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第一章 绪论1

第一节 概念厘定：职业型高等教育、学术型高等教育及两者的关系1

一、职业型高等教育3

二、学术型高等教育5

三、职业型高等教育与学术型高等教育的辩证关系5

四、职业型高等教育与学术型高等教育的融合7

第二节 选题缘由8

第三节 文献综述16

一、职业型高等教育与经济发展之间的关系16

二、职业型高等教育产品属性的界定17

三、职业型高等教育与收入分配18

四、发展传统职业型高等教育的财政政策19

五、职业型高等教育的办学体制22

六、加强促进职业型高等教育发展的立法工作24

第四节 研究内容、方法及创新点25

一、研究范围与限制25

二、研究方法25

三、研究思路与本书构架26

四、创新点与不足27

第二章 我国高等教育发展的历史回顾与现状分析28

第一节 改革开放以来高等教育的发展回顾28

一、普通高校本专科招生数和毕业生数的发展变化29

二、普通高校数量与在校生数的发展变化32

三、研究生教育的发展规模34

第二节 我国高等教育的现状分析37

一、我国高等教育内部存在趋同现象38

二、我国高等教育自主权的“不自主”43

三、我国高等教育面对的新挑战44

第三节传统职业型高等教育的发展回顾及现状分析48

一、传统职业型高等教育总体规模的发展回顾49

二、传统职业型高等教育的现状分析53

第三章 发展职业型高等教育财政政策的理论依据56

第一节 公共产品理论56

一、公共产品论56

二、公共产品的有效供给与政府对教育产品的提供60

第二节 外部性理论64

一、外部性64

二、高等教育的外部性65

第三节 教育与经济增长理论70

一、早期的经济学关于教育经济学思想的简要回顾71

二、教育与经济增长模型76

三、职业型高等教育与经济增长的关系79

第四节 人力资本理论81

一、人力资本概述81

二、人力资本理论85

三、教育对人力资本形成的贡献88

第五节 成本分担与补偿理论89

一、成本分担与补偿理论的提出90

二、成本分担与补偿的原则91

三、高等教育成本分担的主体和途径92

第六节 哲学视野：确立职业型高等教育的主体性97

第七节 管理学视野：决策力与执行力理论100

一、决策力和执行力的概念100

二、有区别的培养人才的决策力和执行力102

第四章 发展职业型高等教育财政政策的现实依据104

第一节 传统职业型高等教育财政政策的现状分析105

一、职业型高等教育经费总体投入不足105

二、职业型高等教育的事权与财权分离110

三、现有的分税制体系导致地方财政负担重111

四、缺少有效的教育经费转移支付制度导致各地区高校财力不均112

五、现有的拨款方式缺乏绩效考核114

六、相关财税政策缺乏必要的系统性114

七、现有的财政分权体制对职业型高等教育的供给影响分析116

八、职业型高等教育经费筹措中存在结构性问题117

第二节 从人才竞争与发展战略看职业型高等教育的发展120

一、人才竞争120

二、我国的发展战略需要职业型高等教育125

第三节 发展职业型高等教育有助于资源配置和产业结构调整125

一、高等教育资源的稀缺性和需求的无限性125

二、高等教育内部的资源配置127

三、产业结构升级与职业型高等教育135

第四节 发展职业型高等教育有助于区域经济协调发展140

一、职业型高等教育与区域经济的相互关系140

二、我国高等教育与区域经济发展的不协调143

第五节 发展职业型高等教育有利于改善收入分配状况146

一、中国的居民收入总体状况146

二、中国地区间收入分配状况149

三、发展职业型高等教育与改善收入分配151

第五章 职业型高等教育财政政策的国际比较154

第一节 美国的职业型高等教育财政政策154

一、美国职业型高等教育的财政拨款体制155

二、美国多元化的职业型高等教育经费筹措163

三、美国的高等教育绩效拨款168

第二节 德国的职业型高等教育财政政策169

一、德国的职业型高等教育财政拨款体制170

二、高等教育经费筹资渠道的相对狭窄173

第三节 日本的职业型高等教育财政政策174

一、日本职业型高等教育财政拨款体制174

二、日本职业型高等教育经费的具体构成180

第四节 各国职业型高等教育财政的经验与启示183

一、财政拨款的范围183

二、财政拨款的法律依据184

三、高等教育财政拨款的评估186

四、高等教育财政拨款中介机构的建立187

五、职业型高等教育经费的多元筹措187

第六章 新型职业型高等教育体系的建立191

第一节 实施学术学位与职业技术学位并行的学位制度191

一、职业技术学位是职业型高等教育发展的根本保障191

二、国外职业技术学位授予的经验——以美国为例193

三、我国职业技术学位的内涵195

第二节 职业型高等教育发展的两条不同道路197

一、传统学术型大学创建职业学院模式198

二、创建新型职业型大学模式201

第三节 人才培养模式206

一、各国、各地区职业型高等教育的人才培养模式206

二、我国的职业型人才培养模式207

第四节 职业型高等教育的专业课程设置209

一、专业设置依据209

二、国外的专业课程设置210

三、我国职业型高等教育的专业课程设置211

第五节 考试招生制度212

一、我国高等职业教育招考制度沿革213

二、国际招考制度比较214

三、我国职业型高等教育招考制度选择215

第六节 办学体制改革217

一、市场机制在职业型高等教育发展中的失灵218

二、办学体制的创新实践——以广东省为例219

第七节 管理体制改革220

一、管理体制改革的目标220

二、管理体制改革的方向221

第七章 发展职业型高等教育的政策建议224

第一节 职业型高等教育财政政策基本思路225

一、职业型高等教育财政支出原则225

二、职业型高等教育发展与财政政策的相互作用227

第二节 理顺职业型高等教育财政体制229

一、财政体制229

二、职业型高等教育财政体制231

三、职业型高等教育财政体制的改革思路234

第三节 实施职业型高等教育绩效预算237

一、绩效预算基本概念238

二、职业型高等教育的绩效预算240

第四节 优化职业型高等教育收费及资助政策254

一、收费政策的优化254

二、资助政策的优化260

第五节 制定发展职业型高等教育的税收政策269

一、职业型大学的税收政策269

二、企业、个人的税收政策271

第六节 引导社会捐赠收入273

一、我国高等教育捐赠收入及税收激励现状分析274

二、国外的高等教育捐赠现状277

三、增加职业型高等教育捐赠收入的政策选择278

第七节 鼓励以产学研结合的方式发展职业型高等教育281

一、我国职业型高校产学研结合的新探索281

二、鼓励产学研结合的财政政策284

第八节 鼓励发展民办职业型高等教育286

一、民办高等教育的发展历史回顾286

二、民办高等教育的问题分析290

三、鼓励民办高等教育发展的政策措施293

第九节 传统学术型大学创建职业学院的政策选择300

一、以财政贴息方式申请银行贷款301

二、建立财政主导的教育基金302

三、发行教育证券303

四、发展股份制职业学院304

参考文献305

著作：305

英文：319

攻读学位期间发表的与学位论文内容相关的学术论文321

后记322