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序&窦瑞华1

履职篇3

情系人民，尽心履职3

努力依法履职，为坚持和完善人民代表大会制度竭尽绵力——纪念人民代表大会制度建立50周年随感13

坚持和完善人民代表大会制度，必须进一步认真办理好人大代表建议——纪念人民代表大会制度建立50周年感言17

试论“党管干部”和人大依法行使人事任免权的一致性25

对市政府当前及今后工作的建议——在市政府征求政府工作意见和建议座谈会上的发言提要37

坚持和完善人民代表大会制度，推进依法治区目标早日实现——渝中区十四届人大五次会议期间接受有线电视台采访记录42

代表手记——出席重庆市二届人大三次会议期间日记44

议案选编53

一、2002年1月在重庆市一届人大六次会议上牵头提出的议案53

关于及时修订《重庆市计划生育条例》，并更名为《重庆市人口与计划生育条例》颁布实施的议案（大会立案）53

关于进一步改善投资环境，尽快制订并出台《重庆市路桥收费管理条例》的议案（大会立案）55

关于从源头上遏制职务犯罪的滋生蔓延，尽快将制订《重庆市预防职务犯罪条例》列入立法计划的议案（大会立案）56

关于为保障“入世”后的良好治安环境，再次吁请将制订《重庆市废旧物品交易管理条例》纳入立法计划的议案（大会立案）58

关于面向未来培育高素质的市民，早日制订《重庆市学前教育条例》的议案（大会立案）59

关于强化库区生态环境建设和保护，制订《重庆市森林和野生动植物类型自然保护区条例》刻不容缓的议案（大会立案）61

关于为适应“入世”后的新情况、新需要，再次吁请制订《重庆市鼓励外商投资条例》的议案（大会立案）63

关于勇于探索、努力实践，尽快将制订《重庆市人民代表大会常务委员会听证条例》纳入立法计划的议案（大会立案）64

关于加速适应“人世”后的急迫需要，尽快制订《重庆市促进“三资”企业发展条例》的议案（大会立案）66

关于请市人大常委会对医保改革实施监督，“方案”试点后，应民主科学论证、完善，并经常委会审议通过后再正式施行的议案（大会立案）67

关于为适应“入世”后各类企业职工将迅速增长的需要，及时制订《重庆市实施〈中华人民共和国劳动法〉办法》的议案（大会立案）69

关于为满足群众的强烈要求，及时净化、美化城区环境、形象，尽快制订限养犬只的相关地方法规的议案（大会立案）71

关于通过法治的途径解决医患冲突，尽早将制订《重庆市医患权益保障条例》纳入立法计划的议案（大会立案）73

关于加强人大城市工作基础建设，尽快拟订、出台《重庆市区级人民代表大会常务委员会街道工作委员会工作条例》的议案75

关于请市人大常委会作出决议，强化在打击黑恶势力及假冒伪劣商品的斗争中，严厉惩治其“黑保护伞”的议案76

关于为解决“入世”后引进人才的急需，再次呈请将制订《重庆市鼓励新华人华侨和留学回国人员来渝创业条例》纳入立法计划的议案78

关于尽快规范议案办理，及时制订《重庆市人民代表大会代表议案办理条例》的议案79

关于请市政府、市编委作出决定，将“重庆市计划生育委员会”更名为“重庆市人口与计划生育委员会”，并赋予相应职权的议案81

关于为强化社会治安和流动人口管理，及时将制订《重庆市房屋租赁管理条例》纳入立法计划的议案83

关于请市人大常委会作出决定，由市计委正式立项，尽快将渝中区建设成为重庆市中央商务区的议案85

关于请市计委、规划部门迅速立项规划，尽早新建国泰大戏院，并改造周边地区的议案87

关于通过法规调动群众和社会单位积极参与，再次吁请市人大制订社区治安群防群治性的地方法规的议案89

关于在主城区（重点是渝中区）实施拆房建绿的议案91

关于为适应“入世”后人才流动加速的需要，及时将制订《重庆市人才交流及市场管理条例》纳入立法计划的议案93

二、2002年3月在重庆市渝中区十四届人大五次会议上牵头提出的议案96

关于督促区政府大力推进构建重庆市中央商务区工作的议案（大会立案）96

关于在全区加快实施科教兴区战略的议案（大会立案）97

关于请区人大常委会作出决议，在我区全面推进标准化学校建设的议案98

三、2003年1月在重庆市二届人大一次会议上牵头提出的议案99

关于强化当家理财，及时制订《重庆市人大常委会财政预算审查监督条例》的议案（大会立案）99

关于进一步发挥好专委会的作用，及时制订《重庆市人民代表大会专门委员会工作条例》的议案（大会立案）101

关于请市人大常委会作出决议，将中医药作为我市的支柱产业加快发展的议案（大会立案）104

关于尽快出台《重庆市文化市场管理条例》的议案（大会立案）106

关于尽快出台《重庆市文物保护条例》的议案（大会立案）108

关于把渝中半岛作为重庆市的窗口和形象，加速功能定位和规划建设的议案110

关于请市人大常委会作出决议，促进我市经济社会提速发展的议案112

关于规范行业作风建设，尽快将制订《重庆市行业作风建设条例》列入立法计划的议案114

关于制订《重庆市公民旁听人民代表大会及其常委会条例》的议案117

关于加大打假力度，及时总结经验制订《重庆市打击生产、销售假冒伪劣商品条例》的议案119

四、2004年1月在重庆市二届人大二次会议上牵头提出的议案122

关于进一步确保安定团结，尽早制订《重庆市防止家庭暴力条例》的议案（大会立案）122

关于进一步强化环境保护工作，尽快制订《重庆市有害废弃物品管理条例》的议案（大会立案）124

关于加快爱心立法步伐，尽快将制订《重庆市公民遗体和器官捐赠移植条例》列入立法计划的议案（大会立案）127

关于强化工业污染的专项治理，尽快制订《重庆市防止工业污染条例》的议案（大会立案）129

关于巩固移风易俗成果，进一步修订完善《重庆市禁止燃放烟花爆竹条例》的议案（大会立案）131

关于请市人大常委会作出审议意见，责成市政府将解决群众如厕难问题纳入民心工程迅速推进的议案134

关于请市人大常委会作出决议，进一步减少和规范行政审批，为我市的社会经济快速发展清除障碍的议案136

关于及时修订《重庆市中医条例》，并更名为《重庆市中医药条例》的议案138

关于进一步加强环境保护，及时制订《重庆市畜禽养殖管理条例》的议案140

关于请市人大常委会作出决定，早日将市人大机关迁入人民宾馆（人民大礼堂）办公的议案143

五、2005年1月在重庆市二届人大三次会议上牵头提出的议案145

关于通过地方立法为农民工工资提供法律保障的议案（大会立案）145

关于支持对我市缙云山自然保护区单独进行地方立法，切实给予法律保障的议案（大会立案）147

关于第三次提请尽快立项、及时制订《重庆市废旧物品交易管理条例》，竭力堵塞盗窃销赃漏洞的议案（大会立案）149

关于增加紧迫感，尽快制订并出台《重庆市食品安全保障条例》的议案（大会立案）150

关于尽快制订《重庆市实施〈中华人民共和国预防未成年人犯罪法〉办法》或《重庆市预防未成年人犯罪条例》的议案（大会立案）152

关于及时制订《重庆市实施〈中华人民共和国道路交通安全法〉办法》或《重庆市道路交通安全条例》的议案（大会立案）154

关于尽快将修订《重庆市中医条例》纳入立法计划的议案（大会立案）156

关于尽快制订《重庆市互联网上网服务营业管理条例》，杜绝“精神鸦片”毒害未成年人的议案158

关于加速中央商务区建设，早日制订《重庆市中央商务区管理条例》的议案160

关于修订《重庆市城市容貌管理条例》应强化惩治城市“牛皮癣”等严重损害城市形象违法行为的议案162

关于积极弥补职工“基本医疗保险”的不足，及时制订《重庆市医疗救助条例》的议案163

关于迅速制订《重庆市媒体广告管理条例》的议案166

六、2006年1月在重庆市二届人大四次会议上牵头提出的议案168

关于将修订《重庆市中医条例》纳入今年立法计划的议案（大会立案）168

关于从构建“和谐社会”的需要出发，抓紧制订《重庆市医患权益保障条例》的议案（大会立案）172

关于吁请市人大常委会将制订《重庆市宠物管理条例》纳入立法计划的议案（大会立案）175

关于及时修订《重庆市城市供水节水管理条例》的议案（大会立案）179

关于倡导“人人都献出一点爱”的优良社会风习，尽早将制订《重庆市鼓励社会捐助条例》纳入立法计划的议案（大会立案）182

关于应对流行病传播的严重威胁，尽快制订《重庆市农村畜禽疾病防治条例》的议案（大会立案）186

关于进一步带动公民献血、确保用血安全，及时修订《重庆市献血条例》的议案（大会立案）191

关于增加紧迫感和使命感，尽快制订《重庆市预算外资金管理条例》的议案（大会立案）194

关于促进决策科学、民主，尽早制订《重庆市听证工作条例》的议案（大会立案）198

关于加强缙云山国家级自然保护区保护管理，尽快制订相关地方法规的议案（大会立案）203

关于尽快制订《重庆市预防职务犯罪条例》的议案205

七、2007年1月在重庆市二届人大五次会议上牵头提出的议案209

关于制订《重庆市实施〈中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法〉办法》的议案（大会立案）209

关于及时将制订《重庆市各级人民代表大会常务委员会执法监督条例》纳入立法计划的议案（大会立案）211

关于倡导“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神，尽快将制订《重庆市青年志愿服务条例》纳入立法计划的议案（大会立案）214

关于请市人大常委会作出决议或制订法规，以节能和政府带头节约为重点，促进构建节约型社会的议案（大会立案）216

关于增加紧迫感和使命感，尽快制订出台《重庆市犬只限养条例》的议案（大会立案）218

关于加速发展职业教育，尽快制订《重庆市职业教育条例》的议案（大会立案）221

关于增加紧迫感，将制订《重庆市中小企业促进条例》纳入今年的立法计划的议案（大会立案）223

关于推进社会主义新农村建设，尽快制订《重庆市农民工权益保护条例》的议案（大会立案）225

关于开展执法检查、作好预案，待上法出台后，及时修订、完善《重庆市物业管理条例》的议案（大会立案）227

关于修订《重庆市行政执法责任制条例》的议案（大会立案）230

关于尽快修订《重庆市市级预算监督条例》的议案（大会立案）232

关于按照上法修订的精神，结合执法检查发现的问题，及时修订《重庆市实施〈中华人民共和国未成年人保护法〉办法》的议案（大会立案）234

关于适应推进新型农村合作医疗体系的需要，及时将修订《重庆市农村初级卫生保健条例》纳入立法计划的议案（大会立案）237

关于适应发展义务教育需要，尽快修订《重庆市义务教育实施条例》的议案（大会立案）239

关于对《重庆市各级人民代表大会常务委员会人事任免工作条例》的部分内容及时进行修订的议案（大会立案）241

关于自主创新、加快发展，早日制订《重庆市改革创新促进条例》的议案243

关于规范城市监管，及时将制订《重庆市城市监督管理条例》纳入立法计划的议案245

关于适应发展中医药事业和产业的紧迫需要，尽快制订《重庆市中医药条例》的议案248

建议窥斑251

一、在重庆市一届人大六次会议上向大会提交的建议目录251

二、在重庆市二届人大1～5次会议上及会后提交的建议目录253

三、原文选录263

关于重新组建“重庆市中医药管理局”的建议263

关于重新组建“重庆市中医药管理局”的紧急补充建议266

关于简化和规范化中医药制剂的申报、注册、管理，落实相应优惠政策的补充建议273

关于请交通部修订《船舶内河避碰规则》的建议278

关于请市政府督察室督促市物价局对价格听证进行整改、完善的意见和建议279

关于加速新中医院建设的建议282

关于制定医保优惠办法，支持和推进中医药事业发展的建议283

关于请市发改委牵头制订我市发展新型中医药产业“十一五”专项规划的建议284

关于请市公安局尽早搬迁办公地址、支持早日动工新建国泰大戏院的建议286

关于将我市“金融中心”定位于解放碑中央商务区的建议287

关于改进代表议案及集体视察建议意见办理工作的建议289

关于请市药监及宣传出版部门共同整治违规发布医药广告的建议291

？295

坚持科学发展观，重建中医药重大战略地位，为中华民族伟大复兴贡献力量——试论发展中医药的误区和前景295

中医药的未来光辉灿烂——斥“废医验药”论兼议“发展中医路在何方”312

关于加快发展我市中医药事业和产业的调研报告330

促进统筹城乡发展的重要举措——关于确立中医药在新农村合作医疗体系中的主体地位的调研报告348

让中医药在规范化、法制化、现代化的宽广大道上起飞——学习《中华人民共和国中医药条例》感悟369

反思得失，释缚扬长，促进中医、中药比翼齐飞——向国务院领导同志敬献诤言375

精诚团结 信心百倍 锐意进取 再创辉煌——《实用中医药杂志》创刊20周年献词380

疗效使中医药青春永驻、光照寰宇（摘要）——2005年全国实用中医药学术研究会主持词384

养生之道在于养心386

党的领导和法律保障是发展中医之本——在2007年第8期《重庆科技沙龙》“发展中医路在何方”专题论坛上的发言390

？395

重庆赋395

欧陆浏览花絮399

难圆的“艺术人生”之梦430

情系广阳岛435

风雨同舟畅征帆——合作办刊往事琐忆439

在“共庆罗荣汉同志70华诞同乐会”上的答谢辞458

更名为杂志迎来生命的新春——写在重庆市中医药学会成立50周年大庆之际461

《晚耕吟草》序463

《乡村草医草药丛书》浅识466

杏林唱响的“救亡”进行曲——《山野笔记——中医之路》序467

弘扬民族优秀文化和传统美德的好教材——《书析〈大医精诚〉》序471

品析“狗眼看人低”478

致任应秋教授书简拾零482

仿律三首486

野生动物杂咏487

新重庆揽胜500

楹联三则502

新春祝辞——在2008年渝中区大黄路28号小区业主新春联欢会上的献辞503

附录507

媒体记者笔下的作者——有关报刊报道摘选507

重视发展中医药产业&何恒507

为充分利用文物资源，代表们呼吁——立法保护我市文物&何恒507

一位人大代表求索的印迹&傅奇志508

尽早制定《重庆防止家庭暴力条例》&商宇 高海509

进一步减少行政审批项目——罗荣汉代表怒斥以权谋利现象&廖灿勇 刘金川510

市民“方便”不方便 代表亲历如厕难&高海511

坚决暂停“牛皮癣”炮制者电话&唐小涛512

建议为保护缙云山立法&刘浪 周雨514

中央商务区要防“三国演义”&朱明跃515

罗荣汉代表：政府职责是掌舵不是划桨&廖灿勇516

三峡博物馆要收“三重门票”&据新华社517

“我一直在寻找法律空白”&朱明跃518

主管部门应回避医疗事故鉴定&朱明跃519

宠物管理应纳入立法计划&高晓燕520

当人大代表就是要较真521

看似边缘化的“潘金莲”&朱明跃522

医院乱收费取消医保服务资格&牟晓晖523

代表心声：医患权益保障亟待立法&高晓燕 万难524

情系民生 责不旁贷——市人大代表关注“看病难”、“看病贵”问题&潘海龙524

南岸区人大举办专题培训会着力为人大代表“充电”&赵立红525

教师子女免缴“择校费”不公平——市人大代表罗荣汉建议从三方面着手解决问题&何昌钦526

喜欢“扭倒费” 当了7年议案冠军&何英527

为职教立法 7年后重提议案&牟晓晖528

我市拟年内出台养犬管理办法 人大代表十年前开始呼吁，过去未立法是面临四大难题&李伟529

制定城市监督管理条例&牟晓晖530

青年志愿者服务应有法可依&陈鹃531

国泰：见证代表精神&刘金川 蒋佳乘532

人大代表：用好监督法 为人民代好言——罗荣汉：监督要走群众路线&方娟537

人大代表：用好监督法 为民代好言——罗荣汉：监督要走群众路线（方娟）537

求解“看病难、看病贵”&方娟539

牢记代表使命 履行代表职责 市人大常委会纪念代表法颁布十五周年座谈会部分代表发言直击&刘金川543

养生课堂：赢得健康“金钥匙”&吴东平543

作者作客重庆电视台网站答网友问——摘选自重庆电视台视界网545

红楼之约——华龙网网页摘要558

在“共庆罗荣汉同志70华诞同乐会”上的讲话&曹文富560

简报：“共庆罗荣汉同志70华诞同乐会”圆满成功562

后记565