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（一）运输业实际地位的分析 （114

（八）调整运价结构，建立合理的运价体系81

（九）积极推进交通运输体制改革，以改革84

促发展84

四、运输网布局与工业布局关系的政策研究86

（一）我国运输网布局现状与存在的主87

要问题87

（二）运输网布局与工业布局的关系90

要问题92

流向，看当前工业布局中存在的主92

（三）从煤炭、石油、钢铁、水泥等大宗物资92

（四）本世纪末我国运输网承担的任务与布局99

原则99

（五）对2000年我国工业布局的建议104

五、我国运输业产业地位的分析及其政策调整113

的意见113

（二）运输业内部结构上的几个问题119

（三）对调整产业政策的几点意见122

存在的问题127

（一）我国交通运输业发展迟缓及产业政策中127

六、调整运输产业政策，确立综合运输体系127

（二）国外经验值得借鉴131

（三）对调整我国运输产业政策的意见135

七、开展宏观运输研究137

（一）中国运输问题源自经济体制137

（二）运输业必须系统协调、整体优化140

（三）运输业必须讲求宏观经济效益143

八、建立我国合理的运输结构146

（一）运输业的特点146

（二）国外交通运输系统的结构和发展趋势155

（三）建立我国的合理运输结构167

九、建立“大交通”管理体制势在必行186

十、关于交通运输建设投资的管理和集资问题196

（一）改革交通运输的投资体制196

（二）多渠道筹集资金200

（三）提高交通运输建设的投资效果204

十一、搞好运价改革，调整运输结构207

（一）不合理的运价制约运输业发展207

（二）运价现状特点和存在问题208

（三）改革运价，促进运输产业结构合理化211

十二、运价体系改革初步探讨216

十三、统筹兼顾，发展旅客运输226

（一）旅客运输的性质、地位和作用226

（二）我国旅客运输发展现状及存在的主228

要问题228

（三）客运量增长因素分析及2000年客运235

量预测235

（四）2000年小康生活水平在“行”的标志239

（五）发展旅客运输需采取的政策和措施240

（一）世界集装箱运输发展概况及其基本249

经验249

十四、论我国集装箱运输的发展方向及其249

主要对策249

（二）我国集装箱运输的现状254

（三）我国集装箱运输的发展方向及其主257

要对策257

十五、我国铁路发展的产业政策问题265

（一）从产业结构变动看加快我国铁路发展的265

必要性265

（二）铁路发展的产业组织政策270

（三）铁路机车车辆工业的产业政策分析276

十六、调整投资结构，加快铁路发展285

（一）投资结构现状与问题285

（二）基建投资和投资结构的预测287

（三）调整投资结构，加快铁路发展290

十七、调整产业政策，发展公路运输291

十八、加快发展公路运输，促进运输结构改善301

（一）运输结构合理化的目标及衡量标准301

合运输中的地位和作用305

（二）不同生产力发展水平下，公路运输在综305

（三）2000年我国公路运输面临历史性307

的转变307

（四）改善运输结构，发展公路运输的对策309

十九、深化汽车运价改革，促进汽车运输发展315

二十、综合利用水资源，合理开发内河航运330

（一）内河航运在水资源开发中的地位330

（二）内河航运在综合运输网中的地位333

（三）内河航运与沿江工业建设的关系335

（四）内河航运各生产环节的匹配关系337

（五）小结340

（一）内河航运的特点及其在综合运输体系343

中的地位343

二十一、振兴内河航运，健全综合运输体系343

（二）内河航运的现状和存在问题344

（三）内河航运长期落后的主要原因346

（四）怎样振兴内河航运348

二十二、关于我国海洋运输产业政策的探讨353

（一）在本世纪末以前，国家应继续把港口建355

设作为战略重点之一355

（二）大力提倡在水边建厂，建设“海上铁356

路”，充分利用水运356

（三）国家对本国海运船队，实行保护、扶持356

的政策356

（四）积极改革海运管理体制，进一步深化企361

业改革361

（六）运输、装卸设备和工艺技术的发362

展方向362

进技术362

（五）多方筹集资金，积极利用外资，引进先362

（七）国家对船舶客货运价和港口装卸、堆存363

等费率适当放开363

（八）选定有条件的港口，积极试行“自由港”的某些政策363

（九）继续鼓励各地方、各部门发展自营船364

队，对船公司的经营范围进一步放开364

（十）国家对海员和装卸工人，实行特殊优364

惠政策364

伍建设365

（十二）大力培养海运专业人才，加强职工队365

（十一）坚持“全心全意为人民服务”的宗旨，贯彻“安全、质量第一”和“服务信誉至上”的方针365

二十三、充分利用沿海运输，积极发展江海367

联运367

（一）海运在一些国家（地区）经济发展中367

的作用367

（二）充分利用沿海运输是我国经济发展的客369

观要求369

（三）我国沿海运输的发展状况373

（四）我国沿海运输要有一个新的发展376

输发展379

（一）航空运输的特点和作用379

二十四、充分发挥航空运输优势，加快航空运379

（二）民航发展中存在的主要问题381

（三）2000年的展望和问题探讨383

二十五、我国管道运输面临的问题及其对策390

研究390

（一）管道运输的发展趋势390

（二）我国管道运输面临的问题及其对策395

二十六、发展运输工业，适应运输结构调整399

（一）我国运输工业发展概况399

（二）运输工业面临的形势和任务402

（三）运输工业今后应有的发展重点404

（四）需要研究和采取的一些主要政策和408

措施408

二十七、深化改革，把汽车工业建成国民经济的411

支柱产业411

（一）发展汽车工业迫在眉睫411

（二）我国汽车工业有着广阔的发展前景413

（三）深化改革，加速汽车工业的发展415

地位418

（一）正确评估水运在我国国民经济发展中的418

二十八、利用船舶工业优势，发展水运事业418

（二）依靠技术进步，推进水运事业的发展420

（三）利用我国船舶工业优势为国民经济发展424

多作贡献424

二十九、我国管道工业面临的挑战及其对策427

研究427

（一）提高我国原油管道的技术水平427

（三）提高天然气管道的设计、施工、操作、430

经营管理的能力430

（二）迎接西北地区的管道建设430

（四）研究稠油的输送问题432

（五）发展成品油及其他能源的管道输送434

三十、关于我国交通通信业的调整和改造问题的436

探讨436

（一）交通通信业在产业结构中所占份额的客437

观规律437

（二）在我国产业结构中交通通信业所占份额442

背离了客观规律442

（三）我国交通通信业调整、改造的战略目标449

和政策449