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导论1

一、身份证的概念和特征1

二、身份证的功能和意义4

三、身份证的立法8

第一章 身份证的历史与演变12

一、身份证制度的产生12

二、发展过程17

三、我国居民身份证的发展历程20

第二章 当代主要国家和地区现行身份证体制27

一、美国身份证体制28

二、法国国民身份证体制36

三、奥地利身份证体制41

四、日本身份证体制42

五、哥伦比亚身份证体制45

六、韩国身份证体制48

七、香港特别行政区身份证体制50

八、澳门特别行政区身份证体制54

第三章 证件体系57

一、证件体系概述57

二、出生医学证明62

三、户口簿64

四、护照66

五、暂住证69

六、居住证70

七、外国人居留证71

八、机动车驾驶证72

九、特种证件75

第四章 总则79

一、制定《中华人民共和国居民身份证法》的目的、意义79

二、发证范围82

三、居民身份证的登记内容、有效期限、文字标准、式样85

四、适用基本原则88

第五章 申领和发放92

一、居民身份证的申领92

二、居民身份证的换领和补领95

三、居民身份证的发放时限和签发机关97

第六章 使用和查验99

一、公民使用身份证证明身份的权利99

二、公民应当出示身份证的情况101

三、警察查验身份证的程序和情形103

四、查验居民身份证的要求107

五、对拒绝查验居民身份证的处理107

六、扣押居民身份证108

七、居民身份证的真伪识别109

第七章 法律责任113

一、情节较轻的法律责任113

二、情节较重的法律责任116

三、犯罪的法律责任117

四、警察违法执行的法律责任120

第八章 附则124

一、身份证工本的缴纳124

二、军人、武警的发放办法128

三、施行时间129

第九章 居民身份证法与相关法律130

一、居民身份证法与宪法130

二、居民身份证法与民法135

三、居民身份证法与行政处罚法142

四、居民身份法与治安管理处罚条例148

第十章 居民身份证法相关典型案例评析157

一、刑事类157

二、民事类161

三、参考案例165

附录：170

一、相关法规及文件170

1．中华人民共和国主席令（第四号）170

2．中华人民共和国居民身份证法170

3．全国人大法律委员会关于《中华人民共和国居民身份证法（草案）》修改情况的汇报175

4．全国人大法律委员会关于《中华人民共和国居民身份证法（草案）》审议结果的报告179

5．关于居民身份证法等三个法律草案主要问题修改意见的汇报181

6．国务院关于实行公民身份号码制度的决定185

7．公安部关于认真做好公民身份号码编制工作的通知186

8．公安部关于认真做好居民身份证编号清理纠错工作的通知189

9．国务院关于换发第二代居民身份证有关问题的批复191

10．办理户口、居民身份证工作规范193

11．司法部关于不宜办理居民身份证复印件与原件相符公证的批复197

12．中华人民共和国户口登记条例198

13．中华人民共和国国籍法202

14．国务院关于农民进入集镇落户问题的通知204

15．公安部关于城镇暂住人口管理的暂行规定205

16．暂住证申领办法207

17．临时身份证管理暂行规定209

18．公安部关于严格执行居民身份证、临时身份证发放范围规定的通知213

19．中华人民共和国公民出境入境管理法215

20．中华人民共和国公民出境入境管理法实施细则218

21．中国公民因私事往来香港地区或者澳门地区的暂行管理办法223

22．中国公民往来台湾地区管理办法229

23．中华人民共和国人民警察法236

24．公安派出所组织条例246

25．中华人民共和国行政处罚法247

26．城市人民警察巡逻规定259

27．租赁房屋治安管理规定262

28．中华人民共和国民法通则（节录）264

29．中华人民共和国刑法（节录）265

30．中华人民共和国兵役法（节录）266

31．储蓄管理条例（节录）267

32．个人存款帐户实名制规定268

33．婚姻登记管理条例270

34．中国公民收养子女登记办法276

35．外国人在中华人民共和国收养子女登记办法279

36．中华人民共和国居民身份证条例284

二、参考书目287

三、复习思考题与参考答案291