四、论争的高潮期7

(一)百家争鸣、百花齐放8

(二)对“平衡论”的质疑与批评14

(三)在论争中发展的“平衡论”21

五、论争的余波25

参考文献26

第二专题 中国行政主体理论论争31

一、引子32

二、踏破铁鞋无觅处,得来全不费工夫:中国行政主体理论应运而生32

三、忽如一夜春风来,千树万树梨花开:中国行政主体理论论争的社会背景描摹38

四、破立辩驳齐争鸣,利弊得失自权衡:中国行政主体理论论争实录41

五、一石激起千层浪,渐行渐远意犹长:司法实践对行政主体理论的回应及引发的争论49

参考文献57

第三专题 集中行政处罚权与城管的存废之争59

一、引子:“谁是最可恨的人?”60

二、城管的历史:几十顶“大盖帽”变成了一顶61

(一)“小草帽”进城61

(二)几十顶“大盖帽”的涌现62

(三)“大盖帽”变成了一顶64

(四)看得见的成效69

三、城管众生相:组织形式与职权配置69

(一)“典型”城管71

(二)联体型城管71

(三)从属型城管71

(四)委托型城管72

(五)地方授权型城管72

(六)街道城管73

(七)“城管公司”73

四、城管的困惑:猫鼠游戏与暴力怪圈75

(一)城管暴力面面观75

(二)暴力背后的逻辑80

五、城管的存废:鹰派、鸽派、取缔派与改良派82

(一)追求强化武力的“鹰派”83

(二)去暴力化的“鸽派”85

(三)取缔派:永远有市场的少数派88

(四)持论中平的改良派89

参考文献91

第四专题 劳动教养的性质、存废与改革之争93

一、引子94

二、劳动教养的历史脉络94

(一)1950—1960年:劳动教养的产生、扩大与衰落94

(二)1970—1980年:劳动教养的恢复与发展97

(三)1990—2000年:劳动教养立法的努力与改革的探索99

三、劳动教养的性质之争100

(一)文本上的性质之变100

(二)理论上的性质之争101

四、劳动教养的乱与弊104

五、保留说与行政化108

六、废除派:陈超案与未遂的违宪审查112

七、劳动教养的改造:轻罪化,保安处分,还是社区矫正115

(一)劳动教养的司法化与轻罪制度的建立116

(二)建立中国式的保安处分制度119

(三)劳动教养走向社区矫正121

参考文献122

第五专题 行政审批制度改革与行政许可立法之争125

一、行政审批制度改革的过程及有关争论126

(一)早期投资领域的行政审批制度改革126

(二)地方行政审批制度改革的试点及有关论争128

(三)行政审批制度改革的全面深入及有关争论130

二、行政许可立法之争135

(一)行政许可的概念与性质之争136

(二)行政许可的设定范围之争140

(三)行政许可设定权限之争143

(四)行政许可分类之争147

参考文献153

第六专题 行政裁决的纷争157

一、引子158

二、行政裁决概念的论争158

(一)关于行政裁决定义的论争158

(二)关于行政裁决外延的论争161

三、行政裁决必要性的论争163

四、行政裁决适用范围的论争165

(一)关于行政裁决适用范围的学理争论165

(二)我国行政裁决实体法范围的变迁166

(三)关于行政裁决范围是否应当缩小的争论168

五、行政裁决争议救济方式的论争171

六、行政裁决制度的未来走向175

参考文献177

第七专题 行政程序法立法模式和立法步骤的纷争179

一、引子180

二、目标模式之争180

(一)关于目标模式分类的观点180

(二)我国行政程序法立法目标模式的选择182

三、体例模式之争186

(一)体例模式的类型186

(二)我国行政程序法体例模式选择之争188

四、结构模式之争192

五、立法步骤之争203

(一)一步到位203

(二)循序渐进204

参考文献208

第八专题 行政复议的“行政性”与“司法性”之争211

一、引子212

二、行政复议属性之争的源起212

三、《行政复议条例》没能“定纷止争”215

四、去司法化——《行政复议法》的立法取向218

五、完善行政复议制度——《行政复议法实施条例》的努力228

六、行政复议机构独立化的实验231

参考文献235

第九专题 行政诉讼受案范围的论争237

一、引子238

二、共和国要不要“民告官”的制度239

三、如何确立行政诉讼受案范围241

(一)行政诉讼法制定之前的争论241

(二)行政诉讼法制定过程中的争论243

(三)行政诉讼法之后的理论争议245

四、“红头文件”能否诉讼252

五、行政诉讼是只保护人身权、财产权,还是要保护所有的合法权益257

六、内部行政行为能否诉讼261

七、行政指导行为能否诉讼265

八、责任鉴定行为能否诉讼266

九、现行行政诉讼受案范围制度如何完善269

参考文献271

第十专题 国家赔偿与民法上机关侵权赔偿的适用之争273

一、引子274

二、《民法通则》第121条:没有剪断的“脐带”274

三、国家赔偿法的性质:公法?私法?还是公私兼备280

四、否定说:第121条已经死亡284

五、肯定说:第121条活得很好286

六、折中说:第121条的剩余价值290

参考文献295

后记297

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