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第一编 人民政协3

一 大会和常委会发言3

公平对待民办教育，政府责任不可推卸——上海市政协十一届一次大会发言3

培育教育家办学的土壤，政府责任义不容辞——上海市政协十一届三次大会发言7

关于大力发展现代知识服务业的几点思考——上海市政协十一届十次常委会发言11

对社会建设和社会管理的思考——上海市政协十一届十二次常委会即席发言16

上海世博会与上海的城市精神——上海市政协十一届十三次常委会发言20

寻找上海医疗卫生体制改革的支点——上海市政协十一届十八次常委会即席发言24

从文化属性和法人分类视角探讨财政投入的策略——上海市政协十一届二十次常委会发言28

突破浦东新区公共服务领域的制度瓶颈——上海市政协十一届二十七次常委会发言37

发动社会齐抓共管，切实保障城市安全——上海市政协“加强城市运行安全和生产安全”常委专题协商会即席发言41

职业教育：引领上海产业结构的调整——上海市政协十一届二十八次常委会发言45

秉持公平正义，坚持多管齐下，积极稳妥解决城市农民工问题——上海市政协十一届二十九次常委会发言49

二 参政感言54

人云亦云不云，老生常谈不谈——在上海市政协学习实践科学发展观干部大会上的即席发言54

要重视精神家园的建设——在四川成都都江堰北街小学开学典礼上的即席讲话58

不断完善农民工同住子女教育工作机制——陪同上海市政协冯国勤主席参加闵行区农民工子女学校调研座谈会上的即席发言61

援疆工作要转变思路和工作方式——在上海市政协“援疆招商招工招生工作”课题调研座谈会上的即席发言65

关注民生，加快社会事业发展——在上海市政协“讨论市政府2011年上半年工作报告”专题会上的即席发言70

司法要有公信力——在上海市第二中级人民法院召开的特邀监督员通报会上的即席发言75

附：加强交流与合作 增进理解与友情——上海市政协代表团出访澳大利亚、印度和印尼情况汇报78

三 提案建言85

确立财团法人的法律地位，对民办学校逐步实行分类管理85

规范“公办名校办民校”行为，培育教育公平竞争环境——政协全国委员会办公厅信息专报88

附：陈至立批示90

加大财政支持力度，促进城乡义务教育优质均衡发展91

关于整顿世博工地洪山路出口大量无证摊点的建议95

关于向未及时就业的大学毕业生提供“见习券”的建议97

附：上海市人力资源和社会保障局对市政协十一届二次会议第705号提案的答复98

关于促进本地学校提供国际化教育的建议101

附：上海市教育委员会对市政协十一届二次会议第0828号提案的答复103

取消示范园（校）评审，促进义务教育均衡化107

分类落实民办学校税收优惠政策111

建议淡化公办学校的行政职级114

关于减免本市民办学校过重税费的提案116

民办学校需要大力扶持和支持120

义务教育绩效工资改革对民办中小学的影响122

附：上海市教育委员会对市政协十一届三次会议第0959号提案的答复125

关于建立上海教育博物馆的提案128

附：上海市教育委员会对市政协十一届三次会议第0957号提案的答复129

把教育作为上海现代服务业发展的重要支点131

附：上海市教育委员会对市政协十一届三次会议第0960号提案的答复133

利用东方绿舟平台，共建共享社会资源139

附：上海市精神文明建设委员会办公室对市政协第十一届四次会议第0762号提案的答复140

关于协调解决近郊院校学生出行困难的提案142

附：上海市交通运输和港口管理局对市政协十一届四次会议第0761号提案的答复144

关于青少年民防、消防教育培训落到实处的提案147

附1：上海市民防办公室对市政协十一届四次会议第0763号提案的答复148

附2：上海市公安局对市政协十一届四次会议第0763号提案的答复150

关于妥善解决民办学校办学经费短缺问题，促进我市民办教育健康发展的建议152

四 观点摘要156

常委会工作报告令人振奋156

赋予学校更多办学自主权157

委员反映社情民意要短平快158

非义务教育应该放开159

寻求拉动教育内需的重要途径161

创设宽松多元的文化氛围162

对“十二五”规划制定的三条建议163

教育工作要统筹城乡发展164

民主程序要有设计165

推进教育体制改革167

安全管理不能“一刀切”168

第二编 民主党派171

一 民进论坛171

上海义务教育走内涵发展道路的目标追求——在2003年民进教育论坛上的发言171

义务教育均衡发展和政府责任——在2004年民进教育论坛上的发言175

“减负”问题：一个制度层面的思考——在2005年民进教育论坛上的发言180

教育现代化：使命与选择——在2006年民进教育论坛上的发言187

国际视野下对师资队伍建设的思考——在2007年民进教育论坛上的发言202

民办教育：新的选择、新的视野——在2008年民进教育论坛上的发言207

拓展职业教育的新空间——2009年民进教育论坛主持词、与领导和嘉宾互动213

教育国际化：借鉴与启示——在2010年民进教育论坛上的发言、论坛现场互动229

二 专题调研236

传承与超越：文化教育建设的重要使命——民进上海市委“文化建设和文化产业发展研讨会”发言236

民办教育面临的机遇、挑战和对策建议——在民进中央教育委员会举办的“中国教师发展论坛”上的发言243

加强学校体育工作，改善上海青少年体质健康状况——在上海市政协联组专题会上汇报课题研究成果247

附：俞正声批示254

社会转型期的素质教育问题及其对策建议——在严隽琪主席主持召开的民进中央调研课题“养成教育”座谈会上的即席发言255

推进上海教育公平，促进社会和谐若干政策建议——就“促进教育公平”课题研究方案向上海市政协领导作情况介绍260

附：关于进一步促进上海义务教育公平的若干建议263

加强教育法制建设，推进民办教育健康发展——中国民主促进会中央委员会向全国“两会”提案276

加强顶层制度设计，破解民办教育发展瓶颈——陪同严隽琪副委员长、罗富和副主席赴江西就“完善制度环境，促进民办教育发展”课题进行调研，与江西省、南昌市党政领导座谈交换意见时的即席发言280

我的五大教育困惑——在上海市教委召开的上海教育改革和发展座谈会上的即席发言285

三 观点摘要291

重视基层组织建设291

不断创新社会服务工作292

坚持科学发展，共建和谐社会293

重点突出、内涵丰富、求真务实294

参政议政要关注过程295

重视参政党应用理论的研究296

新农村功能还需重新定位297

第三编 教育研究301

一 坦诚相见301

民办教育发展到了关键期——许嘉璐、严隽琪2005年12月19日视察上海市教科院民办教育研究所，并对话民办教育的发展301

教育国际化的“道”与“术”——蔡达峰2010年4月16日到上海市教科院民办教育研究所调研，并对话教育国际化312

为教育科研确立了一个新的模式——沈晓明2007年3月26日到上海市教科院民办教育研究所调研，并对话教育科研体制创新315

教育研究不能离开教育实践——李宣海2009年11月4日到上海市教科院民办教育研究所调研，并对话民办教育协会的功能与作用320

感谢与祝福——在上海市教科院民办教育研究所成立十五周年庆祝大会上的致辞330

创新、奉献、互助、卓越——在上海市教科院民办教育研究所学术论坛上谈“文化特质与传承”334

要占领教育科研的制高点——在上海市教科院民办教育研究所全体会议上的即席讲话341

二 政策聚焦345

德育的几个理论问题——在上海市教委召开的德育改革与发展研讨会上的发言345

关注热点，加强研究——全国民办教育讲习研讨会上的总结发言348

关于民办教育发展与规范的思考——在全国民办学校第四届学术研讨会上的总结发言359

民办教育立法：一个有研究价值的课题——全国民办教育发展研讨会总结385

切实承担起义务教育的责任——关于河南省一些地区农村“私学”情况的调查报告392

附：陈至立批示400

树立先进典型，推动事业发展——关于对民办中小学、幼儿园开展表彰活动的调研报告401

附：王湛批示407

现代教育制度应该追求内涵发展——在教育部基础教育现代学校制度研讨会上的即席发言408

与其盲目追踪理论新潮，不如研究当下现实——给民进中央副主席王佐书的信410

附：王佐书回复411

坚持立法精神，促进民办教育发展——在全国人大教科文卫委员会召开民办教育专家座谈会上的即席发言413

关于建立上海终身教育体系和合理配置学前教育资源的建议——给上海市副市长沈晓明的信418

开辟教育发展的广阔空间——在“2010星计划”教师培训班开学典礼上作的主题报告421

规划纲要：促进民办教育发展的新契机——在首届中国民办教育贡献力暨《规划纲要》意见征集座谈会上的即席发言436

附1：对《国家中长期教育改革和发展规划纲要》（草案）的修改意见441

附2：对《上海中长期教育改革和发展规划纲要》（草案）的修改意见443

“十二五”期间教育经费投入调研——在全国人大召开“十二五”规划征求意见座谈会上的发言448

民办教育未来之路：从“拾遗补缺”走向精品高端——在上海金苹果学校10周年校庆暨民办教育发展高峰论坛上的即席发言456

在新的制高点上发展民办教育——在嘉兴民办教育协会年会上的主题报告459

完善顶层制度设计，突破民办教育瓶颈——在浙江民办教育综合改革峰会上的即席演讲466

通过政府购买方式，提升公共服务的质量和效益——在上海教育决策咨询会上的书面发言470

明确政府定位，推进基本公共教育服务均等化——在《推进基本公共教育服务均等化》课题研讨会上的即席发言472

第四编 聚智集力477

一 协会平台477

认清形势，加强自律，开创民办教育新局面——在2005年上海市民办中小学协会年会上的即席讲话477

改善大环境，优化小环境，积极引导民办学校走内涵发展道路——在2006年上海市民办中小学协会年会上的即席讲话481

以学生发展为本，不断提升教育质量——在2007年上海市民办中小学协会年会上的即席讲话485

积极应对变化，探索制度创新——在2008年上海市民办中小学协会年会上的即席讲话489

不负重托，开拓民办教育新天地——在2009年上海市民办中小学协会年会暨换届大会上的即席讲话494

民办教育要成为中国教育改革的重要力量——在2010年上海市民办中小学协会年会上的即席讲话497

行业自律、依法维权、服务基层——向上海市领导汇报上海市民办中小学协会工作500

架构科研与实践联系的桥梁——在中国民办教育协会工作会议上，就“中国民办教育研究院的工作计划”作汇报交流503

机遇、选择、责任——在全国部分省市民办教育协会第七次协作会议上的即席发言508

二 合作分享516

推进和国际教育鉴证评价机构的合作——在2005年学校评估国际研讨会开幕式上的致辞516

关注青少年，关注国家和民族的未来——在“人文关怀阳光基金”成立大会上的讲话518

汇聚力量，共铸大爱——在“人文关怀阳光基金”慈善酒会上致辞522

探寻不同文化间的共通价值——在“培养全球公民”国际研讨会上的祝酒词525

从体制机制创新角度为民办教育解困——第一届长三角地区民办教育体制机制创新高峰论坛主持词529

加强海峡两岸社区教育的交流与合作——在2010年海峡两岸社区教育学术研讨会上的讲话532

附：架构交流桥梁，开拓合作空间——上海中华职教社代表团赴台学习考察报告534

携手合作，共同发展——在第二届地方教育制度创新研讨会上的致辞540

锐意进取，奋发有为，不断开创新局面——在上海徐汇中华职业教育社成立十周年纪念大会上的讲话542

发挥特色优势，传承前辈伟业——在上海徐汇中华职业教育社2010年团拜会上的讲话547

向民办教育家致敬——在辽宁《民办教育家风采》首发式上的致辞549

感恩与回报——在华东师范大学教育科学学院30周年庆典暨杰出校友论坛上的即席发言551

实施资源策略，再创新的辉煌——在华东师范大学60周年校庆校友咨询会上的即席发言555

附：大学时期的两篇演讲稿558

第五编 媒体访谈567

一 新闻透析567

《民办教育促进法》破解四大难题567

胡卫：民办学校需要特色生存572

让完善的制度设计放飞美好的教育理想——走近胡卫574

亚洲教育北京论坛上有专家指出：管理缺位与越位捆住民办教育手脚579

独立学院有利于民办高等教育——专访上海市教育科学研究院民办教育研究所所长胡卫581

著名民办教育家胡卫惊呼：当前民办教育发展涉入“深水区”585

民办教育呼唤享有同等法律地位588

政府公共财政投入增加，民办教育发展空间受挤压592

胡卫：民办教育走到了关键期595

对话：与国际主流接轨597

抓住历史机遇，谋求更大发展——上海市教科院副院长胡卫谈中国民办教育面临的机遇605

高校自主招生之我见——上海电视台新闻夜线约见栏目“两会”面对面专访611

二 观点辑选616

政府资助，助推上海民办教育发展616

社会事业当建自我管理机制617

城乡一体化：让农民利益均沾618

教育博物馆筹建不应再拖延619

学校外包食堂安全隐患不容忽视620

外来生超出本地生，政府需加大投入621

后记623