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导言1

第一章 历史人口的演变5

第一节 上古至先秦的人口概况7

第二节 西汉至清的两次人口飞跃9

一、西汉后期的第一次人口量级飞跃10

二、清中期的第二次人口量级飞跃14

第三节 近代人口的缓慢增长16

第二章 实行计划生育的必然性19

第一节 实行计划生育的人口背景21

一、第一次生育高峰阶段（1950年～1957年）21

二、暂时性下降阶段（1958年～1961年）23

三、第二次生育高峰阶段（1 962年～1971年）23

四、快速下降阶段（1972年～1980年）24

第二节 实行计划生育的社会经济背景25

一、人口快速增长对资源的压力25

二、人口快速增长对生活质量的压力27

第三节 实行计划生育的思想文化基础29

一、国家领导人的态度29

二、学术界的人口问题大讨论31

三、人口学的复苏与计划生育的再认识33

第四节 实行计划生育的国际背景35

一、支持家庭计划的国际行动36

二、实行家庭生育计划的国际潮流37

第三章 人口与计划生育工作41

第一节 全国开展计划生育43

一、下决心控制人口过快增长43

二、在农村积极推行计划生育44

第二节 基本国策的确立45

一、计划生育成为基本国策45

二、生育政策逐渐完善46

三、建立组织网络48

第三节 创新工作思路与方法49

一、“既要抓紧、又要抓好”50

二、实行目标管理责任制50

三、落实“三为主”工作方针51

四、坚持依法管理52

五、开展优质服务53

六、抓好流动人口管理服务55

七、建立利益导向机制56

八、推进“两个转变”58

九、坚持综合治理59

第四节 稳定低生育水平60

一、统筹解决人口问题61

二、在改革创新中发展61

第四章 计划生育的成就71

第一节 实现了低生育水平73

一、人口增长率下降到较低水平73

二、生育水平进入发达国家行列75

第二节 完成了人口类型的两个转变78

一、人口再生产类型的转变78

二、人口年龄构成的转变81

三、提前进入人口老龄化阶段82

第三节 人口素质显著提高83

一、人口死亡率稳定在低水平84

二、平均预期寿命不断增加86

三、受教育水平显著提高87

第四节 减缓了人口压力88

一、人口增加量减小89

二、少生了4.71亿人89

三、为世界人口控制做出了贡献91

第五章 新时期的人口问题93

第一节 人口规模继续膨胀95

一、人口惯性的驱动95

二、各年龄段人口变动差别大96

三、人口“分母效应”突出97

第二节 老年人口供养问题98

一、老年人口规模及其变动98

二、人口老龄化的特点100

三、可供选择的养老模式比较101

第三节 出生人口性别比偏高104

一、出生人口性别比升高的成因105

二、出生人口性别比偏高的后果106

三、出生人口性别比偏高的治理107

第四节 流动人口的生育服务108

一、流动人口并非“超生游击队”108

二、流动人口的生育服务109

第五节 人口素质的喜与忧111

一、身体素质112

二、科学文化素质113

三、思想道德素质115

第六节 引导人口合理分布116

一、东部人口聚居区116

二、中部人口稳定区117

三、西部人口限制区118

第六章 走向生育文明119

第一节 生育文明是人类文明的重要组成部分121

一、生育文明是人类文明的标志122

二、中国的生育文明建设是新时代的重要特征123

第二节 生育制度文明124

一、计划生育是中国的一项基本国策125

二、完善相关制度125

第三节 管理与服务文明126

一、依法行政126

二、优质服务127

三、科学管理128

第四节 科技文明130

一、避孕节育技术130

二、治疗不孕不育131

三、优生优育131

第五节 观念和行为文明132

一、生育观念文明133

二、生育行为文明133

后记135