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第1章 宪法基本知识1

第一节 我国的政治制度1

一、我国的人民民主专政制度1

二、我国的人民代表大会制度1

三、民族区域自治制度2

四、特别行政区制度2

第二节 我国的经济制度3

一、我国社会主义经济制度的基础3

二、我国宪法规定的经济形式的种类，各类经济形式的性质、地位、作用以及国家对各类经济形式的基本政策3

三、国家保护公民个人合法财产所有权和私有财产继承权5

第三节 我国公民的基本权利和义务5

一、我国公民的基本权利5

二、公民的基本义务8

第2章 合同法律制度11

第一节 《合同法》的一般规定11

一、《合同法》与旅游业11

二、《合同法》的调整范围11

三、《合同法》的基本原则12

第二节 合同的订立15

一、订立合同主体的资格15

二、合同的形式17

三、合同的内容17

四、要约及要约邀请19

五、承诺20

六、格式条款21

第三节 合同的效力23

一、合同生效23

二、无效合同23

第四节 合同的履行25

一、全面履行的原则25

二、诚实信用履行原则25

第五节 合同的变更和转让25

一、合同变更25

二、合同转让26

三、当事人订立合同后合并或者分立的权利与义务的行使和承担29

第六节 违约责任29

一、违约责任概述29

二、违约责任的承担30

三、违约责任的承担方式30

四、不可抗力31

第3章 旅行社管理法规制度33

第一节 旅行社概述33

一、旅行社的概念及其法律特征33

二、旅行社的分类及其经营范围34

三、《旅行社管理条例》的适用范围34

第二节 旅行社的设立与审批35

一、旅行社的设立条件及申报35

二、旅行社的审批36

三、外国旅行社常驻机构的管理37

四、申请设立外商投资旅行社的特别规定37

第三节 旅行社管理43

一、旅行社业务经营许可证制度43

二、旅行社质量保证金制度43

三、旅行社公告制度46

四、旅行社监督检查制度47

五、旅行社业务的年检管理47

六、旅行社的出国旅游经营管理49

第四节 旅行社经营54

一、旅行社的经营原则及其旅游业务经营规则54

二、旅行社对旅游者权益的保护55

三、旅行社的经营管理56

第4章 导游人员管理法规制度57

第一节 导游人员管理概述57

一、导游人员的概念57

二、导游人员资格考试58

三、导游人员证书59

四、导游证的分类60

五、不得颁发导游证的情形61

六、颁发导游证的期限及有关规定63

七、导游人员资格证书与导游证63

第二节 导游人员等级考核制度及标准64

一、导游人员等级考核制度64

二、导游员职业等级标准65

第三节 导游人员的权利和义务68

一、概述68

二、导游人员的权利69

三、导游人员的义务72

四、其他有关规定76

第四节 导游人员的计分管理和年审管理77

一、导游人员的计分管理制度77

二、导游人员的年审管理制度78

第5章 旅游安全管理法规制度80

第一节 旅游安全管理概述80

第二节 旅游安全管理的主要内容80

一、旅游安全管理工作的方针80

二、旅游安全管理机关81

三、旅游安全事故的处理83

第6章 旅游保险法律制度89

第一节 旅游保险和旅游保险合同89

一、旅游保险的概念89

二、旅游保险合同的概念90

第二节 旅游意外保险和旅游意外保险合同92

一、旅游意外保险的概念92

二、旅游意外保险合同的概念93

第三节 旅行社责任保险与旅行社责任保险合同95

第7章 旅游出入境管理法律制度100

第一节 中国公民出入境管理100

一、中国公民出入境管理概述100

二、中国旅游者出入境的有效证件及申请的办理101

三、中国旅游者出入境的权利义务及其限制102

第二节 外国人入出境管理103

一、外国人入出境管理机关及其有效证件103

二、外国人入出境检查制度106

三、外国旅游者入出境的权利义务及其限制107

四、法律责任107

第三节 出入境边防检查管理108

一、出入境边防检查管理概述108

二、边防检查的主要内容108

第8章 旅游交通管理法律制度111

第一节 旅游交通概述111

一、旅游交通的概念111

二、旅游交通的特性112

第二节 旅游交通管理概述112

一、旅游交通法律概念112

二、旅游交通法律概述113

第三节 旅客航空运输管理113

一、旅客航空运输概述113

二、旅客航空运输法律规定的有关内容113

第四节 旅客铁路运输管理123

一、旅客铁路运输概述123

二、旅客铁路运输法律规定的有关内容124

第9章 旅游住宿管理法规制度130

第一节 旅游住宿业概述130

一、旅游住宿业概念及其发展130

二、旅游住宿业的种类130

第二节 旅游住宿业治安管理法规制度131

一、旅游住宿业治安管理概述131

二、旅游住宿业治安管理的主要内容131

第10章 食品卫生管理法律制度134

第一节 食品卫生概述134

一、食品卫生134

二、禁止在食品中加入药品135

第二节 食品卫生管理135

一、食品卫生管理的主要内容135

二、对食品生产经营人员的健康管理135

三、食品生产经营的卫生许可证制度136

四、食品标志管理136

第三节 食品卫生监督137

一、食品卫生监督制度137

二、食品卫生监督机构137

三、食品卫生监督机构对食物中毒事故的处理137

第11章 旅游资源管理法律制度139

第一节 风景名胜旅游资源管理139

一、风景名胜区的概念139

二、风景名胜区的等级划分及其管理140

三、风景名胜旅游资源的保护142

四、风景名胜旅游资源的开发和利用143

五、违反《风景名胜区管理暂行条例》的法律责任144

第二节 人文旅游资源管理144

一、人文旅游资源概述144

二、我国法律保护的人文旅游资源范围145

三、人文旅游资源的法律保护145

四、人文旅游资源的考古发掘148

五、对馆藏文物和私人收藏文物的管理149

六、违反《文物保护法》的法律责任150

第12章 消费者权益保护法律制度152

第一节 消费者权益保护法律制度概述152

一、消费者、经营者152

二、消费者权益保护法及与其他法律、法规的关系152

三、消费者权益保护法的基本原则153

第二节 消费者的权利与经营者的义务154

一、消费者的权利154

二、经营者的义务157

第三节 消费者权益保护160

一、国家对消费者合法权益的保护160

二、消费者组织对消费者合法权益的保护161

三、消费者权益争议的解决162

四、侵犯消费者合法权益应承担的法律责任163

第13章 旅游投诉管理法规制度166

第一节 旅游投诉概述166

一、旅游投诉的概念166

二、旅游投诉与民事诉讼、行政复议及行政诉讼167

三、旅游投诉管理部门与旅游投诉受理机构168

四、旅游投诉者与被投诉者169

第二节 旅游投诉管辖171

一、旅游投诉管辖的概念171

二、级别管辖171

三、地域管辖172

四、移送管辖与指定管辖173

第三节 旅游投诉的受理与处理174

一、旅游投诉受理的程序174

二、旅游投诉处理程序175

附录179

一、法律179

中华人民共和国公民出境入境管理法179

中华人民共和国外国人入境出境管理法182

中华人民共和国消费者权益保护法185

中华人民共和国民用航空法191

中华人民共和国铁路法217

中华人民共和国食品卫生法224

中华人民共和国文物保护法（修正本）231

二、法规236

国务院关于修改《旅行社管理条例》的决定236

旅行社管理条例239

导游人员管理条例245

导游人员管理实施办法248

中华人民共和国国务院令251

中国公民出国旅游管理办法251

风景名胜区管理暂行条例255

中华人民共和国公民出境入境管理法实施细则257

中华人民共和国外国人入境出境管理法实施细则261

中华人民共和国出境入境边防检查条例268

旅馆业治安管理办法273

国内航空运输旅客身体损害赔偿暂行规定275

铁路旅客运输损害赔偿规定276

三、规章277

中华人民共和国国家旅游局令277

旅行社管理条例实施细则277

旅行社投保旅行社责任保险规定287

旅行社质量保证金暂行规定实施细则290

旅游安全管理暂行办法294

旅游安全管理暂行办法实施细则296

旅游投诉暂行规定299

中华人民共和国国务院令303

娱乐场所管理条例303