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前言页1

前言1

第一章 乡镇企业的崛起及其战略地位1

第一节 乡镇企业的崛起1

一、符合国情，随改革大潮应运而生1

二、独特的内在优势2

三、适宜的外部环境4

第二节 乡镇企业的战略地位6

一、乡镇企业是农村经济的重要支柱、国民经济的重要组成部分6

二、乡镇企业是消灭“三大差别”的重要促进因素9

三、乡镇企业是国家财政收入的重要来源12

四、乡镇企业是转移农村剩余劳动力的最大载体12

第二章 乡镇企业技术开发现状15

第一节 乡镇企业技术开发概况15

一、新产品开发与技术引进成绩斐然16

二、初步建立了一支技术队伍23

三、管理水平不断提高，促进了技术开发工作37

第二节 乡镇企业技术开发的主要形式及其基本特点44

一、乡镇企业技术开发的主要形式44

二、乡镇企业技术开发的基本特点55

第三章 乡镇企业技术开发有关问题的分析64

第一节 乡镇企业技术开发中存在的主要问题64

一、科技人才奇缺64

二、信息渠道闭塞66

三、设备陈旧，工艺落后67

四、管理制度不健全，缺乏技术进步考核指标69

第二节 影响乡镇企业技术开发的主要因素69

一、企业人员素质偏低，影响技术的开发70

二、管理水平低，组织协调不力71

三、技术开发投资强度偏低71

四、缺乏扶持技术开发的配套政策72

一、聘、培结合，建立技术开发队伍73

第三节 乡镇企业技术开发的几点思考73

二、加强技术培训工作，提高职工素质75

三、实行“拿来主义”，加快技术开发步伐78

四、建立科技情报机构，强化信息系统82

五、实施标准化管理，提高科学管理水平84

六、推行全国质量管理，确保产品质量90

七、合理利用资源，搞好综合开发100

八、加强“三废”治理，保护生态环境104

第四章 促进乡镇企业技术开发的措施和对策108

第一节 乡镇企业技术开发应遵循的基本原则108

一、技术开发必须以增加社会有效供给为目标108

二、技术开发必须以促进技术进步为前提113

三、技术开发必须以科学管理为保证117

四、技术开发必须以提高产品质量为核心120

五、技术开发必须以提高经济效益为目的122

第二节 积极推行“星火计划”，促进乡镇企业技术进步125

一、选准项目，为星火燎原奠定基础127

二、选好承担单位，发挥示范作用129

三、抓好人才培训，建立农村科技队伍134

第三节 促进乡镇企业技术开发的对策143

一、强化科技意识，加强对技术开发的领导144

二、选准技术开发方向，调整产品、产业结构144

三、建立乡镇企业技术进步指标考核体系146

四、建立、健全科技与信息管理体系147

五、制定人才培训规划，建立人才培训基地148

六、认真做好技术开发资金的筹集与管理工作149

七、积极创造条件，增加出口创汇150

八、建立乡镇企业技术服务中心152

九、制定鼓励，扶持技术开发的配套政策152

附录155

国外中小企业技术开发概况155

日本中小企业技术开发概况及日本政府的扶持政策161

全国乡镇企业主要指标情况一览表181

依先靠科技进步是发展乡镇企业的必由之路——河南省巩县乡镇企业技术开发的调查183