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序一&王剑华1

序二&关保英1

历程篇3

上海市人民建议征集制度的形成与发展3

理论篇25

人民建议征集制度建设助推依法治市民主化和科学化水平&中共上海市委、上海市人民政府信访办公室25

创新人民建议征集制度 推动信访工作转型发展——上海市人民建议征集工作的实践与思考&中共上海市委、上海市人民政府信访办公室28

上海市人民建议征集专题研究&上海市法治市情调研组35

人民建议征集机制的思考与建议&上海市信访办公室46

加强人民建议征集工作若干问题思考&林荫茂73

论人民建议征集在社会管理中的法治意义&关保英80

政府重大决策事先征集公民建议的制度构建&汤啸天86

征集人民建议制度是代议制民主的有益补充&汤啸天100

畅通公民有序政治参与的机制&汤啸天103

征集人民建议是政府的义务&汤啸天105

用人民建议征集制度推进政府科学民主决策&汤啸天111

把征集人民建议的好事办实&汤啸天117

在创新社会治理中扩大公民有序政治参与&汤啸天122

用人民建议征集制度破解“一闹就停”的政府决策困局&汤啸天131

办好凝心聚力的人民建议征集工作&汤啸天136

试论人大信访在人民建议征集工作中作用的发挥&宋箐138

俄罗斯联邦公民建议制度研究&韩冰143

人民建议与群众路线、利益表达&周望153

试论人民建议征集制度的历史沿革&夏欣欣161

人民建议征集制度的程序控制问题&杨向东166

论人民建议征集信息公开问题&肖卫兵175

健全政府依法决策机制的八项建议&汤啸天185

人民建议征集制度是社会主义民主的初步实践&刘哲昕195

理论、实践两方面深化人民建议征集制度&凌燕205

人民建议征集还需奖励“给力”&乔军218

人民建议征集制度：民意表达走向制度化的路径&凌燕225

用征集人民建议发展更加广泛、充分、健全的人民民主&汤啸天230

实践篇241

《上海市人民建议征集工作规定》&中共上海市委办公厅241

重视人民意见建议 推动组织工作科学发展&中共上海市委组织部246

问计于民 服务民生 推动城市建设管理创新发展&上海市住房和城乡建设管理委员会250

凝聚共识建机制 加强督办促转化 推进建议征集工作制度化、规范化、常态化&上海市交通委员会253

严格程序 注重实效 扎实做好人民建议办理工作&上海市卫生和计划生育委员会258

媒体篇265

上海市将出台首个人民建议征集办法265

80件优秀人民建议受表彰267

市民“金点子”执政“大智慧”269

征集建议：草根参政的良策272

上海：创新人民建议征集制度推动信访工作转型发展274

建制度落实“金点子”本市出台人民建议征集工作规定276

公益类信访公开征集人民建议278

领导“听得进” 人民热情高280

上海：人民建议征集开辟民情“直通车”282

倾听呼声集中民智 贴近需求惠及民生——上海市政府网上征集实事项目建议284

建议者坦言：表达渠道更顺畅了285

信访件向政府供给“金点子”287

用好“人民建议”征集渠道参政议政——2015年度人民建议征集工作座谈会近日举行289

打破“提意见就是制造麻烦”的思维定势291

上海信访：群众好建议变成好制度293

城市治理，智慧在民间：5年来，申城市民已提出建议意见近5万件296

上海市信访办征民意集民智传民情聚民心300

民间智慧助力上海改善民生社会治理5年收到意见建议5万件&政府采纳市民“金点子”逐年提高302

案例篇307

关于延长公共服务窗口服务时间的建议307

关于改进方式便于企业社保、公积金账户缴费的建议310

关于积极回应群众呼声大力解决“停车难”问题的建议313

关于积极探索“以风险为中心”公共安全管理运行机制的建议316

关于建立水电煤用户计量申报制度的建议319

关于完善互联网教育企业培训资质认定的建议322

关于建立罕见病地方名录的建议325

附录331

2012年度上海市优秀人民建议表彰决定331

2013年度上海市优秀人民建议表彰决定336

2014年度上海市优秀人民建议表彰决定341

2015年度上海市优秀人民建议表彰决定347

2016年度上海市优秀人民建议表彰决定353

后记359