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1 总报告成绩与展望3

贯彻新发展理念 培育发展新动能——国家级新区年度建设发展总体情况3

一、2016年国家级新区经济社会发展总体进展3

（一）工作进展3

（二）发展成效16

（三）主要问题25

二、国家级新区建设发展面临新环境、承载新使命27

（一）新时期国家级新区建设发展面临新的形势和要求27

（二）国家级新区建设发展承载的新使命31

三、2017年国家级新区建设发展的重点任务35

（一）因地制宜，突出抓好重点任务，切实发挥示范引领作用36

（二）攻坚克难，率先突破重要领域和关键环节，形成可复制可推广经验37

（三）勇挑重担，扎实推进供给侧结构性改革，促进产业转型升级41

（四）迎难而上，千方百计力促招商引资和项目建设，夯实产业发展基础43

（五）统筹兼顾，优化提升整体环境和公共服务水平，建设宜居宜业美丽城区44

2 分报告 新区巡礼51

创新发展成效篇——2016年各国家级新区创新发展成绩和2017年工作展望51

一、上海浦东新区51

二、天津滨海新区60

三、重庆两江新区67

四、浙江舟山群岛新区77

五、兰州新区85

六、广州南沙新区91

七、陕西西咸新区99

八、贵州贵安新区104

九、青岛西海岸新区110

十、大连金普新区117

十一、四川天府新区123

十二、湖南湘江新区130

十三、南京江北新区139

十四、福州新区146

十五、云南滇中新区153

十六、哈尔滨新区158

十七、长春新区164

十八、江西赣江新区171

特色亮点展示篇——2016年国家级新区体制机制创新典型案例178

案例1 上海浦东新区在张江探索完善开发区与周边镇之间的区域发展统筹、事权边界清晰、利益联动共享机制178

案例2 上海浦东新区探索法定机构模式推进陆家嘴金融城管理体制改革181

案例3 天津滨海新区推进电子市民中心建设185

案例4 天津滨海新区“创通票”开启创新创业制度新模式189

案例5 重庆两江新区后谷咖啡项目建设全球第三大咖啡交易所191

案例6 浙江舟山群岛新区舟山保税燃油供应中心助推国际海事服务基地建设193

案例7 兰州新区依托兰白科技创新改革试验区提高区域创新能力196

案例8 广州南沙新区率先建立进出口商品全球质量溯源体系199

案例9 贵州贵安新区率先探索“一章审批、一网审管、一单规范”203

案例10 青岛西海岸新区大力推动“信用西海岸”建设206

案例11 大连金普新区多策并举大力发展跨境电子商务209

案例12 四川天府新区“清华能源院”开创地校深度合作和创新引智新模式211

案例13 湖南湘江新区着力推动“产金融合”213

案例14 南京江北新区完善产学研协同机制发挥高校院所的创新源头作用217

案例15 哈尔滨新区积极构建中俄金融联盟助推对俄全面合作重要承载区建设220

案例16 长春新区建设人才管理改革试验区224

3 附录229

附表229

表3.1国家级新区基本情况表229

表3.2 2016年国家级新区经济发展主要指标233

附图236

图3.1国家级新区区位图236

图3.2—3.19各国家级新区略图237

有关文件256

国家发展改革委关于印发2017年国家级新区体制机制创新工作要点的通知（发改地区〔2017〕583号）256