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目录1

前言1

第一章　防止火灾事故的要求与措施1

第一节　落实防火安全责任制加强防火安全管理1

第二节　发电厂和变电所一般消防措施和要求2

第三节　生产厂房及生产场所防火措施4

第四节　输煤及制粉系统防火措施6

第五节　燃油罐区及锅炉油系统防火措施8

第六节　汽轮机油系统防火措施9

第七节　发电机、调相机和电动机防火措施10

第八节　防止制氢系统及氢冷发电机防火措施11

第九节　电力变压器、油浸电抗器、消弧线圈和互感器防火措施15

第十节　电缆防火要求与措施17

第十一节　酸性蓄电池室防火措施19

第十二节　其他电气设备防火措施20

第十三节　电焊和气焊防火措施21

第十四节　修理场所防火措施23

第十五节　油处理室防火措施24

第十六节　汽车库及汽车修理场所防火措施24

第十七节　易燃易爆物品储存防火措施25

附录1：关于印发《电缆敷设设计专业会会议纪要》的通知26

附录2：关于印发《阻燃电缆应用座谈会纪要》的函26

附录3：关于进一步做好电缆防火工作的通知28

附件一：火电厂电缆防火措施29

附录4：关于做好发电厂和变电所电气设备、电缆及油系统火灾检测与灭火设计的通知31

附录5：关于发送“防止火电厂电缆火灾事故的调查报告”的通知34

附录6：吸取富拉尔基二厂、朝阳电厂发生输煤皮带火灾事故教训提出的防火措施35

附录7：防火措施36

附录8：电缆防火与阻止延燃37

附录9：防止电缆着火延燃40

附录10：关于汽轮机油系统防火技术措施42

附录11：防止输煤皮带火灾事故的重点措施44

附录12：××热电厂重油母管爆裂起火（摘要）45

附录13：关于加强变压器消防设施的通知48

附录14：关于防止因制粉系统防爆门动作而引起电缆着火的对策50

第二章　防止枢纽变电所全停电事故的要求与措施52

第一节　按规定确定枢纽变电所52

第二节　具有完善的一次接线和健全的设备52

第三节　加强枢纽变电所设备管理57

第四节　认真执行调度部门规定的运行方式59

第五节　切实做好设备技术管理和运行维护工作61

第六节　加强设备检修和试验（检验）的管理64

第七节　事故实例66

附录1：变电运行管理标准68

附录2：关于印发《变电站管理规范（试行）》的通知87

第三章　防止垮坝、水淹厂房和设备、厂房坍塌事故的要求与措施140

第一节　防止水电厂大坝垮坝事故措施140

第二节　防止火电厂灰坝垮坝事故措施145

第三节　防止水淹发供电厂房和生产设备事故措施148

第四节　防止厂房坍塌事故措施153

第五节　防止干煤棚坍塌事故措施154

附录1：水库大坝安全管理条例157

附录2：关于颁发《水电站大坝安全管理办法》的通知161

附录3：关于颁发《水电厂防汛管理办法》的通知169

附录4：国家电力公司防汛管理办法（试行）175

附录5：供电企业防汛工作检查大纲（试行）178

附录6：火电厂防汛工作检查大纲（试行）184

附录7：水电厂防汛工作检查大纲（试行）189

附录8：关于认真吸取灰坝溃坝事故的经验教训提高灰坝设计施工运行水平的通知196

附录9：确保火电厂灰场安全渡汛的紧急通知198

附录10：关于印发进一步提高电力设施防御和抵抗洪涝灾害能力若干意见的通知199

附录11：内蒙发生蓄水池坝决口事故203

第四章　防止人身伤亡事故的要求与措施206

第一节　建立健全安全管理体系明确各级人员职责206

第二节　认真做好生产安全管理奠定安全生产基础208

第三节　营造安全工作环境使工作或施工作业场所应具备的安全要求210

第四节　大力加强安全技术培训提高人员技术素质218

第五节　切实做好承包工作管理消除人身事故隐患219

第六节　杜绝习惯性违章违纪事件根除人身事故危害219

第七节　防止触电人身伤亡事故措施221

第八节 防止高处坠落和高处落物或倒杆塔等人身伤亡事故的措施232

第九节　防止机器伤害人身事故的措施240

第十节　防止灼伤和烫伤人身伤害事故的措施252

第十一节　防止化学物质及有毒气体对工作人员伤害事故的措施263

第十二节　防止射线金属探伤人身伤害事故的措施266

第十三节　防止工作人员窒息及溺水事故的措施268

第十四节　防止交通运输人身伤害事故的措施271

附录1：电力工业部反习惯性违章工作要点274

附录2：关于采用“带压堵漏”技术的若干安全规定278

附件：事故原因分析及12条反事故措施279

附录3：关于××热电厂二期基建工程锅炉工地钢柱倾斜3人坠地死亡重大事故的通报（摘要）279

附录4：×x电厂发生炉内升降检修平台倾斜导致死亡2人伤4人的严重事故快报（摘要）281

附录5：关于又一起带电作业绝缘杆爆炸事故的通报282

附录6：关于印发《1998～2001年电力生产人身死亡事故分析》和《2001年电力生产人身死亡事故汇编》的通知285

附录7：关于认真抓好预防触电事故的紧急通知345

附录8：关于遵义发电厂连续发生重大伤亡事故的通报346

附录9：两起高压试验中人员触电死亡事故351

附录10：关于近期几起事故情况的紧急通报355

附录11：关于焦作电厂“3·15”人身伤亡事故的通报357

附录12：关于湖北黄石电厂锅炉厂房屋面坍塌事故调查结果的通报360

第五章　防止发电厂全厂停电事故的要求与措施367

第一节　从新建、扩建及改建中打造好发电厂安全生产基础367

第二节　具有满足发电厂安全运行的一次系统接线370

第三节　切实做好技术管理和运行管理371

第四节　按时保证质量地开展设备检修和试验374

第五节　发电厂全厂停电事故原因和实例分析376

附录1：关于颁发防止全厂停电措施的通知380

附录2：神头二厂发电机非同期合闸造成设备损坏全厂停电383

第六章　防止交通事故的要求与措施385

第一节　建立健全安全管理机构385

第二节　加强交通安全管理386

第三节　切实做好驾驶员的管理387

第四节　认真管理好车（船）388

第五节　对车（船）装载的要求389

第六节　对车（船）行驶的要求390

附录1：中华人民共和国道路交通安全法392

附录2：中华人民共和国道路交通安全法实施条例412

附录3：高速公路交通管理办法431

第七章　防止重大环境污染事故的要求与措施436

第一节　基本要求436

第二节　搞好专业管理436

第三节　做好建设项目的环境保护管理437

第四节　抓好生产过程的环境保护管理和监测工作438

第五节　事故实例440

附录1：电力工业环境保护管理办法441

附录2：火电厂环境保护技术监督规定（试行）447

附录3：火电行业环境监测管理规定451

附录4：关于颁发《电力行业劳动环境检测监督管理规定》的通知457

附录5：关于防止火电厂锅炉腐蚀结垢的改进措施和要求461

附录6：关于印发“粉尘治理‘试点厂’综合规划审查会会议纪要”的函463

附录　综合部分467

附录1：关于印发《防止电力生产重大事故的二十五项重点要求》的通知467

附录2：关于印发《电业生产事故调查规程》的通知511

附录3：加强火电厂安全工作防止重大设备损坏事故的几项要求554

附录4：200MW机组安全讨论会纪要555

附录5：提高200MW机组可靠性、经济性专项评议会纪要559

附录6：转发华东公司关于认真吸取“7·17”事故教训，开展“四查”活动，加强项目安全管理的通知562

附录7：关于印发电业生产事故统计工作会议纪要及电业生产事故统计分析总结的通知567

附录8：重大事故预防措施572