图书介绍

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基于平衡计分卡的公共部门绩效管理
  • 张定安著 著
  • 出版社: 北京:中国社会科学出版社
  • ISBN:9787500478706
  • 出版时间:2009
  • 标注页数:320页
  • 文件大小:21MB
  • 文件页数:338页
  • 主题词:行政管理-研究

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图书目录

导论1

第一节 研究的背景和意义1

一 公共部门绩效管理研究的时代背景1

二 平衡计分卡研究的现实意义2

第二节 国内外研究综述5

一 国外研究综述5

二 国内研究综述8

第三节 基本研究思路和方法14

一 本研究的技术路径14

二 主要研究方法16

第四节 研究的主要内容和可能的创新点17

一 可能的创新与不足17

二 主要研究内容和框架19

第一部分 理论基础 模型构建23

第一章 基本概念和理论框架23

第一节 平衡计分卡理论体系23

一 平衡计分卡的缘起23

二 平衡计分卡的一般构成要素26

三 平衡计分卡的四个维度27

四 平衡计分卡体系的内在逻辑关系30

五 平衡计分卡的方法论32

第二节 平衡计分卡在商业企业中的应用33

一 平衡计分卡在企业中的应用情况分析33

二 制定平衡计分卡的主要流程——美孚案例的分析和拓展36

三 成功实施平衡计分卡的关键因素44

第三节 平衡计分卡与绩效管理46

一 绩效管理:管理学和哲学的考察46

二 绩效管理的前沿理念与方法48

三 平衡计分卡:一种战略性的绩效管理方法52

第二章 用平衡计分卡提升公共部门绩效管理56

第一节 公共部门绩效管理的理念及特点56

一 公共部门绩效管理的理念形成过程56

二 公共部门绩效管理:基本内涵与功能界定58

三 公共部门绩效管理的战略框架61

第二节 公共部门绩效管理过程63

一 战略规划64

二 年度绩效计划70

三 绩效计划执行和日常监管75

四 年度绩效评估和结果运用78

第三节 平衡计分卡是有效的公共部门绩效管理工具79

一 平衡计分卡的精髓与公共部门绩效管理价值取向之间的内在切合79

二 全球公共部门平衡计分卡的应用现状和功能分析81

三 平衡计分卡在美国公共部门中的实践与创新84

四 基于平衡计分卡的公共部门绩效管理框架90

第二部分 建构公共部门平衡计分卡绩效管理体系97

第三章 公共部门的战略:平衡计分卡绩效管理体系的核心97

第一节 公共部门战略:使命、愿景与价值97

一 公共部门需要战略思维97

二 战略的核心概念99

三 公共部门的使命陈述101

四 公共部门应建立的价值观102

五 编制愿景陈述103

第二节 公共部门的战略规划104

一 战略规划的基本理论105

二 战略规划方法和流程106

第三节 用战略图来描述组织战略111

一 战略图的含义111

二 用战略图来阐释组织战略的方法112

第四章 基于平衡计分卡的绩效计划编制115

第一节 确定战略性绩效目标115

一 公共部门平衡计分卡维度分析和选择115

二 根据所选维度进行SWOT分析118

三 为每个维度设定绩效目标119

四 绩效目标陈述分析123

第二节 制定关键绩效指标125

一 公共部门绩效的基本指标126

二 公共部门绩效指标制定分析128

三 为每个维度的绩效目标设置衡量指标130

四 提炼绩效指标133

第三节 制定目标值和行动方案135

一 制定绩效指标合理的目标值135

二 制定行动方案137

第四节 分级制定平衡计分卡绩效计划138

一 部门和业务单元平衡计分卡138

二 个人平衡计分卡141

第五章 平衡计分卡绩效管理系统:支持系统与运作流程144

第一节 平衡计分卡绩效管理体系的支持系统144

一 组织架构、岗位职责与任职资格144

二 平衡计分卡与预算制度支持145

三 平衡计分卡与组织内部运作机制支持145

四 获取高层领导和智力资源的支持147

第二节 平衡计分卡绩效管理运作系统148

一 绩效执行与控制148

二 绩效评估150

三 绩效激励151

第三节 总结与思考152

一 明确平衡计分卡绩效管理的目的和原则152

二 平衡计分卡绩效管理体系与行政文化和伦理154

三 平衡计分卡绩效管理体系的维护与改进154

第三部分 让平衡计分卡在中国公共部门运转起来159

第六章 中国公共部门平衡计分卡的实践159

第一节 中国香港公共部门平衡计分卡的实践160

一 香港邮政署借由平衡计分卡评估业务表现160

二 基于使命和抱负的战略161

三 香港邮政平衡计分卡结构分析162

四 经验总结和展望164

第二节 中国台湾公共部门实施平衡计分卡研究166

一 中国台湾基层行政机构利用平衡计分卡理论实施绩效管理计划166

二 台湾当局行政机构平衡计分卡制定方法和策略168

第三节 平衡计分卡在深圳税务系统的实践171

一 平衡计分卡结构分析172

二 平衡计分卡绩效管理系统的特征173

三 问题与思考173

第四节 平衡计分卡在青岛创建高绩效机关中的运用174

一 奠定推行平衡计分卡思想的认识基础175

二 青岛市直机关工委实施平衡计分卡的过程分析177

三 运用平衡计分卡取得的成效198

四 运用平衡计分卡的体会200

第五节 经验的总结和分析200

一 港、澳、台地区的借鉴意义200

二 中国公共部门平衡计分卡理念萌芽的提炼与总结202

第七章 将平衡计分卡嵌入中国公共部门的管理变革中205

第一节 平衡计分卡与创建“顾客”导向的服务型政府205

一 服务型政府模式导入了“顾客”理念205

二 平衡计分卡绩效管理体系将促进服务型政府建设207

第二节 平衡计分卡与预算会计制度改革209

一 公共部门的财务问题与绩效管理209

二 平衡计分卡与权责发生制预算会计制度210

三 平衡计分卡与中国的预算会计制度改革212

第三节 平衡计分卡与创建学习型组织215

一 学习型组织的特点215

二 中国公共部门创建学习型组织的实践217

三 以平衡计分卡模式实现学习型组织变革218

第四节 平衡计分卡与政府流程再造220

一 流程再造的基本理论220

二 政府业务流程再造的方法和作用221

三 中国政府业务流程再造的基本内容223

四 以平衡计分卡推进内部流程再造227

第八章 反思与展望229

第一节 反思:需要克服的困难229

一 对平衡计分卡绩效管理体系的反思229

二 我国公共部门开展绩效管理的问题分析232

第二节 展望:抓住机遇 勇于实践平衡计分卡绩效管理体系236

一 绩效管理是中国公共部门改革的新的价值取向236

二 中国公共部门绩效管理变革需要战略思维237

三 科学发展观和政绩观呼唤新型的绩效管理体系240

四 当前政府部门实践平衡计分卡的有利条件242

五 政府机关推行平衡计分卡的思路和方法242

六 黑龙江省海林市推行平衡计分卡流程图表演示246

结语255

附录一 政府部门绩效评估研究报告257

附录二 武汉市绩效管理暂行办法268

附录三 深圳市政府绩效评估指导书(试行)274

附录四 杭州市政府绩效综合考评发展情况290

附录五 福建省关于开展政府及其部门绩效评估的工作方案298

参考文献306

后记319

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