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第一篇 行政计画法论3

壹、绪论3

贰、法规范上之相关规定4

参、意义与功能6

一、意义6

二、功能8

肆、分类及其定性11

一、以计画之范围及种类而加以区别11

二、以计画时间长短为区别12

三、以计画效力为区别13

四、以计画结果为区别17

五、以对环境有无影响为区别19

伍、程序22

一、都市计画程序23

二、区域计画程序24

三、国土综合开发程序27

四、小结31

陆、法律救济与法院控制32

柒、未来发展趋势及其他相关问题35

一、未来发展趋势35

二、衍生之相关问题37

捌、结论40

第二篇 都市计画法与现代法治国家45

壹、前言45

贰、我国都市计画法之缺陷47

一、管制机制不完整47

二、都市计画委员会独立性不足48

三、管制程序与手段未能透明化49

四、管制手段缺乏弹性51

五、缺乏公共参与机制52

六、缺乏完整之财务计画53

七、回馈制度未细致化55

八、主管机关层级过多且中央与地方未能保持平衡56

九、缺乏资讯公开制度58

十、未能与土地管理及税制配套形成体系58

参、结语59

第三篇 从大法官解释论都市计画之基本问题63

壹、绪论63

贰、都市计画与人民诉权之保障65

参、都市计画与人民财产权之保障73

肆、计画衡量与法院控制80

伍、结论89

第四篇 法治国家原则与国土规划法制——评大法官释字第406、444、449及513号解释95

壹、绪论95

贰、法治国家下之空间规划法制97

一、法安定性原则99

二、明确性原则101

三、比例原则105

四、合法性原则110

五、司法审判请求权120

六、国家责任制度125

参、结论128

第五篇 非都市土地使用管制法制之研究——兼评大法官释字第532号解释133

壹、前言：从大法官释字第532号解释论起133

贰、非都市土地使用分区管制法令之演进136

一、89年1月27日前137

二、89年1月28日后141

参、非都市土地使用管制编（划）定之原则与程序142

一、我国法制142

二、德国法制146

肆、土地使用管制之性质及其救济149

一、我国法制149

二、德国法制151

三、小结152

伍、大法官解释之问题分析153

一、「台湾省用地申请变更审查作业要点」之性质154

二、「台湾省用地申请变更审查作业要点」之合法性问题157

三、「台湾省用地申请变更审查作业要点」之合理性问题158

陆、结论：修法建议160

第六篇 论环境规划法制165

壹、概念与任务165

一、环境规划之概念165

二、环境规划之任务167

贰、种类（类型）168

参、基本原则169

肆、草拟制定程序170

伍、环境规划与其他计画之协调配合173

陆、废弃物处理规划174

柒、环境政策规划176

捌、对其他公共计画拘束力179

第七篇 论德国都市更新制度——兼论我国都市更新法制185

壹、规范目的与基础185

贰、都市更新之法定原因188

参、都市更新程序189

一、程序分类190

二、主要流程及其措施194

肆、更新之主体220

一、乡镇市公所220

二、受委托之私人221

伍、土地重划与都市更新226

陆、土地涨价归公制度228

柒、都市更新之结束233

捌、结论236

第八篇 论我国都市更新法制241

壹、我国现行制度分析241

贰、都市更新所遭遇之实际问题245

一、窒碍难行之制度245

二、亟待增补之制度250

参、都市更新条例草案分析261

一、立法政策之检讨261

二、立法内容之检讨263

肆、结论280

附录：评都市更新条例288

第九篇 农地释出之规划与永续发展293

壹、前言293

贰、农地释出与都市开发之关系294

参、农地释出与永续发展之关系295

肆、我国「农地释出方案」与农地管制法制之介绍298

一、台湾农地管制的历史演变298

二、现行农地释出方案之介绍300

伍、我国「农地释出方案」与农地管制法制之问题303

陆、小结307

第十篇 论农地与农舍之管理政策与法令313

壹、前言：台湾现行农地及农舍管理政策之回顾313

贰、我国农地管理法制与检讨315

一、双重管制法令与双重主管机关315

二、农地之使用方式及强度317

三、农地变更与回馈机制318

参、农舍管理法制与检讨319

一、双重管制法令319

二、农舍与农业设施之兴建与管理320

三、农舍之使用管理323

肆、结论324

第十一篇 两岸都市计画法制之比较研究329

壹、绪论329

贰、都（城）市计（规）划之主要内容330

一、规划之范围：城市之定义330

二、规划程序331

三、主管机关333

四、新市镇开发336

五、旧市区更新338

六、罚则（或法律责任）339

参、结论340

第十二篇 德国国土计画法研究——兼评我国国土计画法草案345

壹、前言345

贰、德国联邦空间秩序法347

一、基本架构347

二、空间秩序之目标与功能348

三、空间秩序之基本原则349

四、空间规划对联邦之效力351

五、空间规划对各邦之效力351

六、小结351

参、B-W邦国土计画法352

一、B-W邦国土计画法之结构分析352

二、邦国土计画法之意义及定位353

三、邦国土计画之组织355

四、邦国土计画之主要手段355

五、邦国土计画之拟定与变更程序356

六、邦计画之定性及救济358

七、邦区域计画359

八、小结360

肆、代结论：对我国国土计画法草案之反省361

一、国土计画法制定之目的及任务362

二、国土计画之原则364

三、国土计画机关365

四、国土计画之主要手段366

五、国土计画之拟定及变更程序366

六、国土计画之定性及救济367

参考文献371

索引387