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第一节 市政的含义与特征1

一、市政的含义1

第一章　绪论1

二、市政的特征4

第二节 市政学的研究对象和内容7

一、市政学的研究对象7

二、市政学的主要内容9

三、市政学与相关学科的关系10

第三节 市政学的研究方法和意义12

一、市政学的研究方法12

二、学习与研究市政学的意义15

一、城市的定义和特征18

第二章　城市的产生和发展18

第一节　城市概说18

二、城市的形成和发展21

第二节 城市化25

一、城市化的概念和衡量指标25

二、城市化的动力30

三、城市化的类型35

第三节 中国的城市化37

一、中国城市化的历史分期37

二、中国城市化的特点39

三、中国城市化的方针43

一、城市功能的含义和类型47

第三章　城市功能和结构47

第一节 城市功能47

二、城市功能的发展规律51

三、城市功能的优化54

第二节 城市结构58

一、城市的经济结构58

二、城市的社会结构63

三、城市的空间结构67

四、城市总体结构的优化70

第三节 城市体系73

一、城市体系的形成和类型73

二、城市与区域76

三、中心城市81

第四章　城市性质、规模和类型85

第一节 城市性质85

一、城市性质的含义85

二、确定城市性质的意义86

三、确定城市性质的原则88

四、确定城市性质的依据和方法90

第二节 城市规模92

一、城市规模的概念和分布92

二、影响城市规模的因素94

三、城市规模效益与成本97

四、适度城市规模100

一、城市分类的意义和原则102

第三节 城市类型102

二、国外城市分类的方法103

三、中国城市的主要类型107

第五章　市政体制110

第一节 市政体制概述110

一、市政体制的含义110

二、市政体制与国家政体的关系114

三、市政体制的作用116

第二节 西方国家的市政体制119

一、西方国家市政体制的特点119

二、西方国家市政体制的类型122

三、大都市地区的管理体制128

一、中国市政体制的特征131

第三节 中国的市政体制131

二、市街体制133

三、市领导县135

第六章　市政管理机关138

第一节 城市政党组织138

一、中国共产党的城市党组织138

二、市民主党派组织141

三、市人民政治协商会议144

第二节 城市权力机关147

一、市人民代表大会147

二、市人民代表大会常务委员会149

三、市人民代表大会专门委员会152

一、市人民政府的性质、组成和领导体制154

第三节 城市行政机关154

二、市人民政府的职权155

三、市人民政府的工作部门157

四、市政府职能转变与机构改革158

第四节 城市司法机关161

一、市人民法院161

二、市人民检察院164

第七章　市民与市民参政167

第一节 市民与市民素质167

一、市民的概念和构成167

二、市民素质与市民参政173

一、市民权利与义务的法律依据179

第二节 市民的权利与义务179

二、市民权利的保障与自我保护183

第三节 市民参政的内涵与方式192

一、市民参政的内涵及意义192

二、市民参政发展的条件194

第八章　市政职能200

第一节 市政职能体系200

一、市政职能的内涵及意义200

二、市政职能的类型204

三、市政职能体系及其发展趋势209

第二节 市政职能的改革与发展212

一、西方国家市政职能的范围与实现方式212

二、我国市政职能的改革与发展218

一、市政绩效的内涵及特点222

第三节 市政绩效管理222

二、市政绩效管理的原则、特征和基本程序224

第九章　城市规划管理230

第一节 城市规划管理概述230

一、城市规划的含义230

二、城市规划的理论233

三、城市规划的作用238

第二节 城市规划的编制240

一、城市规划的原则240

二、城市规划的内容242

三、城市规划的编制程序245

一、城市规划管理的机构249

第三节 城市规划的管理249

二、城市规划的实施251

三、旧城改造与新区开发256

第十章　城市基础设施建设与管理258

第一节 城市基础设施建设与管理概述258

一、城市基础设施的含义258

二、城市基础设施的特性260

三、城市基础设施的作用267

第二节 城市基础设施建设268

一、城市基础设施建设与经济建设的关系268

二、城市基础设施建设资金的来源271

三、城市基础设施建设的投资管理274

一、城市基础设施管理的机构和职责276

第三节 城市基础设施管理276

二、城市基础设施管理体制278

三、城市基础设施的经营与管理280

第四节 城市灾害管理282

一、城市灾害管理的作用282

二、城市灾害管理的内容283

第十一章　城市环境管理286

第一节 城市环境管理概述286

一、城市环境的含义286

二、城市环境管理的作用290

三、城市环境管理的原则292

一、城市环境污染298

第二节 城市环境问题及综合治理298

二、城市环境综合治理301

三、园林绿化管理305

第三节 城市环境卫生及市容管理309

一、城市环境卫生管理309

二、城市垃圾处理311

三、城市市容管理312

第十二章　城市经济管理314

第一节 城市经济管理概述314

一、城市经济管理的必要性和特点314

二、城市经济管理的性质和任务316

三、城市经济管理的原则319

四、城市经济管理体制及其改革321

一、城市财政管理324

第二节 城市财税管理324

二、城市税收征管330

第三节 城市市场管理335

一、城市市场管理的任务、内容和原则335

二、监督检查不正当竞争行为338

三、保护消费者权益340

四、价格管理344

第四节 城市房地产管理347

一、城市土地管理347

二、城市住房管理358

第一节 城市人口管理366

一、城市人口运动趋势与城市人口管理的地位、任务366

第十三章　城市社会管理366

二、城市常住人口的管理368

三、城市流动人口的管理369

四、城市人口管理制度的改革371

第二节 城市社会治安管理373

一、城市社会治安管理的内容和意义373

二、城市社会治安管理机构及其职责375

三、城市社会治安综合治理377

第三节 城市社会保障管理379

一、城市社会保障的构成与基本模式379

二、城市社会保障管理的目标和作用380

三、城市社会保障制度的改革382

一、城市社区的含义与类型385

第四节 城市社区管理385

二、城市社区管理的含义和主体387

三、城市社区管理的内容和意义390

第十四章　城市公共事业管理393

第一节 城市教育管理393

一、城市教育的特点及其重大意义393

二、城市教育基本制度395

三、城市教育管理机构与管理内容396

四、城市教育管理体制的改革398

第二节 城市科技管理399

一、城市科技的作用399

二、城市科技管理的机构设置及基本内容401

三、城市科技管理的条件与保障403

四、城市科技管理体制改革404

第三节 城市文化管理407

一、城市文化的内涵及其构成407

二、城市文化管理的基本原则与内容410

三、城市文化管理的方式与手段412

四、城市文化管理体制的改革415

第四节 城市卫生管理416

一、城市卫生的内涵和意义416

二、城市卫生管理的组织机构与工作方针418

三、城市卫生管理的基本内容421

四、城市卫生管理体制的改革424

后记426

附 市政学自学考试大纲427