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1 综述1

1.1 发展理念2

1.2 交通规划4

1.3 设施建设5

1.4 科技支撑6

2 基本状况9

2.1 城市交通投资10

2.1.1 投资水平10

2.1.2 投资方向12

2.2 城市道路基础设施发展水平14

2.2.1 城市道路长度14

2.2.2 城市道路面积16

2.3 城市公共汽（电）车交通发展水平19

2.3.1 营运车辆19

2.3.2 营运线网21

2.3.3 年客运量22

2.4 城市轨道交通发展水平24

2.4.1 城市数量24

2.4.2 营运线路长度25

2.4.3 年客运量26

2.5 城市出租车发展水平26

2.5.1 规模26

2.5.2 千人拥有率27

3 政策法规29

3.1 法规文件30

3.2 政策导向31

3.2.1 国家政策与规划31

3.2.2 优先发展公共交通政策38

4 重要行动43

4.1 优先发展城市公共交通工作会议44

4.1.1 工作部署44

4.1.2 先进表彰45

4.1.3 示范城市46

4.2 中国城市公共交通周及无车日活动55

4.2.1 背景55

4.2.2 组织56

4.2.3 实施60

4.2.4 成效62

4.3 畅通工程64

4.3.1 背景64

4.3.2 组织65

4.3.3 实施66

4.3.4 成效68

4.4 城市公共交通条例69

4.4.1 编制背景69

4.4.2 公开征求意见69

4.4.3 主要内容69

5 典型城市交通发展71

5.1 北京市72

5.1.1 城市人口72

5.1.2 交通基础设施72

5.1.3 车辆保有与使用74

5.1.4 居民出行特征75

5.1.5 道路交通运行状况77

5.1.6 公共客运交通运量78

5.1.7 交通环境与交通安全79

5.1.8 规划编制与科研80

5.2 上海市81

5.2.1 城市人口81

5.2.2 车辆保有量82

5.2.3 人员出行83

5.2.4 交通基础设施84

5.2.5 道路交通运行状况85

5.2.6 公共客运交通运量87

5.2.7 交通环境与交通安全88

5.2.8 交通建设和管理重大举措89

5.3 广州市89

5.3.1 城市人口89

5.3.2 交通规划与研究89

5.3.3 机动车发展90

5.3.4 道路交通运行状况91

5.3.5 交通安全与管理92

5.3.6 公共交通93

5.3.7 对外交通94

5.3.8 交通环境94

5.4 深圳市95

5.4.1 城市人口95

5.4.2 交通基础设施95

5.4.3 机动车保有量97

5.4.4 居民出行特征97

5.4.5 道路交通运行状况98

5.4.6 公共客运交通运量99

5.4.7 交通环境与安全100

5.4.8 交通政策与规划研究101

5.5 南京市101

5.5.1 城市人口101

5.5.2 交通基础设施102

5.5.3 车辆保有量104

5.5.4 居民出行特征105

5.5.5 道路交通运行状况106

5.5.6 公共客运交通运量108

5.5.7 交通安全与交通环境109

5.5.8 交通规划与研究109

5.6 杭州市110

5.6.1 城市人口110

5.6.2 交通基础设施111

5.6.3 车辆保有量113

5.6.4 道路交通运行状况114

5.6.5 公共客运交通运量116

5.6.6 交通安全与交通环境117

5.6.7 交通规划与研究118

参考文献119

后记120

表2-1 2001～2006年城市交通投资（单位：亿元）10

表2-2 2001～2006年人均城市交通投资11

表2-3 2001～2006年按规模分类城市人均城市交通投资（单位：元／人）11

表2-4 2001～2006年按区位分类城市人均城市交通投资（单位：元／人）12

表2-5 2001～2006年城市道路桥梁投资12

表2-6 2001～2006年城市公共交通投资13

表2-7 2001～2006年城市道路桥梁与公共交通投资结构（单位：％）14

表2-8 2001～2006年城市公共交通人均投资占城市交通人均投资比重（单位：％）14

表2-9 2001～2006年城市道路长度15

表2-10 2001～2006年各类城市道路网密度（单位：km/km2）16

表2-11 2001～2006年城市道路面积16

表2-12 2001～2006年各类城市人均道路面积（单位：m2／人）17

表2-13 2001～2006年各类城市人均人行道面积（单位：m2／人）18

表2-14 2001～2006年各类城市道路面积率（单位：％）19

表2-15 2001～2006年城市公共汽（电）车数量20

表2-16 2001～2006年各类城市公共汽（电）车数量（单位：标台）20

表2-17 2001～2006年各类城市万人拥有城市公共汽（电）车数量（单位：标台／万人）20

表2-18 2001～2006年城市公共汽（电）车营运线网长度21

表2-19 各类城市6年间公共汽（电）车营运线网密度、建成区面积变化22

表2-20 2001～2006年城市公共汽（电）车客运量23

表2-21 2001～2006年城市公共汽（电）车单车运量（单位：万人次／标台）23

表2-22 2001年、2006年城市轨道交通营运城市对比24

表2-23 城市轨道交通近期建设规划统计表25

表2-24 2006年城市轨道交通营运线路长度25

表2-25 2001～2006年城市轨道交通年客运量26

表2-26 2001～2006年城市出租车数量26

表2-27 2001～2006年城市出租车千人拥有率（单位：辆／千人）27

表3-1 相关政策对城市交通发展影响30

表3-2 引导城市交通发展的国家法律和国务院行政法规30

表3-3 引导城市交通发展的部门主要规章30

表3-4 引导城市交通发展的部门主要文件31

表3-5 部分地方政府落实优先发展城市公共交通战略的相关文件39

表4-1 2000～2005年城市道路交通管理等级评价结果67

表4-2 2000～2005年部分道路交通管理设施水平变化68

表4-3 2000～2005年部分道路交通运行指标变化68

表5-1 2004～2006年北京市常住人口规模72

表5-2 2006年北京市城八区常住人口分布72

表5-3 2004～2006年北京市城八区道路规模73

表5-4 2004～2006年北京市道路交通管理设施规模73

表5-5 2006年北京市交通枢纽建设进展74

表5-6 2006年北京市城市轨道交通网络规模74

表5-7 2006年北京市机动车组成结构75

表5-8 2006年北京市机动车使用状况小样本调查统计75

表5-9 2004年、2006年北京市居民出行目的构成76

表5-10 2005～2006年北京市城八区居民出行方式对比76

表5-11 2004年、2006年北京市城八区出行高峰时间内分方式出行时耗77

表5-12 2005～2006年北京市典型道路交通量77

表5-13 2005～2006年北京市主要道路车辆运行速度78

表5-14 2004～2006年北京市公共交通客运量79

表5-15 2004～2006年北京市对外客运交通客运量79

表5-16 2004～2006年北京市大气质量统计79

表5-17 2004～2006年北京市区与机动车排放相关的大气污染指标80

表5-18 2005～2006年北京市市区道路交通噪声80

表5-19 2006年北京市机动车交通事故原因统计80

表5-20 2006年北京市组织开展的交通专项规划编制和课题研究一览表81

表5-21 2005～2006年上海市常住人口与流动人口总量（单位：万人）81

表5-22 2005～2006年上海市各区县户籍人口分布82

表5-23 2004～2006年上海市注册机动车分类统计（单位：万辆）82

表5-24 2004～2006年上海市注册私人机动车数量（单位：万辆）83

表5-25 2004～2006年上海市注册非机动车数量（单位：万辆）83

表5-26 2005～2006年上海市人员出行方式构成（单位：％）84

表5-27 2004～2006年上海市交通设施投资（单位：亿元）84

表5-28 2004～2006年上海市城市道路规模与经营性停车设施数量84

表5-29 2006年上海市城市轨道交通网络规模85

表5-30 2006年上海市中心城跨苏州河桥梁机动车交通量86

表5-31 2006年上海市高架路及内环内主要干路高峰时段平均行程车速（单位：km/h）86

表5-32 2004～2006年上海市空气质量指标88

表5-33 2004～2006年上海市中心城主要干线交通噪声指标88

表5-34 2004～2006年上海市交通事故统计88

表5-35 2006年上海市重大交通建设项目与交通法规一览表89

表5-36 2007年广州市开展的交通规划研究一览表90

表5-37 2007年广州市机动车拥有量及分布90

表5-38 2007年广州市机动车车型结构（单位：％）90

表5-39 2006～2007年广州市私人机动车拥有量及车型结构91

表5-40 2007年广州市进出口道路12小时（7∶00～19∶00）交通量91

表5-41 2007年广州市主城区外部走廊12小时（7∶00～19∶00）交通量91

表5-42 2007年广州市主城区主要道路平均车速（单位：km/h）92

表5-43 2007年广州市道路交通事故统计92

表5-44 2007年广州市道路交通管理设施规模93

表5-45 2007年广州市对外交通完成客运量统计94

表5-46 2007年广州市环境空气质量主要指标94

表5-47 2007年广州市道路交通噪声监测结果94

表5-48 2004～2006年深圳市人口变化95

表5-49 2006年深圳市常住人口分布95

表5-50 2006年深圳市城市道路统计（单位：长度，km；密度，km/km2）96

表5-51 2005～2006年深圳市注册机动车分类统计97

表5-52 2005年深圳市居民出行方式构成98

表5-53 2005年深圳市机动化居民出行方式构成98

表5-54 2005～2006年深圳市特区内主要境界线晚高峰流量及饱和度98

表5-55 2006年末深圳市特区内晚高峰期间主要道路交通运行状况99

表5-56 2006年深圳市特区内晚高峰期间主要道路车速（单位：km/h）99

表5-57 2004～2006年深圳市公共交通年客运量统计（单位：亿人次）99

表5-58 2005～2006年深圳市大气质量统计100

表5-59 2005～2006年深圳市空气环境指标100

表5-60 2006年深圳市机动车交通事故统计100

表5-61 2004～2006年南京市城市人口规模101

表5-62 2006年南京市城市人口密度102

表5-63 2004～2006年南京市城市道路设施规模102

表5-64 2004～2006年南京市公交线路规模103

表5-65 2004～2006年南京市区对外开放收费停车场规模104

表5-66 2006年南京市区停车设施分类统计（单位：个）104

表5-67 2004～2006年南京市非机动车拥有量（单位：辆）105

表5-68 2005～2007年南京市主城区居民出行方式结构（单位：％）105

表5-69 2005～2007年南京市外围城区居民出行方式结构（单位：％）105

表5-70 2005～2007年南京市主城区居民出行时耗（单位：分钟）106

表5-71 2005～2007年南京市外围城区居民出行时耗（单位：分钟）106

表5-72 2005～2007年南京市主城区公交出行特征参数统计106

表5-73 2004～2007年南京市区主要道路机动车高峰小时双向交通量（单位：pcu/h）107

表5-74 2006～2007年南京市主要出入口8小时机动车交通量（单位：辆）107

表5-75 2007年南京跨江通道交通量（单位：pcu）108

表5-76 2006年南京市交通事故统计109

表5-77 2004～2006年南京市区与机动车相关的大气污染指标（单位：mg/m3）109

表5-78 2004～2005年南京市交通干线噪声平均值109

表5-79 2006年南京市完成的主要交通规划研究一览表110

表5-80 2004～2006年杭州市城市人口规模110

表5-81 2004～2006年杭州市交通建设投资规模111

表5-82 2004～2006年杭州市区城市道路规模111

表5-83 2005～2006年杭州市老城区公共汽（电）车规模112

表5-84 2006年杭州市主城区各类机动车停车泊位规模112

表5-85 2004～2006年杭州市机动车保有量113

表5-86 2006年杭州市机动车车种构成（单位：％）113

表5-87 2004～2006年杭州市私人机动车保有量（单位：辆）114

表5-88 2006年杭州市私人机动车车种构成（单位：％）114

表5-89 2004～2006年杭州市区非机动车保有量（单位：辆）114

表5-90 2006年杭州市主城区主要交叉口高峰时段流量及饱和度统计115

表5-91 2007年杭州市主城与副城联系通道机动车交通量统计115

表5-92 2006年杭州市出入口道路12小时交通量统计116

表5-93 2004～2006年杭州市交通事故统计117

表5-94 2006年杭州市交通事故人员伤亡分类统计117

表5-95 2005～2006年杭州市大气环境相关指标监测结果117

表5-96 2005～2006年杭州市区主要交通噪声指标118

表5-97 2006年杭州市完成的部分交通规划研究一览表118

图2-1 2001～2006年城市交通投资变化10

图2-2 2001～2006年人均城市交通投资及增长状况11

图2-3 2001～2006年按规模分类城市人均城市交通投资对比11

图2-4 2001～2006年按区位分类城市人均城市交通投资对比12

图2-5 2006年各类城市道路桥梁投资比例13

图2-6 2006年各类城市公共交通投资比例13

图2-7 2001～2006年按规模分类城市道路长度增长曲线15

图2-8 2001～2006年按区位分类城市道路长度增长曲线15

图2-9 2006年各类城市平均道路网密度16

图2-10 2001～2006年按规模分类城市道路面积增长曲线17

图2-11 2001～2006年按区位分类城市道路长度增长曲线17

图2-12 2006年各类城市人均道路面积18

图2-13 2006年各类城市人均人行道面积占人均道路面积比重19

图2-14 2006年各类城市道路面积率19

图2-15 2001～2006年按规模分类城市万人拥有公共汽（电）车增长曲线21

图2-16 2001～2006年按区位分类城市万人拥有公共汽（电）车增长曲线21

图2-17 2001～2006年按规模分类城市公共汽（电）车营运线网长度增长曲线21

图2-18 2001～2006年按区位分类城市公共汽（电）车营运线网长度增长曲线22

图2-19 2001～2006年按规模分类城市公共汽（电）车客运量增长曲线23

图2-20 2001～2006年按区位分类城市公共汽（电）车客运量增长曲线23

图2-21 2006年各类城市公共汽（电）车单车运量24

图2-22 2001～2006年按规模分类城市出租车数量增长曲线26

图2-23 2001～2006年按区位分类城市出租车数量增长曲线26

图2-24 2006年各类城市出租车千人拥有率27

图5-1 2004～2006年北京市道路结构73

图5-2 2001～2006年北京市机动车总量和私人机动车保有量75

图5-3 2004～2006年上海市越江通道日均机动车交通量分布85