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环境保护“十一五”规划中期评估报告1

环境保护“十一五”规划中期评估报告3

一、《规划》实施总体进展情况3

二、面临的主要问题7

三、促进《规划》实施应采取的主要措施8

国家环境保护“十一五”规划实施中期评估报告13

第1章 中期评估执行概要15

1.1规划编制背景、目标要求15

1.2中期评估目的、程序17

1.3各地政府对环保规划编制实施重视程度有所增加18

1.4部分经济发展指标偏离规划情景并形成一定的不利影响19

1.5国家环保“十一五”规划中期实施总体顺利19

1.6 2010年关键规划任务目标可望完成25

1.7规划实施的经验与问题27

1.8“十一五”后两年规划实施建议28

1.9“十二五”规划编制与实施建议29

第2章 经济社会和资源能源态势分析30

2.1宏观经济增长偏快，经济结构调整偏慢，给规划目标实现带来压力30

2.2单位能耗有所降低，但能源消费总量持续增长，规划目标实现难度大31

2.3人口增加与水资源过度消耗加剧了资源和环境危机32

2.4规划实施后两年面临的压力和挑战34

第3章 水环境保护规划实施评估37

3.1水环境质量状况评估37

3.2水污染物排放总量评估41

3.3重点工程实施进展评估43

3.4规划任务措施评估44

3.5规划实施经验46

3.6主要问题分析47

3.7评估建议48

第4章 大气环境保护规划实施评估50

4.1城市空气质量状况评估50

4.2大气污染物排放总量评估54

4.3重点工程实施进展评估58

4.4规划任务措施评估60

4.5规划实施经验64

4.6主要问题分析66

4.7评估建议67

第5章 固体废物规划实施评估69

5.1重点工程实施进展评估69

5.2实施政策与措施评估73

5.3规划实施经验78

5.4主要问题79

5.5评估建议80

第6章 生态环境保护规划实施评估82

6.1规划任务评估82

6.2规划实施经验86

6.3主要问题87

6.4评估建议88

第7章 农村环境保护规划实施评估90

7.1规划任务措施评估90

7.2规划实施经验92

7.3主要问题93

7.4评估建议94

第8章 近岸海域环境保护规划实施评估97

8.1全国近岸海域水质总体略有好转97

8.2陆源污染物入海状况评估97

8.3规划任务措施评估99

8.4主要问题100

8.5评估建议101

第9章 核与辐射安全规划实施评估102

9.1量化指标评估102

9.2规划任务措施评估102

9.3规划实施经验106

9.4主要问题106

9.5评估建议107

第10章 环境监管能力规划实施评估109

10.1量化指标评估&1C9

10.2规划任务措施评估111

10.3规划实施经验118

10.4主要问题119

10.5评估建议122

第11章 规划政策措施实施评估125

11.1促进区域经济与环境协调发展125

11.2加快经济结构调整126

11.3完善体制，落实责任128

11.4创新机制，增加投入130

11.5强化法制，严格监管133

11.6依靠科技发展产业140

11.7动员社会力量保护环境141

11.8积极开展环境保护国际合作142

11.9问题和建议143

重点流域水污染防治规划实施中期评估报告145

第1章 重点流域水污染防治规划实施2008年度评估概要147

1.1 2008年度规划实施评估结论147

1.2“十二五”水污染防治规划建议148

第2章 淮河流域“十一五”水污染防治规划中期评估151

2.1工作背景151

2.2淮河流域规划水质变化评价151

2.3总量控制目标完成情况170

2.4规划项目执行与投资完成情况174

2.5规划评估主要结论177

2.6规划实施问题和建议178

第3章 海河流域“十一五”水污染防治规划中期评估180

3.1工作背景180

3.2规划水质变化评价180

3.3总量控制目标完成情况189

3.4规划项目执行情况194

3.5规划评估主要结论197

3.6规划实施问题和建议198

第4章 辽河流域“十一五”水污染防治规划中期评估200

4.1工作背景200

4.2规划断面水质评价200

4.3总量控制目标评估219

4.4规划项目执行与投资评估222

4.5规划评估主要结论224

4.6规划实施问题和建议225

第5章 松花江流域“十一五”水污染防治规划2008年评估226

5.1工作背景226

5.2规划水质变化评价226

5.3总量控制目标完成情况236

5.4规划评估主要结论241

第6章 黄河中上游流域“十一五”水污染防治规划中期评估243

6.1工作背景243

6.2黄河中上游流域规划水质变化评价243

6.3总量控制目标完成情况258

6.4规划项目执行与投资完成情况267

6.5规划评估主要结论270

6.6规划实施问题和建议272

第7章 三峡库区及上游流域“十一五”水污染防治中期评估274

7.1工作背景274

7.2水质评价274

7.3总量控制目标完成情况286

7.4规划项目执行与投资完成情况292

7.5规划评估主要结论295

7.6规划实施问题和建议297

第8章 太湖流域水环境综合治理总体方案中期评估299

8.1工作背景299

8.2国控断面水质评价299

8.3主要结论309

8.4问题与建议310

第9章 巢湖流域“十一五”水污染防治规划中期评估311

9.1工作背景311

9.2水质评价311

9.3总量控制目标完成情况325

9.4规划项目执行与投资完成情况327

9.5规划评估主要结论328

9.6规划实施问题和建议330

第10章 滇池流域“十一五”水污染防治规划中期评估331

10.1工作背景331

10.2规划水质变化评价331

10.3总量控制目标完成情况339

10.4规划项目执行与投资完成情况341

10.5流域规划实施的制度建设分析342

10.6规划评估主要结论343

10.7规划实施问题和建议344

国家酸雨和二氧化硫污染防治“十一五”规划中期评估报告347

第1章 中期评估概要349

1.1《规划》实施的总体进展349

1.2《规划》实施面临的主要问题351

1.3推进《规划》实施的建议352

第2章 大气环境质量改善情况353

2.1酸雨污染趋势得到初步遏制353

2.2空气质量总体有所好转359

2.3区域复合型污染日渐凸显365

第3章 二氧化硫总量减排和氮氧化物控制进展367

3.1全国二氧化硫排放总量呈现下降趋势367

3.2工程减排是二氧化硫排放总量削减的主要手段371

3.3结构减排促进了产业结构优化升级373

3.4燃料含硫量基本保持稳定375

3.5氮氧化物控制进展376

第4章 监管能力和配套政策实施情况380

4.1监管能力建设进展380

4.2配套政策措施落实情况382

第5章 规划实施形势分析与建议387

5.1目标可达性分析387

5.2存在问题分析389

5.3加强规划实施的建议390

后记392