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0 导言 公共经济学的来龙去脉1

0.1 政府经济活动的扩张1

0.2 公共经济学的发展起源2

0.3 公共经济学的研究对象5

0.4 公共经济行为价值判断7

第1章 公共经济10

案例1.1 灯塔是谁建造的？10

案例1.2 中国的大政府合不合理？11

1.1 公共经济和政府评价11

1.1.1 公共经济和私人经济11

1.1.2 公共产品与政府12

1.2 福利最大化和帕累托最优13

1.2.1 福利的含义13

1.2.2 社会福利判断与公平14

1.2.3 效率与公平问题14

1.2.4 帕累托最优原理及意义17

1.2.5 帕累托最优的市场实现18

1.3 市场失灵和政府职能19

1.3.1 外部性和公共产品19

1.3.2 信息不对称的市场难题20

1.3.3 市场分配的公平缺失22

1.3.4 市场经济的周期危机23

1.3.5 市场秩序和经济人道德约束24

1.4 公共经济和混合经济25

1.4.1 混合经济模式25

1.4.2 两个部门的发展互动26

1.4.3 两个部门的发展借鉴27

本章小结28

关键术语28

思考题28

第2章 公共产品29

案例2.1 数学定理是什么东西？29

案例2.2 中国公园的门票涨价之争30

2.1 公共产品基本特征30

2.1.1 公共产品的概念30

2.1.2 非竞争性31

2.1.3 非排他性32

2.2 公共产品的分类32

2.2.1 俱乐部产品33

2.2.2 准公共产品33

2.2.3 公共资源34

2.2.4 地方性公共产品34

2.2.5 公共产品的判断34

2.3 纯公共产品的供求均衡36

2.3.1 私人产品的供求均衡36

2.3.2 庇古的公共产品供求均衡38

2.3.3 萨缪尔森的公共产品供求均衡38

2.3.4 威克塞尔—林达尔均衡40

2.4 混合产品的供求均衡41

2.4.1 拥挤性公共产品的均衡41

2.4.2 俱乐部产品的均衡42

2.4.3 准公共产品的均衡43

2.5 中国公共产品供求失衡分析43

2.5.1 公共产品供求失衡不是政策问题43

2.5.2 社会主义国家公共经济体系的解体45

2.5.3 政府持续强化双重管理职能46

本章小结49

关键术语49

思考题49

第3章 公共选择50

案例3.1 农民对污染的抗争50

案例3.2 政府提高水价合不合理？51

3.1 公共选择行为51

3.1.1 公共选择和政府选择51

3.1.2 公共选择和私人选择53

3.1.3 公共选择的研究方法54

3.2 公共选择与投票机制54

3.2.1 投票人偏好及投票假设55

3.2.2 投票机制的全体一致规则56

3.2.3 投票机制的简单多数规则57

3.2.4 阿罗不可能定理57

3.3 政治行为分析63

3.3.1 选民行为分析63

3.3.2 政党行为分析64

3.3.3 官僚行为分析65

3.4 利益集团和寻租67

3.4.1 利益集团67

3.4.2 寻租与租金来源68

3.4.3 寻租的社会成本69

3.4.4 利益集团寻租的效应69

3.5 公共选择和政府失灵71

3.5.1 政府失灵的原因71

3.5.2 关于内部性问题73

3.5.3 关于寻租与腐败73

3.5.4 矫正政府失灵的探索74

本章小结76

关键术语76

思考题76

第4章 公共支出77

案例4.1 中国该不该造航空母舰？77

案例4.2 中国会不会陷入“拉美陷阱”？78

4.1 公共支出增长79

4.1.1 公共支出增长的理论阐释79

4.1.2 影响公共支出增长的因素83

4.1.3 公共支出的原则85

4.2 公共支出分类86

4.2.1 公共支出的理论分类86

4.2.2 公共支出的统计分类89

4.2.3 影响支出分类的因素90

4.3 公共支出效益91

4.3.1 公共支出的资源配置效益91

4.3.2 公共支出的经济效益93

4.3.3 公共支出的社会效益95

4.3.4 公共支出效益的分析方法96

4.4 购买性公共支出99

4.4.1 行政费用支出99

4.4.2 国防支出103

4.4.3 教育支出106

4.4.4 医疗卫生支出109

4.4.5 公共投资支出112

4.5 转移性公共支出115

4.5.1 社会保障支出115

4.5.2 财政补贴支出121

本章小结123

关键术语123

思考题124

第5章 公共收入125

案例5.1 中国的税负到底重不重？125

案例5.2 美国加州政府破产之谜126

5.1 公共收入概述127

5.1.1 公共收入的定义与形式127

5.1.2 公共收入的原则129

5.1.3 公共收入的规模131

5.2 税收理论132

5.2.1 税收的概念132

5.2.2 税收的特征133

5.2.3 税收要素134

5.2.4 税收的分类138

5.3 税收的经济效应140

5.3.1 税收与储蓄140

5.3.2 税收与投资141

5.3.3 税收与分配142

5.3.4 税收与生产及消费143

5.3.5 税收与劳动供给144

5.3.6 税收与经济结构146

5.4 税收负担、税负转嫁与归宿146

5.4.1 税收负担146

5.4.2 税收转嫁与归宿的含义148

5.4.3 税收转嫁与归宿的形式148

5.5 公债149

5.5.1 公债的概念及分类150

5.5.2 公债对经济的影响154

5.5.3 公债的发行及管理156

5.5.4 公债的规模159

5.5.5 国债政策及其完善161

本章小结163

关键术语163

思考题164

第6章 公共税制165

案例6.1 征收物业税能抑制中国房价吗？165

案例6.2 个人所得税起征点：提高抑或维持？166

6.1 商品税制167

6.1.1 增值税167

6.1.2 消费税171

6.1.3 营业税173

6.1.4 关税175

6.2 所得税制176

6.2.1 所得税的特点与类型177

6.2.2 个人所得税177

6.2.3 企业所得税181

6.3 其他税制182

6.3.1 财产税182

6.3.2 资源税186

6.3.3 行为税187

本章小结189

关键术语189

思考题189

第7章 公共预算190

案例7.1 香港特别行政区政府是这样做预算的190

案例7.2 广州市政府预算公开意义何在？191

7.1 公共预算概述192

7.1.1 公共预算起源与演进192

7.1.2 公共预算分类193

7.1.3 公共预算原则194

7.1.4 公共预算年度196

7.2 公共预算过程197

7.2.1 公共预算编制197

7.2.2 公共预算审议和批准198

7.2.3 公共预算执行198

7.2.4 公共预算监督199

7.2.5 公共预算决算199

7.3 中国公共预算改革200

7.3.1 推进部门预算改革200

7.3.2 “收支两条线”的管理改革201

7.3.3 建立健全国库集中支付制度202

7.3.4 改革政府采购制度203

7.3.5 推进政府收支分类改革204

7.3.6 国际经验的借鉴205

本章小结205

关键术语206

思考题206

第8章 公共经济政策207

案例8.1 凯恩斯主义又回来了吗？207

案例8.2 克林顿为何得到一些经济学者的追捧？208

8.1 财政政策209

8.1.1 财政政策目标209

8.1.2 财政政策工具211

8.1.3 财政政策功能214

8.1.4 财政调控机理218

8.2 货币政策226

8.2.1 货币政策目标226

8.2.2 货币政策工具227

8.2.3 货币政策类型229

8.2.4 货币政策与财政政策的配合230

8.3 收入分配政策232

8.3.1 收入分配的目标232

8.3.2 收入分配政策工具233

8.3.3 收入分配领域存在的主要问题234

8.3.4 深化收入分配改革的思考238

本章小结239

关键术语240

思考题240

第9章 公共经济实践的国际比较241

案例9.1 瑞典模式在中国的命运241

案例9.2 一场反思2008年国际金融危机的大讨论242

9.1 美国的公共经济243

9.1.1 美国财政联邦体制243

9.1.2 美国公共预算244

9.1.3 美国公共支出245

9.1.4 美国公共收入247

9.1.5 美国公共经济监督249

9.2 法国的公共经济249

9.2.1 法国公共预算250

9.2.2 法国公共支出251

9.2.3 法国公共收入252

9.2.4 法国公共经济监督254

9.3 德国的公共经济255

9.3.1 德国公共预算255

9.3.2 德国公共支出257

9.3.3 德国公共收入257

9.3.4 德国双向财政平衡259

9.3.5 德国公共财政监督261

9.4 比较和借鉴261

9.4.1 公共经济实践的共同特征261

9.4.2 公共经济的国家特点263

9.4.3 经验、借鉴和启示266

本章小结269

关键术语269

思考题270

附录271

附录1.1 对所有人福利判断的社会福利函数模型论证271

附录1.2 对帕累托最优必须满足这三个条件的模型论证272

附录2.1 萨缪尔森对私人产品与公共产品区别的模型论证277

附录2.2 对私人产品局部均衡的模型论证278

附录2.3 对萨缪尔森均衡的模型论证279

附录2.4 对私人产品和公共产品局部均衡分析的模型论证280

附录2.5 对公共产品一般均衡分析的模型论证281

附录2.6 威克塞尔—林达尔均衡的模型论证285

附录2.7 对拥挤性公共产品的模型论证287

附录2.8 对一般混合性公共产品的模型论证288

附录2.9 对布坎南俱乐部产品均衡的模型论证289

附录2.10 对准公共产品均衡的模型论证292

附录3.0 中间投票人定理的数理论证292

附录8.1 对扩张性财政政策的模型论证293

附录8.2 对紧缩性财政政策的模型论证295

参考文献297

后记299