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第一章 治安、治理的基本范畴1

第一节 治安1

一、治安的概念1

二、“治安”的本质属性3

三、“治安”本质属性的对象5

第二节 治理7

一、西方学者关于治理概念的界定7

二、世界银行等组织对治理概念的界定11

第二章 西方治理理论13

第一节 治理理论思潮的历史背景13

一、治理理论思潮产生的原因13

二、治理理论的兴起17

第二节 西方治理理论观点20

一、西方学者对治理体系的功能分析20

二、西方学者治理理论观点综述24

第三节 治理和善治与我国社会治安治理的发展28

一、问题的提出29

二、治理、善治的理论观点30

三、治理、善治理论在我国适用的政治、社会依据38

四、我国现有治安治理政策的评价42

五、我国社会治安状况分析44

六、用善治的基本标准检视我国社会治安治理52

七、结语64

第四节 对西方治理理论的评价66

第五节 西方治理理论对中国治理的启示67

第三章 社会资本理论73

第一节 社会资本的概念73

第二节 社会资本理论的基本问题80

一、社会资本的产生81

二、社会资本的构成及特征84

三、社会资本的测量91

第三节 社会资本理论框架及其批判94

一、布迪厄的理论观点94

二、科尔曼的理论观点96

三、帕特南的理论观点98

第四节 对中国治安治理研究的启示106

第四章 我国社会治安治理的历史回顾110

第一节 古代社会治安治理实践110

一、夏商时期的治安管理110

二、西周的治安管理115

三、春秋战国时期的治安管理118

四、秦朝的治安管理122

五、汉代的治安管理129

六、魏晋南北朝时期的社会治安136

七、唐朝的治安制度139

八、宋代城市的治安管理145

九、明朝的社会治安管理150

十、清朝的社会治安管理156

第二节 近代治安治理实践——清末新政与中国近代的治安管理167

第五章 中国的治理实践：社会治安综合治理175

第一节 社会治安综合治理政策演变历程175

第二节 社会治安综合治理机制运行的特点与工作流程180

一、社会治安综合治理机制运行的特点180

二、社会治安综合治理机制运行的工作流程184

第三节 社会治安综合治理运行机制体系184

一、社会治安综合治理机制运行的目标系统185

二、社会治安综合治理机制运行的决策系统185

三、社会治安综合治理机制运行的调控系统186

四、社会治安综合治理机制运行的动力系统186

五、社会治安综合治理机制运行的信息系统187

第四节 社会治安综合治理运行机制的主要模式187

一、传统社会治安控制模式188

二、当代社会治安综合治理机制模式的形成和发展191

第六章 社会治安治理的创新：充分发掘和利用社会治安资本195

第一节 社会治安资本的性质、构成及功能195

一、社会治安资本的性质195

二、社会治安资本的构成及功能200

第二节 社会治安资本的基本内容203

一、政党政治资源——中国共产党对国家控制的经验总结203

二、单位体制资源：国家对社会控制的历史回顾215

三、公民社会资源：公众自我控制的必然选择234

第三节 反思我国社会治安治理政策247

一、对社会治安综合治理政策的评价248

二、“严打”政策的评价与反思250

三、特殊治理的失败255

四、我国社会治安治理政策应有的取向——法律、道德、信仰的整合256

参考文献266