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导论：科学技术与政治之间的基本关系1

第一节 自然状态关系2

第二节　个体与集体契约关系5

第三节　本书的结构7

第一章　科学：没有止境的前沿12

第一节　科学进步是必不可少的15

一、向疾病作斗争17

二、保障国家安全18

三、提供充足就业21

第二节　科学是政府应当关心的事情23

一、美国：政府与科学间的关系回顾23

二、只有政府才能承担军事研究28

三、政府关心科学的发展是战后重建的需要29

四、政府关心科学尤其是基础科学的发展是未来发展的需要31

第三节　政府与科学的事实契约关系33

一、基础科学与应用科学的分离35

二、支持基础科学38

三、科学与政府的事实契约关系：政治的资助与科学共同体的自由42

第四节　契约关系提出的问题52

一、技术创新完全依赖于基础科学的进步吗53

二、科学的目标是否会自发实现56

三、谁来保证研究的诚信和效益61

第二章 巴斯德象限：基础科学与技术创新65

第一节　应用引起的基础研究的可能性67

一、科学史的发现69

二、基础科学与技术创新之间多元的关系73

三、基础科学的进步不能决定技术创新的成功76

第二节　巴斯德象限79

一、早期的异议80

二、巴斯德象限84

三、双轨道动态模型88

第三节　政府与科学之间新的契约关系91

一、战后政府与科学之间契约关系的倒塌92

二、新契约关系的建制化95

三、新契约关系要兼顾研究的科学前景和社会前景97

第四节　新契约关系提出的新问题100

一、巴斯德象限是充分的吗101

二、新的科学与政治的契约关系应该是怎样的104

三、如何保证研究的科学前景和社会前景相统一108

第三章　在科学与政治之间：保证研究的诚信与效益112

第一节　失去诚信的契约117

一、契约双方信息的不对称120

二、政治规范监督的不到位124

三、科学精神的缺失126

第二节　不能保证效益的契约130

一、契约目标的不一致131

二、科学技术和科学技术专家的自由自主性133

三、科学技术研究的非预测性和不确定性136

第三节　保证研究的诚信和效益139

一、完善监督激励机制140

二、培育科学精神145

三、有机的边界组织148

第四节　对契约关系的反思152

一、政治对科学技术意味着什么153

二、科学技术对政治的委托负有怎样的责任156

三、边界组织能解决所有的问题吗159

第四章 知识经济时代美国科学技术与政府之间契约关系的新特征162

第一节　政府积极推进技术创新165

一、政府继续加大对大学科研的支持165

二、联邦政府加大对科技型中小企业的支持166

三、州政府雄心勃勃地致力于高科技产业的发展167

第二节　大学是产学研合作的枢纽170

一、科技成果转让和孵化器功能171

二、搭建合作交流平台172

三、创造产学合作“聚焦效应”的典型案例173

第三节　跨学科研究的组织策略176

一、“跨学科研究”的现象及定义176

二、支持跨学科研究的组织策略178

三、跨学科中心的社会网络183

四、促进跨学科研究的备择策略185

第四节　两点判断189

一、州政府和公立大学扮演越来越重要的角色191

二、技术创造抑或技术扩散192

第五章 中国科学技术与政治的契约关系194

第一节 区域大型研发平台的组织分析和政策建议——以长三角为例198

一、产学研合作需要转型199

二、浙江省新药创制科技服务平台的成功经验206

三、关于创建区域大型研发平台的政策建议208

第二节　推进以科学为基础的自主技术创新政策212

一、要加强科技创新的制度环境建设215

二、政府要搭好企业、大学相互沟通的平台217

三、应加大对研究型大学科研的资助力度218

第三节　完善管理和监督机制221

一、治理科研不端行为221

二、完善管理和监督机制225

参考文献231

致谢242