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前言1

总报告 广州社会阶层变化及其政治影响1

一、改革开放以来广州社会阶层的新变化2

（一）阶层结构多元化，异质性明显增强2

（二）阶层分化明显，矛盾日益加深11

（三）思想观念现代化，价值取向多样化24

（四）政治态度差异明显，参与方式偏好不同29

（五）广州社会阶层变化的历史趋势37

二、广州社会阶层变化的政治影响44

（一）社会阶层变化与政治发展的互动关系44

（二）广州社会阶层变化对区域政治体制的影响47

（三）广州社会阶层变化对地方政府行为的影响53

（四）广州社会阶层变化对地方公共政策的影响61

（五）广州社会阶层变化对区域政治文化的影响67

三、广州各社会阶层和谐发展的条件73

（一）不同社会阶层和谐发展的关键在于实现社会公正73

（二）广州社会阶层变化中出现的问题80

（三）广州社会各阶层和谐发展的社会条件91

四、促进广州社会各阶层和谐发展的若干对策99

（一）打破城乡二元结构，引导各阶层之间的合理流动100

（二）扩大中等收入者阶层，培育民主政治的社会基础106

（三）构建新的社会公平机制，调整阶层之间的权利关系111

（四）改善居民的工作和生活环境，提高各阶层的生活质量120

分报告之一 广州市产业工人阶层的变化及其政治影响125

一、广州市产业工人阶层的现状和变化特征126

（一）发展状况126

（二）变化特征129

二、广州市产业工人阶层变化的政治影响131

（一）产业工人阶层对政治生活的了解程度131

（二）产业工人阶层的政治态度135

（三）产业工人阶层的政治参与情况138

三、扩大产业工人阶层政治参与的对策141

（一）积极拓宽工人参政议政渠道142

（二）提高产业工人阶层的政治素质144

（三）发挥工会的职能作用，加强企业民主制度建设145

分报告之二 广州市农民阶层的变化及其政治影响分析151

一、广州市农民阶层变化的基本状况152

（一）广州农民群体分化的总体状况与社会阶层构成153

（二）广州农民阶层的变化轨迹158

（三）广州农民阶层变化的原因与特征162

二、广州市农民阶层变化的政治影响167

（一）职业农民的社会心态及其政治影响167

（二）农民阶层变化对农村社会治理的影响169

（三）农民群体分化对社会稳定的影响177

三、对策与建议181

（一）改革社会利益分配体制，消除对农民的制度性歧视182

（二）改善农民的生存环境，实现农业的现代化转型183

（三）培养和提高农民群体的政治参与意识，维护和保证农民的政治权利185

分报告之三 广州市党政干部阶层的变化及其政治分析189

（一）广州市党政干部阶层总体状况190

一、广州市党政干部阶层的现状190

（二）党政干部阶层在社会阶层结构中的定位191

（三）广州市党政干部阶层的政治态度194

（四）其他方面的政治意识201

二、广州市党政干部阶层变化及其特点202

（一）广州市党政干部阶层的变化202

（二）广州市党政干部阶层变化的特点207

（一）广州市党政干部阶层变化的原因208

三、广州市党政干部阶层变化的原因和趋势208

（二）广州市党政干部阶层变化的趋势209

四、党政干部阶层变化的评价与思考213

（一）党政干部阶层是引导社会变革的一支重要力量213

（二）党政干部阶层变化对政治稳定和发展可能带来消极影响216

（三）若干问题的思考217

分报告之四 广州市专业技术和经营管理人员阶层的历史变化及政治参与状况221

一、历史背景222

二、基本情况225

（一）变化特征230

三、变化特征及政治参与状况230

（二）政治参与状况235

四、结论与建议248

（一）广州市专业技术人员和经营管理人员已成为中间阶层的主体249

（二）广州市专业技术人员和经营管理人员的生活要求多样化251

（三）政府要为专业技术人员和经营管理人员参政议政开辟新的渠道252

分报告之五 广州市私营企业主的阶层变化与政治影响255

一、私营企业主的成长过程和社会属性257

（一）私营企业主的社会来源257

（二）私营企业主的年龄构成与性别特征261

（三）私营企业主的文化结构与收入状况262

（四）私营企业主的政治面貌与职业身份264

二、私营企业主的社会阶层意识265

（一）对政治生活的评价266

（二）对人大代表选举制度的评价267

（三）政治诉求的表达269

三、私营企业主阶层发展变化的政治影响272

（一）渴望提升社会地位273

（二）积极谋求政治参与275

（三）私营企业主的政治参与行为亟待规范281

分报告之六 广州市外来工群体的社会属性及其政治分析289

一、外来农民工群体的社会属性292

（一）关于农民工的定义292

（二）广州市农民工群体的社会属性293

二、外来农民工群体现状的政治学分析297

（一）正在萌发的政治主体意识298

（二）偶尔出现的政治参与行为310

三、外来农民工群体的政治困境与出路312

（一）农民工群体的政治困境312

（二）探索改善农民工政治生存环境的出路316

分报告之七 广州市离退休阶层的变化及其政治影响323

一、广州市离退休阶层的现状324

（一）多元社会结构中的离退休阶层324

（二）广州市离退休阶层的基本情况326

二、广州市离退休阶层的变化327

（一）变化特点327

（二）变化原因331

（三）变化趋势336

三、广州市离退休阶层政治参与现状及影响337

（一）广州市离退休阶层政治参与现状337

（二）离退休阶层对广州市政治发展的影响343

四、提高离退休阶层经济政治地位的对策建议346

（一）在加快经济发展的基础上，使社会福利政策向老人倾斜346

（二）维护社会公正和秩序，保持离退休人员心态稳定348

（三）完善民主监督机制，扩大离退休阶层的政治参与渠道349

（四）健全社会主义法制，为老年人安度晚年提供制度保障350

分报告之八 广州市城镇失业群体的社会观察与政治分析353

一、广州市城镇失业群体的社会观察355

（一）关于失业群体的界定355

（二）广州市城镇失业群体形成的原因356

（三）广州市城镇失业群体的结构特征357

（四）有关失业群体及其影响的几种解释358

二、广州市城镇失业群体政治态度与政治行为评估360

（一）广州市城镇失业群体的政治参与态度361

（二）广州市城镇失业群体的政治行为方式363

（三）广州市城镇失业群体强烈要求推动政治体制改革366

（四）广州市城镇失业群体对广州本土政治生活特别关注368

（五）广州市城镇失业群体对部分党组织和党员评价不高370

三、广州市城镇失业群体的社会影响371

（一）失业群体利益受损容易引发社会治安问题372

（二）生活贫困将导致失业群体卷入非主流文化的旋涡374

（三）失业群体扩大化不利于政治体制改革的推进377

四、广州市城镇失业群体权益保障的若干对策378

（一）坚持效率与公平相统一，保障失业群体的经济权益378

（二）疏通和扩大政治参与渠道，维护失业群体的政治权益380

（三）做好思想政治工作，理顺失业群体的思想情绪382

后记386