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前言1

第一篇　综合研究3

第一章　为公平增长与社会和谐加强农民土地权利3

一、引言　3

二、强化农民土地承包经营权　9

三、征地制度改革与失地农民权利保护　17

四、改革农村宅基地使用制度　30

第二篇　土地法律制度研究41

第二章　中国农地法规政策体系研究41

一、导言　41

二、农地制度框架的发展　41

三、目前的农地法律框架　47

第三章　中国农村宅基地法律制度研究83

一、宅基地的基本范畴　83

二、宅基地法律　86

三、宅基地立法的历史演变　88

四、农村宅基地法律：现状评价与主要问题　95

五、农村宅基地违法、宅基地纠纷与救济途径　102

六、改革与完善农村宅基地法律制度　104

第三篇　失地农民调查与研究111

第四章　妥善解决失地农民的长远生计——四省市千户失地农民调查报告111

一、土地征占规模大，失地农民数量多　111

二、土地征用补偿标准低，失地农民分享土地增值收益难　113

三、征地程序不够透明和公开，农民参与程度低　115

四、失地农民家庭收入普遍提高，部分农户生活水平下降　119

五、失地农民就业困难，长远生计无保障　122

六、失地农民的社会保障缺位，地区间保障水平差距大　124

七、失地农民对征地制度改革的期盼　128

八、主要结论与建议　129

第五章　江苏省苏州市吴中区失地农民调查报告133

一、调查点的选择和调查方法　133

二、吴中区土地征用及失地农民总体现状　134

三、乡镇访谈及调查发现　147

四、10个村庄征地前后变化的总体分析　153

五、失地农户调查分析　159

六、土地征用及补偿中的浅层问题与深层矛盾　170

七、讨论与政策建议　175

第六章　北京市朝阳区失地农民调查报告180

一、调查点的选择和调查方法　180

二、朝阳区农村城市化及失地农民总体状况　183

三、朝阳区乡镇访谈及调查发现　200

四、朝阳区村级组织访谈及调查发现　207

五、朝阳区农户问卷调查分析　216

六、朝阳区调研的总体性发现和判断　224

七、思考与建议　226

第七章　山东省滕州市失地农民调查报告229

一、滕州市政府及相关部门层面的调查结果　230

二、乡镇（街道办事处）和村庄层面的调查结果　237

三、失地农民入户调查结果　245

四、主要调查结果与发现　254

第八章　四川省双流县失地农民调查报告260

一、调查点选择及调查方法　260

二、各级政府关于失地农民的主要政策措施　263

三、双流县失地农民相关问题的总体分析　267

四、双流县土地征用现状分析　269

五、被调查村基本情况分析　271

六、失地农民入户调查问卷分析　278

七、主要发现与总体性评价　288

八、政策建议　295

第四篇　宅基地调查与研究301

第九章　我国宅基地问题研究301

一、我国宅基地产权制度的演变　301

二、我国宅基地管理的现状　302

三、我国宅基地管理中的主要问题　306

四、政策建议与改革趋势　310

第十章　城市郊区宅基地流转问题研究——以北京市为例316

一、京郊基本情况　317

二、北京市郊区宅基地流转的主要形式　320

三、北京市郊区宅基地流转具有十分深厚的市场基础　322

四、北京市郊区宅基地流转的区域差异　323

五、农民住宅流转的效益　325

六、北京市郊区宅基地流转中的问题　325

七、规范管理北京市郊区宅基地流转的建议　326

第十一章　经济发达地区农村宅基地问题研究——以余姚市为例329

一、调查点情况　329

二、余姚市农村宅基地的现状和管理概况　331

三、余姚市农村宅基地流转情况　338

四、农村宅基地整理：余姚的经验　343

五、村级组织访谈及其主要调研发现　354

六、农户问卷调查分析　359

七、余姚市农村宅基地调研的总体发现　365

第十二章　城市化、城中村与宅基地的权利义务——以深圳市为例367

一、深圳特区城市化与城中村的概况　367

二、城中村产生的根源及其存在的问题　368

三、深圳城中村的社会效应分析　370

四、城中村改造：深圳的经验　373

五、深圳城中村改造的进展情况与困境　380

六、解决城市宅基地问题的制度化安排　382

参考文献395

本书作者名单397

后记399