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第1篇 规划理论1

第1章 绪论2

1.1 城市灾后恢复重建规划的基本理论2

1.1.1 城市灾害现状2

1.1.2 城市灾害特点6

1.1.3 城市灾害防治措施6

1.1.4 城市综合防灾减灾规划简介7

1.1.5 城市灾后恢复重建规划的基本理论8

1.1.6 城市灾后恢复重建规划与其他规划的关系9

1.2 城市灾后恢复重建规划的目标10

1.2.1 恢复重建规划面临的主要问题10

1.2.2 灾后恢复重建规划应具备的特点11

1.2.3 灾后恢复重建规划目标12

1.3 城市灾后恢复重建规划的意义12

1.3.1 指导灾后恢复重建活动13

1.3.2 进一步提高城市综合防灾能力13

1.3.3 调控城市宏观经济发展13

1.3.4 保障社会公益13

1.3.5 改善人居环境13

第2章 国内外城市灾后恢复重建规划比较14

2.1 国外城市灾后恢复重建规划的演进14

2.1.1 墨西哥地震灾后重建情况14

2.1.2 美国洛杉矶北岭地震灾后重建情况15

2.1.3 日本福岛地震灾后重建情况16

2.1.4 卡特里娜飓风灾后恢复重建17

2.1.5 国外城市灾后恢复重建规划的演进规律18

2.2 国内城市灾后恢复重建规划的演进24

2.2.1 唐山灾后恢复重建规划24

2.2.2 云南澜沧—耿马地震灾后重建情况26

2.2.3 雅安市城市灾后恢复重建规划27

2.2.4 甘肃定西地震灾后重建情况31

2.2.5 舟曲泥石流灾后恢复重建32

2.2.6 国内城市灾后恢复重建规划的演进规律33

2.3 国内外城市灾后恢复重建规划比较43

第3章 城市灾后恢复与重建规划体系46

3.1 城市灾后恢复重建规划的基本要求46

3.1.1 满足灾区居民住房要求46

3.1.2 恢复市政公用基础设施46

3.1.3 恢复公共服务设施47

3.1.4 产业重建47

3.1.5 提高防灾减灾能力48

3.1.6 促进生态修复48

3.2 城市灾后恢复重建规划的编制组织与方法48

3.2.1 恢复重建规划的编制组织48

3.2.2 恢复重建规划的编制方法49

3.3 城市灾后恢复与重建规划的法规与管理49

3.3.1 城市灾后恢复与重建规划法规50

3.3.2 城市灾后恢复重建规划管理实施57

3.4 城市灾后重建规划的内容框架57

3.5 城市灾后恢复重建规划与其他相关规划的关系58

3.5.1 灾后恢复重建规划与现行城市规划的关系58

3.5.2 灾后恢复重建规划与城市综合防灾减灾规划的关系58

第2篇 规划实务59

第4章 评估方法60

4.1 灾害损失评估60

4.1.1 灾害损失评估指标体系61

4.1.2 灾害损失定量评估方法61

4.1.3 灾害损失结果分析64

4.2 资源环境承载力评价65

4.2.1 评价准则66

4.2.2 评价指标体系的建立67

4.2.3 重建分区68

第5章 城乡空间规划72

5.1 恢复重建基础72

5.1.1 灾区概况72

5.1.2 面临的挑战和机遇74

5.2 基本原则75

5.3 恢复重建目标76

5.3.1 恢复重建范围76

5.3.2 恢复重建期限78

5.3.3 恢复重建目标78

5.4 重建选址80

5.5 城乡布局81

5.5.1 城乡布局的作用81

5.5.2 城乡布局的原则81

5.5.3 城乡布局的内容82

5.6 土地利用84

5.6.1 基本概念84

5.6.2 主要特点85

5.6.3 基本做法85

5.7 公共服务设施87

5.7.1 教育和科研87

5.7.2 医疗卫生89

5.7.3 文化体育90

5.7.4 就业和社会保障90

5.7.5 社会管理91

5.8 基础设施91

5.8.1 道路交通重建91

5.8.2 通信设施重建94

5.8.3 能源设施重建95

5.8.4 水利工程重建95

第6章 生产与生活恢复重建97

6.1 产业恢复重建97

6.1.1 基本思路97

6.1.2 恢复重建的重点98

6.2 居民住房98

6.2.1 恢复重建原则98

6.2.2 农村居民住房99

6.2.3 城镇居民住房100

6.3 人文关怀105

6.4 文化遗产保护105

6.4.1 灾害影响106

6.4.2 保护内容106

6.4.3 保护的基本原则107

6.4.4 主要方法和措施107

第7章 生态环境恢复与防灾减灾110

7.1 生态修复110

7.1.1 生态修复的原则110

7.1.2 生态修复的主要措施111

7.2 环境整治112

7.3 土地整理113

7.3.1 整理原则113

7.3.2 土地整理措施114

7.4 防灾减灾115

第8章 政策措施与规划实施监督120

8.1 支持政策120

8.1.1 财政政策120

8.1.2 税收政策121

8.1.3 金融政策122

8.1.4 土地政策122

8.1.5 产业政策123

8.1.6 就业援助政策123

8.2 保障措施124

8.3 规划实施与监督管理124

8.3.1 组织协调124

8.3.2 规划管理125

8.3.3 分类实施125

8.3.4 监督检查126

第3篇 规划实例127

第9章 北川灾后恢复重建规划128

9.1 灾害概况128

9.2 恢复重建重点、难点130

9.3 恢复重建规划130

9.3.1 县域恢复重建规划130

9.3.2 县城恢复重建规划142

第10章 舟曲灾后恢复重建规划176

10.1 灾害概况176

10.2 恢复重建重点、难点178

10.3 恢复重建规划178

10.3.1 总体思路178

10.3.2 灾后重建城镇空间布局179

10.3.3 县城重建规划184

10.3.4 峰迭新区建设规划191

10.3.5 综合防灾规划202

10.3.6 规划实施和建议205

第11章 纽约灾后恢复重建规划207

11.1 桑迪飓风及其影响207

11.1.1 桑迪简介207

11.1.2 桑迪的影响208

11.1.3 原因分析210

11.2 气候变化影响分析212

11.2.1 纽约现状的脆弱性213

11.2.2 纽约未来的脆弱性216

11.2.3 应对气候变化的建议218

11.3 基础设施和建设环境恢复重建220

11.3.1 海岸保护220

11.3.2 建筑224

11.4 社区恢复重建230

11.4.1 布鲁克林—皇后滨水区简介230

11.4.2 桑迪的影响233

11.4.3 未来风险预测235

11.4.4 恢复重建与弹性化规划237

11.5 资金支持与规划实施237

参考文献239

附图242