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第一章 总则1

第一节 政府采购法之制定及修正2

一、政府采购法之制定2

二、政府采购法之修正5

第二节 政府采购法之目的与采购原则8

一、政府采购法之目的8

二、机关办理采购之原则9

第三节 适用范围16

一、采购主体17

二、采购客体23

三、采购金额31

第四节 厂商、主管机关及上级机关之定义35

一、厂商35

二、主管机关36

三、上级机关37

第二章 招标38

第一节 选择招标方式38

一、招标方式之种类38

二、招标方式之选择39

三、配套方式之采行46

第二节 订定招标文件49

一、标的规格49

二、厂商资格54

第三节 公开采购资讯65

一、招标前公开阅览65

二、招标时刊登公告66

三、未达公告金额之采购70

第四节 提供招标文件71

第五节 收缴押标金72

一、应否缴纳72

二、相关规定73

第六节 招标文件释疑76

一、请求期限76

二、答复期限76

三、变更方式76

四、不服异议77

第七节 递送投标文件77

一、等标期限77

二、书面密封79

三、一家一标80

四、依法递送81

五、保守秘密82

六、发还厂商82

第八节 补正或更正投标文件83

一、开标前——限于补正契约非必要之点83

二、开标后——限于更正内容明显打字或书写错误或与标价无关者84

第九节 变更或补充招标文件85

第三章 决标88

第一节 订定底价88

一、应否订定88

二、订定程序89

三、订定时机90

四、订定依据91

五、应否公开91

第二节 邀请监办92

一、查核金额以上采购93

二、公告金额以上采购94

三、未达公告金额以上采购95

四、实务见解97

第三节 办理开标98

一、开标人员98

二、评审委员会99

三、评选委员会99

四、厂商代表100

五、开标方式101

六、开启标封101

七、公开唱标107

八、开标纪录108

第四节 审查投标文件109

一、厂商资格证明文件110

二、厂商提出招标文件疑义111

三、厂商要求补正投标文件111

四、投标文件标价仅载有文字或号码111

五、未依招标文件规定投标111

六、涂改盖章投标文件111

七、厂商提出异议或申诉112

八、共同投标之厂商负责人为同一人112

九、同一标单内以单一报价报列多种厂牌112

十、厂商愿按底价承作113

十一、厂商主张标价错误113

十二、外币投标之标序及计算113

十三、发现厂商标价偏低114

第五节 依法决标117

一、决标原则117

二、取得三家厂商书面报价或企划书之决标作法126

三、甄选投资兴建营运厂商决标原则126

四、优先决标决标方式127

五、特别采购决标原则128

六、撤销决标、解除契约后之决标129

第六节 刊登通知129

一、公告金额以上采购之招标130

二、未达公告金额采购之招标133

第七节 汇送保存133

第四章 履约管理135

第一节 契约签订生效与来源135

一、机关自订136

二、采购契约要项136

三、标准采购契约140

四、法规要求记载140

第二节 履约保证金149

一、应否缴交149

二、缴交方式151

三、额度期限154

四、发还情形155

五、不发还情形156

第三节 缴纳代金157

第四节 转包分包158

一、禁止转包158

二、允许分包159

三、判定标准160

四、转包效果161

五、分包效果161

六、分包厂商资格162

第五节 履约争议调解163

一、适用主体及标的163

二、处理顺序及期限163

三、调解程序及效力164

第六节 巨额采购使用效益分析167

第五章 验收169

第一节 验收之意义及效力169

一、危险负担移转169

二、物之瑕疵担保责任起算171

三、履约保证金之发还172

四、保固期起算172

第二节 验收人员及监办验收172

一、验收人员172

二、监办验收174

第三节 验收期限、方式及纪录176

一、验收期限176

二、验收方式178

三、劳务采购之准用180

四、验收纪录及证明书180

第四节 验收不符之处理181

一、限期改善、拆除、重作、退货或换货182

二、部分验收184

三、减价收受185

第六章 异议申诉190

第一节 立法目的190

一、确立厂商寻求救济保护途径190

二、符合政府采购协定第二十条之要求191

三、加强行政机关自我省察及行政监督191

第二节 异议程序191

一、异议主体、客体及受理机关191

二、提出异议之法定期间193

三、提出异议之法定格式194

四、异议案件之处理195

第三节 申诉程序197

一、提出申诉之要件198

二、代理人之委任202

三、采购申诉审议委员会202

四、申诉审议程序203

五、审议判断之作成、效力与救济207

第七章 罚则219

第一节 行政罚219

一、不良厂商拒绝往来之制度219

二、不良厂商通知之性质220

三、不良厂商通知之事由221

四、不良厂商通知之程序240

五、不良厂商通知之效力243

六、不良厂商通知之救济245

第二节 刑事罚250

一、围标罪250

二、绑标罪252

三、泄密罪253

四、强制罪254

五、强制泄密罪255

六、两罚规定256

第八章 附则257

第一节 采购监督257

一、行政查核257

二、行政稽核260

三、审计稽核264

四、司法追诉264

第二节 采购回避265

一、机关承办、监办采购人员之回避265

二、机关首长命令回避269

三、厂商回避269

四、财产申报271

第三节 采购伦理271

一、采购伦理准则271

二、请托、关说之处理274

附录一：政府采购法277

附录二：政府采购法施行细则306

附录三：采购契约要项334

附录四：政府采购错误行为态样352