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第一编 诉愿理论编3

壹、行政救济之演变3

贰、权利请求之重要6

第一章 行政组织与各种行政作为10

第一节 行政机关运作及遵守程序10

壹、行政机关11

贰、公务员14

参、行政作为应遵守之法定原则17

第二节 行政处分20

壹、行政处分内容21

贰、行政处分之种类24

参、行政处分之效力30

第三节 行政命令32

壹、法规命令33

贰、行政规则34

参、地方自治规章36

第二章 诉愿之基本法则39

第一节 我国诉愿法之原则39

壹、当事人主义与职权主义并行40

贰、书面审理与辩论主义并行41

参、一事不再理原则42

肆、更不利决定之禁止42

伍、性质属普通法兼程序法43

陆、不得作为诉愿之事件44

第二节 诉愿法新制之特性45

壹、新诉愿法制重要变革事项45

贰、修订后诉愿法制之影响49

第三节 诉愿与其他行政救济之关系比较52

壹、诉愿与行政诉讼52

贰、诉愿与陈情55

参、诉愿与请愿57

肆、诉愿与复查（声明异议等）58

第三章 诉愿各项必备要件62

第一节 诉愿之主体62

壹、得提起诉愿之人——自然人、法人、非法人团体、受行政处分之相对人及利害关系人62

贰、共同诉愿人67

参、诉愿代理人68

肆、诉愿辅佐人70

伍、诉愿人死亡或为法人而合并71

第二节 诉愿之管辖72

壹、一般管辖72

贰、特殊管辖74

参、裁撤或改组之诉愿管辖79

肆、共同管辖79

伍、竞合管辖80

第三节 诉愿应遵守之期日与期间80

壹、期日与期间之意义80

贰、诉愿提起期间81

参、诉愿之迟误期间84

第四章 诉愿程序之进行与规则87

第一节 诉愿之提起87

壹、诉愿提起之要式性88

贰、诉愿文书应记载事项89

参、诉愿提起受理机关——原行政处分机关91

第二节 诉愿审议委员会之运作92

壹、诉愿审议委员会92

贰、诉愿到场陈述93

参、诉愿言词辩论96

肆、诉愿之审议要件99

第三节 诉愿证据101

壹、诉愿证据之调查101

贰、证据之鉴定102

参、勘验104

肆、证据之利用与阅卷105

第五章 诉愿之决定110

第一节 受理诉愿机关对诉愿人之决定110

壹、受理诉愿机关对於诉愿人不利之决定110

贰、受理诉愿机关对於诉愿人有利之决定118

参、对於地方自治团体或公法人之诉愿审查124

肆、对於行政机关不作为之处理126

伍、和解协议126

第二节 诉愿决定期间与送达128

壹、诉愿决定之期间128

贰、诉愿文书送达130

参、迟误向非管辖诉愿机关提起行政诉讼之效果134

第三节 诉愿决定之执行效力135

壹、拘束各机关之效力136

贰、行政执行力除法律有规定外不停止执行136

参、诉愿人死亡或法人合并139

肆、不服诉愿决定之处理139

第六章 不服行政机关诉愿决定之救济142

第一节 向行政机关提起再审142

壹、再审提出之要件142

贰、对於行政机关再审制度之探讨144

参、对现行再审制度之变动与建议147

第二节 向高等行政法院提起行政诉讼149

壹、行政诉讼进行之法定程序150

贰、不服行政诉讼之处理154

参、现行行政诉讼法特征与施行成效156

肆、对於行政诉讼施行之建议158

第三节 附带规则160

壹、文字之使用与科学名词160

贰、未修正前正在进行之诉愿案件160

参、对於公务员违法或不当处分160

肆、公布日及施行日164

结语 对於诉愿法制未来之期许167

壹、迈向民主法治国167

贰、理论与实务相互为用168

第二编 诉愿实务运作编177

前言177

第一章 对於诉愿各项实务进行177

第一节 申请诉愿177

壹、诉愿提出应遵守事项178

贰、诉愿书撰写要旨与范例178

参、诉愿申请书范例参考180

第二节 利害关系人申请参加诉愿程序186

壹、参加人提出参加诉愿应遵守事项186

贰、利害关系人参加诉愿申请书格式188

第三节 共同诉愿人进行诉愿程序189

壹、共同诉愿人参加诉愿应遵守事项189

贰、共同诉愿人选任代表人格式190

第四节 申请诉愿委任191

壹、诉愿委任应遵守事项191

贰、诉愿委任书格式192

第五节 申请诉愿辅佐193

壹、诉愿辅佐应遵守事项193

贰、诉愿辅佐书格式194

第六节 申请诉愿到场陈述意见195

壹、诉愿意见陈述应遵守事项195

贰、陈述意见申请书格式197

第七节 申请诉愿言词辩论199

壹、诉愿言词辩论应遵守事项200

贰、诉愿言词辩论申请书格式201

第八节 申请证据阅卷与抄录202

壹、证据阅卷与抄录应遵守事项202

贰、阅卷申请书格式204

第九节 申请证据调查、鉴定、勘验205

壹、申请证据调查应注意事项206

贰、申请证据鉴定应注意事项206

参、申请证据勘验应注意事项207

肆、证据调查（鉴定、勘验）申请书格式208

第十节 申请撤回诉愿209

壹、撤回诉愿程序应遵守事项209

贰、撤回诉愿申请格式210

第十一节 提起行政诉讼211

壹、行政诉讼应遵守事项212

贰、行政诉讼撰写要旨与范例213

第二章 诉愿决定案例参考与解析218

案例1因被认违反自用住宅追征税款而诉愿撤销处分决定案例分析218

案例2因违反卫星广播电视法事件诉愿决定案例分析228

案例3因财务结果不佳被撤销电影台执照事件诉愿决定案例分析233

案例4因违反卫星广播电视法事件诉愿决定案例分析241

案例5因违反食品卫生管理法事件不服提起诉愿案例决定分析244

第三章 诉愿案例精选与演练254

受理诉愿机关对於诉愿决定要旨案例254

壹、身分权254

贰、环境保护258

参、食品卫生264

肆、劳资关系269

伍、身心障碍及低收入户271

陆、税务279

柒、医疗291

附录301

诉愿法301

行政院及各级行政机关诉愿审议委员会审议规则320

台北市政府及所属各机关办理行政救济案件应行注意事项327

台北市政府诉愿审议委员会陈述意见及言词辩论要点331

台北市政府诉愿审议委员会阅卷要点334