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目录1

第一章绪论1

第一节土地的概念和特性1

一、土地的概念和涵义1

二、土地的特性3

三、土地的职能6

四、土地问题及在国民经济中的地位和作用9

一、我国历代的土地管理17

第二节土地管理学科的产生和发展17

二、新中国成立以来的土地管理22

三、土地管理发展的历史规律和特点24

第三节土地管理学科的研究对象和内容体系25

一、土地管理学科的研究对象、性质和任务25

二、土地管理学的内容体系28

三、土地管理的意义和原则29

第四节土地管理的理论基础32

一、经济理论基础32

二、土地管理的法律依据36

三、土地管理的生态经济学原理38

第二章土地分类调查与评价40

第一节土地分类40

一、土地分类的意义和依据40

二、土地分类的概念和土地类型41

三、土地分类体系和分类方法42

四、土地利用现状分类46

一、土地调查在土地管理中的作用52

第二节土地调查概述52

二、土地调查的内容53

三、土地利用现状调查的内容与成果55

四、土地利用现状调查的方法和步骤56

第三节土地评价73

一、土地评价概述73

二、土地评价的程序和方法79

三、土地适宜性评价82

四、土地经济评价85

一、土地资源调查系列成图的共同特征线89

第四节土地系列成图89

二、土地系列成图综合90

三、其它92

第三章地籍管理与地权管理93

第一节地籍管理概述93

一、地籍与地籍管理的概念93

二、地籍管理的基本原则94

三、地籍管理的内容96

一、土地权属的概念133

第二节土地权属管理133

二、土地权属的类型及其确权依据134

第四章土地利用管理148

第一节土地利用管理概述148

一、土地利用管理的基本内涵148

二、土地开发与复垦149

三、土地利用预测152

第二节土地利用总体规划158

一、土地利用规划与土地利用总体规划158

二、编制土地利用总体规划的原则和工作内容160

三、土地利用总体规划的层次体系162

第三节建设用地管理164

一、建设用地的概念和管理原则164

二、建设用地的审批程序和权限166

三、建设用地的全程管理169

第五章城镇土地管理171

第一节城镇土地及特点171

一、城镇土地及分类171

二、城镇土地的特点172

一、城镇土地管理的概念、任务和目标175

第二节城镇土地管理175

二、城镇土地管理的基本内容176

三、城镇土地管理体制和管理方法178

第三节城镇国有土地使用权出让和转让181

一、土地使用权出让181

二、土地使用权转让187

三、土地使用权出租188

四、土地使用权抵押189

五、土地使用权终止189

附录190

第一节农村土地管理概述213

一、农村土地管理的特点和内容213

第六章农村土地管理213

二、农村基层土地管理机构及职能214

第二节乡（镇）村非农业建设用地的管理215

一、乡（镇）村非农业建设用地的类型和特点215

二、乡（镇）村非农业建设用地的管理216

三、乡（镇）村非农业建设用地有偿使用217

一、基本农田及保护的含义和必要性220

第三节基本农田保护有关问题220

二、加强对基本农田保护区的管理221

三、《基本农田保护条例》223

第七章土地法规224

第一节土地法规概述224

一、土地法规的概念224

二、我国现行的土地管理法规231

三、土地立法及土地法233

一、土地监察概述237

第二节土地管理监察237

二、土地违法案件的查处241

第三节土地管理信访工作简介254

一、土地管理信访工作的基本概念254

二、土地管理信访工作的基本职责255

三、土地管理信访工作人员的基本素质256

第八章土地制度改革与土地市场培育和管理257

第一节土地管理体制257

一、土地管理体制的概念和内容257

二、土地管理机构及其职责259

三、土地管理人员的素质262

第二节土地使用制度改革综述263

一、土地使用制度改革的原因和意义263

二、土地使用制度改革概况264

三、土地使用制度改革的主要成效267

第三节土地市场的培育和管理268

一、土地市场的概念和体系268

二、土地市场对国民经济发展的作用272

三、我国土地市场的管理273

一、土地管理档案的特征275

第九章土地管理档案275

第一节土地管理档案概述275

二、土地管理档案的作用276

第二节土地管理档案分类系统278

一、《土地档案分类表》编制的目的、原则278

二、《土地档案分类表》的体系结构和编码方法279

三、中国土地管理档案分类表简表279

四、土地管理档案的复分、标引和细分284

五、县级土地管理档案分类体系285

第三节土地管理档案案卷构成的基本要求291

第四节土地档案的管理292

第十章国外及我国香港台湾土地制度简介294

第一节香港土地制度简介294

一、土地所有制295

二、土地使用制295

三、土地的出让方式296

四、土地出让年期296

六、土地管理机构设置297

五、土地法规建设297

第二节台湾土地制度简介299

一、现行土地制度299

二、土地权利设置300

三、地权限制302

四、土地使用管制303

五、土地法规建设304

六、土地管理机构设置308

一、现代土地制度的建立309

第三节 日本土地制度简介309

二、现行土地所有制状况310

三、土地权利设置311

四、土地法规建设312

五、土地管理机构设置314

第四节美国土地制度简介317

一、现代土地制度的建立317

二、现行土地所有制状况318

三、土地法规建设319

四、土地管理机构设置320