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第一章 导论1

一、研究背景1

二、逐步实现基本公共服务均等化的重要意义3

三、研究现状6

四、研究目的及方法12

五、本书的内容及创新点13

第二章 公共物品思想的演进及其评论15

第一节 公共物品思想的提出及其发展15

一、公共性思想的由来15

二、公共物品和公共服务概念的提出17

三、关于公共服务供给的研究19

第二节 对西方公共物品理论的辩证性评论32

一、马克思主义经典著作中的公共物品思想32

二、对西方公共物品理论的认识与评论37

第三章 城乡基本公共服务均等化的理论探讨41

第一节 城乡基本公共服务均等化的概念41

一、公共物品和公共服务42

二、基本公共服务均等化的界定及范围44

第二节 城乡基本公共服务均等化的内容46

一、义务教育均等化46

二、基本医疗卫生服务均等化51

三、基本社会保障服务均等化57

第四章 国外基本公共服务均等化的主要经验63

第一节 国外基本公共教育服务均等化的主要经验63

一、美国基本公共教育服务均等化的主要做法63

二、日本基本公共教育服务均等化的主要做法66

三、英国基本公共教育服务均等化的主要做法69

四、南非基本公共教育服务均等化的主要做法71

第二节 国外基本医疗卫生服务均等化的主要经验74

一、英国基本医疗卫生服务均等化的主要做法74

二、美国基本医疗卫生服务均等化的主要做法77

三、德国基本医疗卫生服务均等化的主要做法79

四、新加坡基本医疗卫生服务均等化的主要做法82

第三节 国外基本社会保障服务均等化的主要经验87

一、美国基本社会保障服务均等化的主要做法87

二、瑞典基本社会保障服务均等化的主要做法90

三、新加坡基本社会保障服务均等化的主要做法92

第四节 国外基本公共服务均等化的启示95

第五章 我国城乡义务教育服务均等化评价99

第一节 我国城乡义务教育均等化进程100

一、我国推进城乡义务教育均等化的主要举措100

二、我国城乡义务教育均等化的总体成就107

第二节 我国城乡义务教育非均等化的现状110

一、我国城乡义务教育面临的突出问题110

二、我国城乡义务教育非均等化的表现114

第三节 我国城乡义务教育非均等化的评价120

一、评价方法120

二、城乡义务教育非均等化的总体描述126

三、城乡义务教育非均等化的城乡差距及其分解127

第六章 我国城乡基本公共医疗卫生服务均等化评价132

第一节 我国城乡基本公共医疗卫生服务发展进程132

一、我国推进基本公共医疗卫生服务均等化的主要措施133

二、我国基本公共医疗卫生服务改革取得的成就143

第二节 我国城乡基本公共医疗卫生服务非均等化的现状145

一、我国基本公共医疗卫生服务存在的主要问题145

二、我国城乡基本公共医疗卫生服务非均等的配置的表现150

第三节 我国城乡基本医疗卫生服务非均等化的评价158

一、城乡基本医疗卫生服务非均等化配置的总体态势158

二、城乡基本医疗卫生服务非均等化的差距及泰尔分解160

第七章 我国城乡基本社会保障服务的均等化评价164

第一节 我国基本社会保障服务发展的进程及成就164

一、我国基本社会保障发展历程164

二、我国基本社会保障服务发展取得的成就169

第二节我国城乡基本社会保障服务存在的主要问题173

一、社会保障投入水平不足173

二、社会保障覆盖面小175

三、社会保障统筹层次低176

第三节 我国城乡基本社会保障服务均等化评价177

一、我国城乡基本社会保障非均等化的总体态势177

二、城乡社会保障的差距及分解180

第八章 我国城乡基本公共服务均等化的综合评价183

第一节 我国城乡基本公共服务均等化评价指标构建183

一、指标体系构建原则183

二、我国城乡基本公共服务均等化评价指标体系184

第二节 我国城乡基本公共服务均等化的综合评价187

一、评价方法187

二、评价指标与数据189

三、评价过程190

四、主要结论191

第三节 我国城乡基本公共服务非均等化的原因探析195

一、城乡二元经济结构195

二、公共财政投入体制198

三、城乡行政体制壁垒200

四、城乡利益表达渠道差异201

第九章 全国统筹城乡综合配套改革试验区的城乡基本公共服务均等化202

第一节 重庆以公租房为特色的城乡基本公共服务均等化202

一、重庆城乡基本公共服务均等化的主要做法202

二、以公租房为核心的重庆城乡住房保障体系207

三、重庆推进城乡基本公共服务均等化取得的成就209

第二节 成都“试验区”的城乡基本公共服务均等化212

一、成都推进城乡基本公共服务均等化的基本做法212

二、成都推进城乡基本公共服务均等化取得的成就217

第三节 成渝“试验区”城乡基本公共服务均等化的启示220

一、打破城乡行政体制壁垒220

二、构建城乡一体化的制度体系221

三、推动基本公共服务的标准化221

第十章 我国城乡基本公共服务均等化的体制与制度创新223

第一节 深化公共财政体制改革223

一、构建财权与事权相匹配的公共财政体制223

二、规范财政转移支付制度225

第二节 大力推动城乡基本公共服务标准化228

一、标准化是基本公共服务均等化的重要手段228

二、构建城乡基本公共服务标准体系230

第三节 我国城乡基本教育服务均等化的制度创新232

一、推动城乡户籍制度改革232

二、城乡义务教育均等化的制度创新232

三、城乡基本公共医疗卫生服务均等化的制度创新234

四、城乡基本社会保障服务均等化的制度创新236

参考文献238