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导论1

第一章 反腐败的历史回顾25

第一节 清官反腐25

一、清官反腐的历史回顾25

二、清官反腐的反思30

第二节 重典反腐38

一、重典反腐的历史回顾38

二、重典反腐的反思40

第三节 运动反腐43

一、运动反腐的历史回顾43

二、运动反腐的反思46

第二章 科学制度反腐理论51

第一节 权力制约论53

一、权力制约的必要性53

二、权力制约理论的沿革54

三、权力制约的界定及模式57

第二节 捕鱼理论60

一、“捕鱼理论”的内涵60

二、“捕鱼理论”的价值65

第三章 中国家庭财产申报制度69

第一节 家庭财产申报制度概述69

一、家庭财产申报制度的内涵69

二、家庭财产申报制度的历史考察70

第二节 中国实行家庭财产申报制度的紧迫性75

第三节 中国家庭财产申报制度现状剖析77

第四节 中国家庭财产申报制度构想83

一、确定合理的财产申报的主体范围84

二、扩充申报的财产种类范围86

三、确立权威的负责登记财产申报的机关88

四、增加申报登记的种类和期限89

五、完善财产申报的档案管理90

六、实行财产申报资料的公开90

七、加重隐瞒财产来源的法律责任91

八、尽快制定《中华人民共和国家庭财产申报法》92

第四章 中国金融实名制度95

第一节 金融实名制度概述95

一、金融实名制度的内涵95

二、金融实名制度的历史考察96

第二节 金融实名制度的反腐功效101

一、监督腐败行为101

二、与家庭财产申报制度相配套遏制腐败102

三、防止公款私存102

四、打击非法经济103

五、堵塞腐败分子处理非法所得的途径104

第三节 中国金融实名制度构想105

一、金融实名制度设计105

二、配套措施108

第五章 中国遗产税与赠与税制度113

第一节 遗产税与赠与税制度概述113

一、遗产税与赠与税制度的内涵113

二、遗产税与赠与税制度的历史考察114

第二节 开征遗产税有利于反腐防腐119

一、征收遗产税可以淡化腐败动机119

二、征收遗产税可将部分灰色收入和非法所得转化为国家收入120

三、征收遗产税可以净化社会风气122

第三节 中国遗产税与赠与税制度构想123

一、遗产税与赠与税的配合模式123

二、遗产税的模式选择124

三、应税遗产额的确定125

四、遗产税的税率设计126

五、遗产税的税权划分及管辖权原则128

六、开征遗产税需注意的问题129

第六章 中国公民信用保障号码制度131

第一节 公民信用保障号码制度概述131

一、公民信用保障号码制度的内涵131

二、公民信用保障号码制度的国际考察132

三、中国公民身份管理制度简介134

第二节 公民信用保障号码制度的功效137

一、有利于治理信用失范137

二、有利于健全个人所得税征收制度139

三、有利于完善社会保障体系139

四、有利于降低社会犯罪率140

五、有利于预防腐败141

六、有利于打击贪官外逃142

第三节 中国公民信用保障号码制度构想142

一、公民信用保障号码的设立思路142

二、公民信用保障号码设立的相关问题144

三、设立公民信用保障号码需要注意的问题145

第七章 国际反腐败合作制度147

第一节 国际反腐败合作的历史考察147

第二节 腐败资产追回机制151

一、建立民法追缴外逃贪官赃款机制152

二、中国腐败资产追回机制的构想159

第三节 外逃贪官刑事缺席审判制度162

一、域外刑事缺席审判制度立法例163

二、中国刑事缺席审判制度现状164

三、建立贪官外逃缺席审判制度的必要性165

四、构建中国外逃贪官缺席审判制度168

第四节 外逃贪官引渡机制170

一、引渡制度及其重要原则170

二、外逃贪官引渡障碍172

三、废除贪贿型犯罪死刑设置176

第五节 司法协助与执法合作机制185

一、司法协助185

二、执法合作189

第八章 《中华人民共和国反腐败法》193

第一节 制定反腐败法的必要性194

第二节 制定反腐败法的可行性196

第三节 《中华人民共和国反腐败法》构想199

一、《中华人民共和国反腐败法》的立法模式199

二、反腐败机构的隶属关系和人员的确定与任免200

三、举报腐败行为的制度201

四、腐败行为的特别调查措施和特别侦查措施203

五、特殊证据制度203

六、对腐败犯罪行为的定罪与量刑204

后记209