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特刊1

中华人民共和国国务院第467号令&总理 温家宝1

地方志工作条例1

特载5

在区委五届三次全会上的讲话&中共梅州市梅江区委书记　彭耀新5

政府工作报告——2005年3月16日在梅州市梅江区第五届人民代表大会第三次会议上&梅州市梅江区区长 曾佛应16

大事记29

2005年梅江区大事记29

概况41

基本概况41

建制沿革41

地理位置41

土地面积41

行政区域41

人口41

自然资源41

名胜古迹41

市容市貌41

交通通讯42

经济发展与精神文明建设42

简述42

农业42

工业43

第三产业43

招商引资44

交通44

财税44

审计·物价44

教育·科技44

文广45

体育·卫生46

建设·环保46

旅游·侨务47

社会生活47

社会治安49

整顿煤矿安全生产49

政治51

中共梅州市梅江区委员会51

梅州市梅江区人民政府51

主要会议和活动51

“千百千万”干部下基层驻家村51

先进性教育工作会议51

全区招商引资检查工作会议51

招商引资工作总结暨民营企业表彰大会51

区委五届三次全会51

举行清明祭奠活动51

劳模先进代表座谈会51

纪念建党84周年文艺晚会52

庆典活动52

全区领导干部大会52

区参加市五运会总结颁奖大会52

庆祝建国56周年文艺晚会52

区委工作会议52

组织工作53

党的组织建设53

先进性教育活动53

干部队伍建设53

干部人事制度改革54

人才工作54

基层党组织建设55

党员队伍建设55

自身建设55

宣传工作56

简述56

理论教育56

舆论宣传57

文化活动57

队伍建设58

精神文明建设工作58

简述58

理论武装工作58

现代公民教育59

未成年人思想道德建设59

城乡文明创建活动59

群众文化生活60

统战工作60

民主党派工作60

非公有制经济工作61

海外统战工作61

台湾事务工作62

宣传“一中”原则，遏制台独62

落实寄希望于台湾人民的方针62

服务台胞台属63

台联会发挥桥梁纽带作用63

老干部工作63

简述63

加强老干部思想政治工作63

落实老干部政治待遇64

落实老干部生活待遇64

老干部活动64

发挥老干部作用65

关心下一代工作65

主要工作65

机要工作66

简述66

主要工作67

保密工作67

落实领导干部保密工作责任制67

健全机构，贯彻执行保密法律法规67

加强宣传，增强全区干部的保密意识67

加强督促检查，规范保密管理工作68

加强技术设施建设，增强防范能力68

调研工作68

主要工作68

党校工作69

主要工作69

党史研究·地方志工作69

简述69

征研、编辑《中共梅州市梅江区党史大事记》（1988—2004）69

编纂《梅江区志》、《梅江年鉴》工作70

直属机关党工委工作70

简述70

思想建设71

组织建设71

先进性教育71

作风建设72

三个文明建设72

人事编制工作72

公务员队伍建设72

专业技术人员队伍建设72

严把机关、事业单位工作人员入口关73

严格控制机构编制增长73

做好政府机构改革工作73

做好中、小学新学年教职工编制管理工作73

做好各项专题督促检查工作74

做好事业单位登记管理工作74

落实政策，做好军队转业干部各项工作74

拓宽人才服务领域74

加强镇、街道人才服务所人员队伍建设75

开拓人才培训新渠道75

精心组织人才招聘会75

努力做好毕业生就业工作75

加强人才引进工作75

外事侨务工作75

简述75

做好回乡侨胞的接待和服务性工作76

建立侨情联系网络76

利用侨力资源，兴办公益事业76

做好来信来访工作，为侨胞排忧解难76

做好外事工作，为侨商企业76

信访工作76

群众来信来访76

领导亲自处理重要信访问题77

整治信访突出问题及群体性事件77

贯彻落实《信访条例》78

信访督查工作78

档案工作79

加强思想政治建设79

创新服务领域79

加强档案资源和档案馆基础建设，完善档案馆社会功能80

加强档案信息化建设80

加强档案干部培训和档案宣传工作80

法制工作81

做好《梅州市行政执法责任制监督规定》落实工作81

做好区政府规范性文件协调审查工作81

规范政府行政行为，做好行政复议81

做好建议、提案的承办和督办工作82

机关武装工作82

政治教育82

组织建设82

军事训练82

人防工作82

主要工作82

打私工作83

主要工作83

梅州市梅江区人大常委会83

主要会议和活动83

召开区五届人大三次会议83

开展人大代表的活动83

监督工作84

人事任免84

人大制度宣传84

围绕区委部署，完成重点工作85

政协梅州市梅江区委员会86

主要会议和活动86

协商监督86

专题调研87

专题议政87

招商引资88

宣传工作88

机关工作88

中共梅州市梅江区纪律检查委员会89

主要会议和活动89

领导干部廉洁自律工作89

违纪违法案件查处90

纠风工作90

廉政制度建设与宣传教育91

群众团体93

民主党派工作93

简述93

思想政治建设93

组织建设93

工商联工作93

民营经济93

招商引资94

履行职能94

自身建设94

总工会工作94

概述94

职工素质提升工程94

固本强基工程95

维权机制建设96

帮扶送温暖工作96

工会自身建设97

团委工作98

召开共青团梅江区第六次代表大会98

举办“青春共建和谐梅江”新春联欢会98

开通梅江区青少年信息网98

成立青少年绿色网络基地98

举办中学生团干部工作技能培训班99

组织青年党员过党日活动99

组织青年志愿者行动99

纪念“五四”运动86周年99

开展助残日慰问活动99

省级先进挂牌99

参加第五次全国少年先锋队代表大会99

举办辅导员培训班100

为“创优”添一份力100

组织丰富多彩的暑期活动100

认真做好推普工作100

出版《激情岁月》一书100

举行“青春献祖国”主题团日暨七喜万人乒乓球同乐活动100

开展团员意识主题教育活动100

妇联工作101

农村妇女“双学双比”活动101

城市妇女“巾帼建功”活动101

家庭美德建设活动101

加强党的先进性教育101

妇女儿童工作委员会102

维护妇女儿童合法权益102

加强自身建设103

科协工作103

学术交流103

学、协会工作104

科普工作104

残联工作105

组织建设105

发放残疾人生活补助金105

劳动就业105

扶贫解困105

康复服务105

教育培训105

宣传文体维权106

开展“南粤助残工程”活动106

基础设施建设106

其他工作106

社科联工作106

开展调研活动106

文联工作106

艺术活动106

艺术成果106

地方军事107

思想组织建设107

正规化建设107

军事训练108

征兵工作108

基层建设工作108

民兵工作108

国防教育和双拥工作108

政法109

政法工作109

简述109

维护社会稳定109

开展“严打”斗争109

开展综合治理111

加强了队伍建设111

政法调研宣传112

公安工作112

政社情况112

打击防范113

开门接访113

固本强基113

队伍建设113

构建和谐113

检察工作115

查办和预防职务犯罪工作115

“严打”工作116

诉讼监督工作116

队伍建设117

服务中心工作117

基础设施建设118

审判工作118

简述118

刑事审判118

综合治理118

民商事审判119

行政审判119

审判监督119

执行工作119

队伍建设119

法院建设120

司法工作120

简述120

法制宣传教育120

公职律师事务121

法律援助121

公证服务121

基层法律服务121

人民调解121

刑释安置帮教121

规范化建设122

队伍建设122

中心工作122

经济123

工业123

国有企业123

国企改革123

国企管理123

乡镇企业123

简述123

规模企业状况124

招商引资124

安全生产124

职能服务125

商流企业125

简述125

国有商业经济购销稍减，效益盈利125

放开搞活贸易市场125

狠抓生猪屠宰管理125

加强对酒类市场管理126

招商引资126

简述126

加强组织建设126

重视宣传推介工作127

大力发展第三产业127

加强联系注重实效127

优化服务127

招商引资考核表彰128

地矿工作128

简述128

健全工作机制，落实安全生产工作128

部署安全生产工作128

开展矿山安全专项整治工作129

市领导检查、指导煤矿停产整顿工作129

省督查组督查煤矿停产整顿情况129

制定烟花爆竹专项整治方案130

组织大检查，认真排除事故隐患130

抓好宣传，提高意识，营造安全生产氛围130

抓好重点行业安全评价工作，夯实企业安全基础130

二轻联社131

简述131

企业改革转制131

农业131

农业工作131

综述131

农业结构调整132

农业产业化132

农产品质量安全建设133

保持共产党员先进性教育133

扶贫开发133

科技兴农133

农业执法134

农业政策134

农业基础设施134

林业工作134

简述134

创建林业生态区134

造林绿化135

生态公益林136

森林防火136

森林资源保护管理137

森林资源二类调查工作138

林地林权登记换发证138

林业队伍自身建设139

水利工作139

简述139

水利建设140

三防工作140

水政水资源140

水产工作140

主要工作140

交通141

交通工作141

地方公路建设管理和养护141

交通运输141

行业管理141

商业·贸易142

外经贸工作142

简述142

招商引资142

“三资”企业管理服务143

做好下属企业工作143

供销联社143

简 述143

组建专业合作社143

市场监管144

物资经营145

面对各种苦难，统一思想认识145

面对各种整顿，做好民爆经营145

做好下岗职工工作145

商业集团145

简述145

国有资产管理146

加强经营管理146

抓好信访维稳工作146

旅行业146

简述146

完成创建“中国优秀旅游城市”工作目标146

旅游景区建设147

星级饭店、旅行社管理工作147

财税·金融·保险148

财政工作148

简述148

开辟财源加强征管，确保预算收入任务全面完成148

请款工作取得新突破，提高财政保障能力148

坚持科学理财，确保重点支出需要149

加快财政改革步伐，提高财政管理水平149

依法理财，强化财政监管149

国税工作149

简述149

狠抓组织收入，圆满完成全年收入任务149

坚持严格执法，规范税收管理秩序150

以信息化建设为依托，夯实税收征管基础151

以构建和谐国税为目标，狠抓队伍素质建设152

坚持优质服务，切实提高纳税服务水平153

地税工作154

简述154

“大集中”系统顺利上线154

进一步提高依法治税水平154

不断巩固和提高纳税服务水平155

扎实开展先进性教育活动155

加强队伍管理，干部队伍保持廉洁155

加强培训教育力度，队伍素质有提高155

中国银行梅江支行155

本外币存款市场占有率稳中有升，企业存款结构有较大调整155

防范风险前提下稳健拓展零售贷款业务155

服务与营销并重，中间业务发展呈现新局面155

落实内控制度和案件防范工作，实现安全经营156

开展先进性教育活动，推动班子和队伍建设156

中国农业银行梅州城区支行156

简述156

负债业务稳步增长156

贷款结构优化156

中间业务发展全面发展157

开展保持共产党员先进性教肓活动157

中国建设银行股份有限公司梅州城区支行157

简述157

全力推进股份改革工作157

拓展个人银行业务，打造经济效益支柱158

加强服务文化建设，建立“以客户为中心”的服务理念158

强化内控，有效抑制风险158

开展先进性教育活动159

梅州市梅江区农村信用合作社联合社159

简述159

深化农村信用社改革，取得阶段性成果160

找准市场定位，拓展服务领域160

加大不良贷款压降力度160

开展保持共产党员先进性教育活动160

做好案件防范工作，确保安全无事故161

中国人民财产保险股份有限公司梅州市梅江支公司161

主要工作161

建设·环保·房管162

建设工作162

简述162

重点工程建设162

建安企业管理162

工程建设管理162

工程质量安全监督与文明施工162

工程招标投标163

清理拖欠工程款163

审核工程造价163

燃气管理163

房地产开发163

环境保护163

简述163

环境监督管理164

环境监测164

环保信访164

房管工作164

商品房交易办证165

住房公积金管理164

房屋租赁管理165

房屋拆迁管理165

积极搞好房展工作165

做好城镇住房特困户的调查工作166

综合经济管理166

发展改革工作166

简述166

管理机构166

做好区国民经济和社会发展“十一五”规划编制工作166

制定年度全区国民经济和社会发展各项计划167

做好固定资产投资管理工作167

加强招标投标的指导和协调工作167

审计工作167

简述167

财政收支审计167

任期经济责任审计167

效益审计167

农村合作医疗专项资金审计168

物价管理168

简述168

规范市场价费秩序·维护群众合法权益168

开展价格专项检查，减轻群众价费负担168

组织收费年审，清理规范各类收费168

做好价格基础工作，努力提高服务水平169

扎实落实公示进社区工作169

统计工作169

简述169

精心组织访区第一次全国经济普查170

合理安排开展我区全国1％人口抽样调查170

开展统计工作，努力提供优质服务170

切实开展统计信息化建设171

开展法律法规学习，推进统计法制建设171

加强统计队伍建设171

国土资源172

简述172

落实《决定》，严格土地管理172

围绕核心，加大耕地保护工作172

节约集约用地，保障发展用地需求173

夯实基础，加快农村集体土地使用发证工作173

推进依法行政，着力构建和谐社会173

扎实开展先进性教育，加强干部队伍建设174

教科文卫体175

教育175

广播电视大学175

电大学历教育175

教育工作175

简述175

推进未成年人思想道德建设175

抓好学校安全工作176

中考、高考成绩突出176

继续巩固提高普及九年义务教育176

全面推进学校管理改革176

全面实施基础教育课程改革177

信息化教育向前迈进177

实施教育扶贫工程177

青少年科技活动成绩喜人177

积极开展推普宣传周活动177

重视抓好职成教工作177

幼儿教育健康发展178

体艺活动硕果累累178

卫生保健工作178

队伍建设178

加强机关建设178

规范收费行为和抓好经费管理179

增加教育经费投入179

党建工作和廉政建设179

科技180

科学技术180

科技成果管理180

科技计划管理180

民营科技企业180

科技信息网络180

防震抗震180

重大科技活动180

文广181

文广工作181

完成文化体制改革181

活跃群众文化生活181

发挥文化站作用181

鼓励业余文艺创作181

加强文化市场监管182

做好文物保护工作182

卫生182

卫生工作182

简述182

开展先进性教育活动，优化卫生服务环境182

开展综合性疾病防治183

规范医疗机构管理183

抓好质量管理，提高整体服务水平184

爱国卫生工作184

贯彻落实《献血法》184

推进农村合作医疗184

体育185

体育工作185

简述185

参加市五运会取得好成绩185

饶惠芳入选国家女子足球队185

组织800人参加全国国民体质监测活动185

社会生活187

民政工作187

社会福利建设187

敬老院建设187

居家养老服务187

老龄工作187

社会福利有奖募捐187

双拥工作188

优抚工作188

优待统筹188

退伍安置188

军休工作189

优抚事业单位建设189

最低生活保障189

救灾救济189

五保供养190

婚姻收养登记管理190

殡葬改革管理190

民间组织管理190

区划地名管理190

民政事业费191

村社区居委换届选举191

社区建设191

村务公开191

人口与计划生育工作192

简述192

找准定位、明确思路192

“创国优”五到位192

建立一套行之有效的工作机制192

营造良好的舆论环境和宣传氛围193

打造一支过硬的技术服务队伍193

坚持依法行政，强化规范管理193

劳动和社会保障工作194

简述194

就业和再就业194

社会保险扩面征缴194

基本医疗保险制度改革稳步推进195

确保养老待遇按时足额发放195

加大劳动检察力度195

职业培训工作195

宗教事务195

简述195

宣传“条例”，依法管理宗教场所195

把握契机，推动宗教活动场所建设196

下定决心，坚决制止乱建庙宇、宫观196

镇·街道197

长沙镇197

简述197

经济建设197

农业生产197

计划生育工作197

精神文明建设197

森林防火197

农村合作医疗197

社会治安综合治理198

安全生产198

档案管理198

村民自治198

民心工程198

固本强基198

保持共产党员先进性教育活动198

“十百千万”干部下基层驻农村199

党廉建设199

三角镇199

简述199

农业199

招商引资200

盘活资金200

税收200

党的建设200

精神文明建设201

社会各项事业201

城北镇203

简述203

经济203

农业204

煤矿安全整治工作204

民心工程204

社会各项事业205

党的建设205

江南街道办事处206

简述206

经济206

党建工作206

计划生育207

精神文明建设207

社会治安207

社会各项事业207

金山街道办事处208

简述208

招商引资208

征地拆迁208

创优工程209

社区建设209

计划生育210

农业210

林业211

水利211

司法211

信访211

妇联212

民政212

侨统212

精神文明212

先进性教育212

“十百千万”干部下基层驻农村213

西郊街道办事处213

经济建设213

解决历史遗留问题213

党的建设213

基层组织建设214

为群众办好事实事214

社会各项事业214

社会经济统计资料217

社会经济统计资料217

梅江区概况217

国民经济和社会发展主要指标218

全区总户数、总人口（户籍人口）223

农村基本情况224

各镇农村基本情况225

农村经济总收入情况226

工业总产值227

财政一般预算收支情况228

各类学校情况230

卫生机构、人员数231

文件选载233

文件选载233

关于做好我区深化农村信用社改革工作的通知233

关于招商引资奖励办法的补充规定235

关于印发2005年度对各镇街道财政税收考核奖励办法的通知236

关于调整2005年度梅江区社会保险待遇和社会保险缴费标准的通知237

关于加强全区非煤矿山安全生产专项整治工作的通知239

关于表彰我区首批“十百千万”干部下基层驻农村工作先进单位、先进驻村工作组和优秀驻村干部的决定244

名录247

先进集体名录247

国家级先进集体名录247

省级先进集体名录247

市级先进集体名录248

先进个人名录249

国家级先进个人名录249

省级先进个人名录249

市级先进个人名录251

中共梅州市梅江区委、梅州市梅江区人民政府表彰通报252

中共梅州市梅江区委关于表彰先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者的通报252

中共梅州市梅江区委　梅州市梅江区人民政府关于对在市五运会中成绩突出的单位和个人给予表彰的通报255

中共梅州市梅江区委　梅州市梅江区人民政府关于表彰煤矿停产整治工作先进单位和个人的通报257

中共梅州市梅江区委　梅州市梅江区人民政府关于招商引资责任制第二年度考核情况的通报260

中共梅州市梅江区委　梅州市梅江区人民政府关于表彰2005年度纳税光荣户的通报265

中共梅州市梅江区委　梅州市梅江区人民政府关于表彰区直机关作风评议活动先进单位的决定284

中共梅州市梅江区委　梅州市梅江区人民政府关于表彰“四五”普法工作先进单位和先进个人的通报287

中共梅州市梅江区委 梅州市梅江区人民政府关于表彰2005年度文明单位和精神文明创建活动先进个人的决定289

中共梅州市梅江区委　梅州市梅江区人民政府关于梅州市梅江区2005年度人口与计划生育目标管理责任制考评结果的通报292

中共梅州市梅江区委关于表彰先进基层党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者和模范党支部书记的通报293

关于表彰2005年度科技进步奖项目的通报296