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第一章 导言、概述、研究综述1

第一节 研究背景与意义1

第二节 研究内容介绍2

第三节 本书主要论点4

第四节 相关基础理论与研究综述11

一 地租理论与农地农用中的农民土地权益11

二 产权理论与征地中的农民土地权益17

三 土地发展权与集体建设用地配置中的农民土地权益23

四 经济发展与农民土地权益25

五 结论性观点27

第二章 制度中的农民土地权益29

第一节 新中国政策与法律中的农民土地权益及演变（1949—2013）29

一 没收地主土地，有步骤地实现农民土地所有制29

二 合作化运动形成“一大二公”集体所有制31

三 确立“三级所有，队为基础”集体所有制33

四 从集体所有集体经营到集体所有家庭承包经营33

五 稳定家庭承包经营制度35

六 长期稳定土地承包权，保障农民土地使用权38

七 在保障农地承包权持久稳定、鼓励农地使用权流转中，赋予农民更多土地权益41

八 以市场方式配置农地使用权，以征地制度改革为突破口，集体所有制的内涵和权能不断增强43

第二节 制度演变中的农民土地权益51

一 人民公社集体所有制中的农民土地权益51

二 家庭承包制经营集体所有制中的农民土地权益54

第三节 制度中农民土地权益内容演变比较分析（1949—2013）58

一 制度中农民土地权益内容的演变58

二 法律与政策中农民土地权益内容及演变的比较78

第四节 改革开放后农地制度中农民土地权益演变的特征与趋势88

一 特征88

二 趋势99

第五节 土地征收、农地流转与集体建设用地配置中农民土地权益的演变与特征99

一 征地制度中农民土地权益的演变及特征100

二 农地使用权流转制度中农民土地权益的演变及特征130

三 集体建设用地配置中农民土地权益的演变与特征146

第三章 现行制度中农民土地权益产权经济学解读154

第一节 产权理论之要义154

一 经济学与产权经济学154

二 产权制度与产权权益155

三 农地产权制度162

第二节 农村土地集体所有制的内涵164

一 从产权性质看集体所有制内涵165

二 农村土地集体所有制内涵的演变171

三 农地承包权：集体土地所有制内涵演变的关键词183

第四章 农地农用中的农民土地权益189

第一节 中国土地制度、土地资源与农民土地权益构成189

第二节 农地农用中农民土地权益的发展及特征191

第三节 中国农地农用中农地承包权交易方式与农民土地权益195

一 农村土地“承包权流转”的产权经济学含义与政策肯定195

二 农村土地承包权产权配置的类型、经济学含义与农民土地权益196

三 农地承包权产权配置的地区差异与农民土地权益199

第四节 农地农用中农民土地权益问题及根源201

一 农地农用中的农民土地权益——以耕地承包权交易为例202

二 农地承包权交易中农民土地权益问题的根源213

三 农地农用中农民应有土地权益经济学分析215

第五章 征地中的农民土地权益219

第一节 征地的内涵219

第二节 中国征地制度与实践中农民土地权益的发展221

一 农民土地个人所有制到集体所有制时期221

二 改革开放与家庭承包经营集体所有制时期222

三 跨入21世纪的家庭承包经营集体所有制时期224

第三节 中国征地制度的发展226

第四节 土地征收中农民土地权益的经济学分析227

一 征地制度的效率与特征227

二 征地核心原则的产权经济学与资源优化配置之意义234

第五节 征地合理补偿与征地正当法律程序的国际经验244

一 征地补偿的国际经验244

二 土地征收法律程序的国际经验250

第六节 中国土地征收中的农民土地权益问题253

一 中国征地目的性与农民土地权益255

二 中国征地补偿与农民土地权益258

三 中国征地法律程序与农民土地权益260

第七节 中国学术界关于征地合理补偿观点介绍261

一 公正且有效率的补偿261

二 公平市场价值构成与公正补偿262

三 放弃农地的代价与征地合理补偿265

四 土地发展权与农地征收合理补偿266

五 征地补偿标准最高限价与农民土地权益269

第八节 征地中农民应有土地权益及土地权益流失经济学分析（产权经济学分析）272

一 农民土地权益的实质与产权的根本意义272

二 中国农村土地集体所有制中三种产权权能组合假设下农地征收与农民土地权益状况分析273

三 中国农地征收中农民土地权益问题的根源276

四 征地、土地资源配置效率与农民土地权益277

五 中国经济增长与农民土地权益：思考与案例279

第六章 集体建设用地配置中的农民土地权益288

第一节 集体建设用地的形成：制度与经济发展的产物289

一 农地转集体建设用地的制度供给289

二 集体建设用地政策供给及演变的社会经济发展背景299

三 集体建设用地的形成302

第二节 农村经营性集体建设用地市场交易与农民土地权益305

一 经营性集体建设用地市场配置的政策供给306

二 经营性集体建设用地市场配置的动力机制309

三 经营性集体建设用地市场配置的实践发展313

第三节 中国农村宅基地配置与农民土地权益325

一 中国农村宅基地的概念及其意义326

二 中国农村宅基地产权制度的演变及其特征326

三 中国农村宅基地配置现状及影响因素332

四 中国农村宅基地配置中的农民土地权益335

第七章 农民土地权益保护国际比较344

第一节 美国农民土地权益保护制度344

一 美国的土地产权制度344

二 美国的农地制度演变345

三 美国农地制度与农民土地权益保护348

第二节 英国农民土地权益保护制度353

一 英国的土地产权制度353

二 英国的农地制度演变354

三 英国农地制度与农民土地权益保护358

第三节 日本农民土地权益保护制度361

一 日本的土地产权制度361

二 日本的农地制度演变362

三 日本农地制度与农民土地权益保护365

第四节 俄罗斯农民土地权益保护制度369

一 俄罗斯的土地产权制度369

二 俄罗斯的农地制度演变370

三 俄罗斯农地制度与农民土地权益保护371

第五节 韩国农民土地权益保护制度373

一 韩国的土地产权制度374

二 韩国的农地制度演变374

三 韩国农地制度与农民土地权益保护376

第六节 国际比较的启示与思考379

一 明晰的产权边界能形成有效激励，是保护农民土地权益的根本保障380

二 发达的市场机制是提高农地资源配置效率，保护农民土地权益的有效途径380

三 健全的法律体系是规范土地利用行为，保护农民土地权益的有效保障381

四 坚持征地三项原则，保护农民土地权益382

五 农民组织在保护农民土地权益中发挥了重要作用382

六 农民土地权益随农地从公平占有向效率配置的发展而增加383

七 有效保护农民土地权益的家庭农场是农地资源配置的主要模式384

八 农民土地权益随经济发展进程受到更多的重视385

九 设置农地发展权，农民土地权益得到更充分保障385

第八章 中国台湾农地制度改革与农民土地权益保护的经验及借鉴387

第一节 中国台湾农地制度演变中的农民土地权益387

第二节 中国台湾农地制度改革中的的农民土地权益396

一 改革农地制度，实现“耕者有其田”397

二 强调“农地农用”，促进规模经营，实施“农地重划”，提高土地资源利用效率400

三 放宽农地农有，落实农地农用，推进农地集中与规模经营404

四从“管地不管人”到“小地主大佃农”，促进农地使用权流转409

第三节 中国台湾农地制度改革中农民土地权益保护的经验及借鉴415

一 始终以农民土权益的保护为农地制度改革的核心415

二 始终将农地制度的效率与农民土地权益的保障联系在一起416

三 始终将市场配置与政府有效管理相结合416

四 始终随经济发展进程不断调整农地产权权能组合，以保障效率与权益的提升417

第九章 土地资源配置效率、产权设置与农民应有土地权益经济学分析418

第一节 经济发展进程中集体土地配置方式的形成与发展418

一 当前集体所有制土地资源配置主要方式419

二 集体所有土地配置方式的形成与发展419

第二节现有集体土地配置方式的产权含义、配置效率与农民土地权益420

一 永久与可交易的农地承包权420

二 土地征收423

三 集体土地“违规”入市423

四 建设用地指标交易427

第三节 中国农村土地集体所有制下农民土地产权、价值与收益434

一 合理农民土地权益的基本原则434

二 农地产权的本质与价值构成436

三 农地价值、产权、收益关系与理论模型436

四 理想产权模式下农民应有的土地权益438

五 制度中农民土地权益440

第四节 中国农民应有的土地权益——基于公平与效率的思考443

一 中国实践中的农民土地权益443

二 中国农民应有的土地权益446

三 赋予农民应有的土地权益：基于研究的思考453

第十章 农民土地权益调查与分析467

第一节 调查点选择、调查方法与调查内容467

一 调查点选择之依据467

二 调查对象与调查方法之设计468

三 调查内容之涵盖468

第二节 调查结果整理与分析469

一 南平市基本情况与特征描述469

二 三明市基本情况与特征描述492

三 龙岩市基本情况与特征描述497

四 晋江市基本情况与特征描述501

五 福州市基本情况和特征描述506

六 漳州市基本情况与特征描述510

七 典型村调查报告描述516

第三节 调查与思考525

一 农民土地权益总体状况525

二 农民土地权益问题的共同特征533

主要参考文献536

后记547