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导言1

一、什么是中国现代税收文化9

二、中国税收文化的历史发展与现状10

三、中西税收文化比较与借鉴11

四、中国现代税收文化的构建13

五、有关案例14

第一章 中国现代税收文化的缘起与内涵15

第一节　税收文化的缘起16

一、文化与税收的关系16

二、税收文化的内涵20

第二节　中国现代税收文化的要素23

一、税收物质文化23

二、税收精神文化28

三、税收行为文化32

第三节　中国现代税收文化的特征35

一、具有组织文化的特征35

二、是执法文化，具有实践特征36

三、是服务文化，具有管理特征36

第四节　中国现代税收文化的功能37

一、导向功能37

二、激励功能38

三、凝聚功能38

四、规范功能39

五、形象功能39

第五节　研究中国现代税收文化的意义40

第二章 中国税收文化的历史发展和现状43

第一节　建国前中国税收文化的发展状况44

第二节　建国后至改革开放前我国税收文化的发展49

一、逐步形成依法治税的思想和思路49

二、税收机构的成立和变迁50

三、税收管理制度的变迁52

第三节　中国税收文化的发展规律57

一、由单一性向多样化发展57

二、由低层次向高层次发展58

三、由外显型向内隐型发展59

四、由封闭型向开放型发展60

五、由继承性向创新性发展61

第四节　中国现代税收文化的现状分析61

一、以人为本的税务行政文化逐步得到建构62

二、纳税人的纳税意识不断增强，但整体纳税意识仍然较低，且存在不同地域、不同经济发展条件下的纳税意识的差别66

三、税收的管理和使用逐步走向法制化，国民对于税收的用途的关注增强69

四、税收经济观念的确立72

第五节　中国现代税收文化存在的不足74

一、不足分析74

二、原因分析75

第三章　中西税收文化的比较与借鉴81

第一节 中西传统税收文化的治税思想与理念比较分析82

一、中西税收文化的政治思想比较分析——以英国为例82

二、中西税收思想与原则比较分析87

第二节　中西税收文化的制度比较分析100

一、中西税制结构的比较分析100

二、税收征收管理制度的比较分析105

三、中西财政管理体制的比较分析113

第三节　中西税收文化的差异126

一、中西税收文化的差异126

二、中西税收文化差异的辩证思考133

第四节　西方税收文化对中国税收文化建设的有益借鉴136

一、在改革中要注意税收法制建设，发展“法治”主义税收文化136

二、建立以权利为本位、权利义务均衡的税收关系139

三、树立与时俱进的税收经济观，丰富中国经济学理论140

四、进行建设性的改革140

五、推进税收管理的高度集约化、社会化141

六、加快信息化建设142

七、注重税收管理的中性原则143

八、完善我国财政体制建设144

第四章　中国现代税收文化的构建147

第一节　构建中国现代税收文化的紧迫性和必要性149

一、紧迫性和必要性149

二、当前构建税收文化的重要意义153

第二节　构建税收文化的指导思想和基本原则159

一、税收文化建设的指导思想159

二、税收文化建设的基本原则161

第三节　中国现代税收文化的构建模式163

一、中国现代税收文化构建的结构模式164

二、现代税收文化构建的行为模式165

第四节　中国现代税收文化的构建机制168

一、精神意识促进机制168

二、制度约束机制170

三、行为规范机制172

四、实行科学的激励引导机制173

五、物质构筑机制174

第五节　中国现代税收文化的构建标准175

一、税收与经济的协调发展175

二、税收理念深入人心175

三、纳税服务成为基础环节176

四、全面实施税收机关文化管理176

五、“诚信、法治”税收环境形成176

第六节　中国现代税收文化的构建措施177

一、现代税收理念的打造177

二、建设税收文化的途径和步骤181

第七节　中国现代税收文化建设的途径186

一、充分发挥领导者在税收文化建设中的重要作用186

二、加快税收干部文化素质的培养191

三、加强税收精神文化要素的培育193

四、改善税收文化建设的外部环境197

五、积极创造有利于税收文化建设的内部条件203

六、积极推进我国税收管理手段现代化209

七、新形势下我国税收文化建设的应对措施212

第五章　案例215

第一节　纳税篇216

第二节　征税篇226

第三节　用税篇247

第四节　综合篇253

主要参考书目277

后记279