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第1章 公共管理学的产生与发展1

学习目标1

1.1公共管理学的内涵2

1.2公共管理学的理论渊源8

1.3公共管理学的发展、体系与学习方法11

1.4公共管理学与中国社会变迁21

本章小结24

关键概念25

本土案例“十二五”规划的重点：还富于民25

综合训练26

第2章 公共管理环境27

学习目标27

2.1公共管理系统与外部环境的互动分析28

2.2经济和政治环境对公共管理系统的影响31

2.3文化、民族和宗教环境对公共管理系统的影响35

2.4自然环境和国际社会环境对公共管理系统的影响41

2.5创建良好的外部环境44

本章小结50

关键概念50

本土案例 拆迁出人命，趁机抓“刁民”50

综合训练51

第3章 公共管理目标53

学习目标53

3.1公共管理目标概述54

3.2公共管理目标的结构与类型57

3.3公共组织的外部目标与内部目标59

3.4公共组织的目标管理66

本章小结73

关键概念74

本土案例 陕西神木全民免费医疗74

综合训练75

第4章 公共管理职能77

学习目标77

4.1公共管理职能概述78

4.2公共管理职能的历史演变85

4.3市场经济中的公共管理职能93

本章小结100

关键概念100

本土案例从“国进民退”到“国退民进”100

综合训练101

第5章 公共管理权力与公共责任103

学习目标103

5.1公共管理权力概述104

5.2公共责任概述111

5.3公共管理权力的失范与公共责任的缺失114

本章小结120

关键概念120

本土案例 被问责官员异地升迁，网民声讨带病提拔121

综合训练121

第6章 公共管理的主体123

学习目标123

6.1公共管理的主体（1）：组织124

6.2公共组织的类型与作用131

6.3公共管理的主体（2）：个人136

6.4传统公共组织的困境与变革142

本章小结149

关键概念149

本土案例 广东佛山三水区大部制改革揭晓149

综合训练150

第7章 公共部门人力资源管理152

学习目标152

7.1公共部门人力资源管理概论153

7.2公共部门人力资源管理的内容体系163

7.3公共部门人力资源管理的过程167

7.4公共部门人力资源管理的配套措施174

本章小结178

关键概念178

本土案例 中央调整10省区市党委班子组织部长调动成焦点178

综合训练179

第8章 公共预算与财政管理181

学习目标181

8.1公共预算概述182

8.2公共预算收入187

8.3公共预算支出194

8.4公共预算体制与过程200

本章小结204

关键概念204

本土案例 广州市部门预算审查204

综合训练205

第9章 公共政策207

学习目标207

9.1政策科学的产生和发展208

9.2公共政策的内容与体系210

9.3中国公共政策的实践分析、228

本章小结232

关键概念233

本土案例“新国八条”能“按”住房价吗？233

综合训练234

第10章 公共管理过程236

学习目标236

10.1计划与决策237

10.2公共决策的执行244

10.3公共管理过程中的监督251

本章小结256

关键概念256

本土案例 广州番禺垃圾焚烧事件陷僵局256

综合训练257

第11章 公共部门战略管理259

学习目标259

11.1公共部门战略管理概述260

11.2公共部门战略管理的实施267

11.3我国公共部门战略管理分析275

本章小结278

关键概念279

本土案例 国家能源委的战略使命279

综合训练280

第12章 公共部门绩效管理282

学习目标282

12.1公共部门绩效管理概述283

12.2公共部门绩效计划与实施286

12.3公共部门绩效考核289

12.4公共部门绩效反馈与改进296

12.5中国公共部门绩效管理实践299

本章小结303

关键概念304

本土案例 珠海“万人评政府”304

综合训练305

第13章 公共管理改革307

学习目标307

13.1公共管理改革概述308

13.2公共管理改革的系统分析310

13.3当代西方国家公共管理改革实践314

13.4中国公共管理改革319

本章小结327

关键概念327

本土案例 国资改革难点：监管“到位”而不“越位”327

综合训练328

参考文献330