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上篇 民国创立和北洋政府统治时期（1912—1928）3

第一章 南京临时政府时期的政治制度3

第一节 湖北军政府及《鄂州约法》3

第二节 南京临时政府的建立9

第三节 行政各部13

第四节 临时参议院15

第五节 《中华民国临时约法》18

第六节 中央军事统御机关21

第七节 人事制度23

第八节 地方制度24

第二章 北京临时政府时期的政治制度28

第一节 北京临时政府的建立28

第二节 临时大总统30

第三节 临时参议院32

第四节 国务院34

第五节 国会37

第六节 文官制度40

第七节 司法制度43

第三章 袁世凯的独裁制度（一）46

第一节 国会被解散和袁记约法的产生46

第二节 大总统与总统府的组织52

第三节 参政院54

第四节 平政院56

第四章 袁世凯的独裁制度（二）58

第一节 行政各部官制之变更58

第二节 中央军事机关的改组60

第三节 其他中央重要机关的设立与变更61

第四节 警察制度63

第五节 文官制度65

第六节 袁世凯称帝68

第五章 民国初期的地方政治制度71

第一节 省立法机关71

第二节 省行政机关73

第三节 省司法机关74

第四节 地方军政机关76

第五节 特别行政区制度78

第六节 道制、县制80

第六章 皖系段祺瑞政府84

第一节 新旧约法之争与重开国会84

第二节 国会的再解散与张勋复辟87

第三节 段祺瑞“再造共和”90

第七章 直系军阀控制的北京政府95

第一节 直系的“恢复法统”95

第二节 贿选总统与《中华民国宪法》97

第八章 临时执政府101

第一节 临时执政府的建立及其附属机构101

第二节 善后会议和《中华民国宪法草案》105

第九章 北京军政府110

第一节 军政府的陆海军大元帅110

第二节 国务院及行政各部112

第十章 南方政府（一）115

第一节 护国军政府115

第二节 护法军政府117

第三节 大元帅大本营123

第十一章 南方政府（二）126

第一节 中国国民党在国家政权中的地位和作用126

第二节 广州国民政府128

第三节 广州国民政府的军事制度133

第四节 广州国民政府的司法、监察制度137

第五节 武汉国民政府139

下篇 南京国民政府时期（1928—1949）145

第十二章 南京国民政府的建立145

第一节 南京政府的成立145

第二节 约法之争与训政纲领151

第十三章 五院制国民政府的确立165

第一节 孙中山五权宪法理论和《五五宪草》的制定165

第二节 五院制国民政府的体制与职能172

第十四章 行政院、立法院和司法院184

第一节 行政院184

第二节 立法院189

第三节 司法院194

第十五章 考试院、监察院及五院相互关系202

第一节 考试院202

第二节 监察院214

第三节 国民政府与五院之间的相互关系220

第十六章 国民政府的地方政权225

第一节 省制225

第二节 县制233

第三节 市制241

第四节 区、乡（镇）制度245

第十七章 国民政府军事制度252

第一节 中央军事委员会252

第二节 中央其他军事机构260

第三节 国民政府陆海空三军编制266

第四节 兵役制度及军事教育制度271

第十八章 国防最高委员会278

第一节 国防最高委员会278

第二节 行政三联制285

第三节 战时国民党及国民政府的集权化290

第十九章 国民参政会300

第一节 国民参政会的建立300

第二节 国民参政会的组织302

第三节 国民参政会的职权演变305

第二十章 行宪国民政府311

第一节 国共联合政府谈判311

第二节 制宪国大与行宪国大的召开315

第三节 行宪五院制325

第四节 中华民国的覆灭331

第二十一章 中国革命根据地政治制度339

第一节 工农苏维埃政权339

第二节 抗日民主政权351

第三节 人民民主政权358