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综合篇2

第1章 导言2

1.1 生态经济区内涵2

1.2 鄱阳湖生态经济区建设的深刻背景4

1.3 鄱阳湖生态经济区建设的重大意义4

第2章 生态经济区建设文献评述6

2.1 国外文献综述6

2.2 国内文献综述7

2.3 简要评述9

第3章 生态经济区建设理论支柱10

3.1 制度变迁理论10

3.2 外部性理论13

3.3 生态补偿理论16

3.4 区域生态经济学理论21

第4章 鄱阳湖生态经济区现状和主要问题25

4.1 鄱阳湖生态经济区体制机制现状25

4.2 鄱阳湖生态经济区建设的有利条件26

4.3 当前鄱阳湖生态经济区建设体制机制缺陷及面临的主要挑战27

4.4 体制机制创新的优先序及重点29

4.5 鄱阳湖生态经济区建设体制机制创新的目标30

第5章 鄱阳湖生态经济区建设的体制创新31

5.1 扎实推进完善社会主义市场经济体制31

5.2 创新规划体制，充分发挥规划指导与协调作用31

5.3 深化鄱阳湖生态经济区建设的投融资体制改革32

5.4 加快推进鄱阳湖生态经济区建设的协调管理体制32

5.5 完善发展绩效评价考核体制，突出鄱阳湖的生态资本价值32

5.6 强化约束保障体制，加强鄱阳湖生态经济区发展战略的执行力33

第6章 鄱阳湖生态经济区建设的机制创新34

6.1 市场调节机制创新34

6.2 政府引导机制创新34

6.3 社会参与机制创新35

6.4 利益补偿机制创新35

6.5 生态保护机制创新36

6.6 绿色消费机制创新37

6.7 完善自主创新机制37

6.8 健全民主科学决策机制37

第7章 鄱阳湖生态经济区建设的政策体系要点38

7.1 建立和完善产业导向、扶持激励的政策支撑38

7.2 促进生态保护和高新技术产业发展的财政政策39

7.3 创新支撑生态经济区发展的金融政策40

7.4 实行绿色税收政策和环境收费制度41

7.5 生态经济区建设的土地政策43

7.6 生态经济区建设的环境政策44

7.7 支撑生态经济区建设的科技创新政策45

7.8 推进生态经济区社会建设的政策要点46

第8章 鄱阳湖生态经济区建设的法律法规体系49

8.1 现行法律法规存在的主要问题49

8.2 构建鄱阳湖生态经济区法律法规体系的建议50

第9章 鄱阳湖生态经济区建设体制机制创新的保障措施和建议53

9.1 设立江西省鄱阳湖生态经济试验区53

9.2 组建跨行政区域的鄱阳湖生态经济区管理委员会53

9.3 科学制定鄱阳湖生态经济区发展总体规划和专项规划54

9.4 加强中央财政转移支付与生态补偿支持54

9.5 出台鄱阳湖生态经济区建设指导意见或重点行动纲要54

9.6 加强鄱阳湖生态经济区立法工作55

9.7 研究制定鄱阳湖生态经济区综合配套改革方案55

专题篇58

专题1 鄱阳湖生态经济区建设体制机制创新研究报告58

1.1 鄱阳湖生态经济区建设的深刻背景及基本现状58

1.2 当前鄱阳湖生态经济区建设体制机制缺陷及面临的主要挑战66

1.3 鄱阳湖生态经济区建设体制创新的主要内容73

1.4 鄱阳湖生态经济区建设机制创新的主要内容81

1.5 鄱阳湖生态经济区建设体制机制创新的保障措施及建议90

专题2 鄱阳湖生态经济区生态保护和环境治理体制机制研究92

2.1 鄱阳湖生态经济区生态保护和环境治理体制机制现状及问题分析92

2.2 鄱阳湖生态经济区生态保护和环境治理的意义101

2.3 鄱阳湖生态经济区生态保护和环境治理体制机制创新的基本思路103

2.4 创新鄱阳湖生态经济区生态保护和环境治理体制机制的措施建议104

专题3 国外从源头上防止污染与保护生态环境的主要做法115

3.1 发达国家和地区的主要做法115

3.2 发展中国家和地区的主要做法133

3.3 国外从源头保护生态环境的做法对我国的启示137

专题4 鄱阳湖生态经济区建设政策支撑体系研究143

4.1 建立和完善产业导向、扶持激励的政策支撑145

4.2 促进生态保护和高新技术产业发展的财政政策148

4.3 创新支撑生态经济区发展的金融政策152

4.4 实行绿色税收政策和环境收费制度156

4.5 生态经济区建设的土地政策159

4.6 生态经济区建设的环境政策161

4.7 支撑生态经济区建设的科技创新政策163

4.8 推进生态经济区公共服务均等化的社会政策165

专题5 鄱阳湖生态经济区建设的法律法规体系研究171

5.1 构建鄱阳湖生态经济区法律法规体系的必要性171

5.2 与鄱阳湖生态经济区建设相关的法律法规现状分析173

5.3 现有法律法规对促进鄱阳湖生态经济区建设存在的问题186

5.4 构建鄱阳湖生态经济区法律法规体系的建议189

主要参考文献202

附录208

1 法律法规208

中华人民共和国循环经济促进法208

中华人民共和国清洁生产促进法218

中华人民共和国节约能源法223

中华人民共和国环境保护法234

中华人民共和国水法240

中华人民共和国水污染防治法252

2 政策文件268

国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知268

国务院关于做好建设节约型社会近期重点工作的通知281

国务院关于加快发展循环经济的若干意见288

国务院办公厅转发国家发展和改革委员会等部门关于加快推行清洁生产意见的通知294

国务院办公厅关于开展资源节约活动的通知300