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第一章 两岸四地养老保险研究概述1

一 研究目的及意义1

二 研究视角和方法1

（一）两岸四地养老保险制度比较的三个维度2

（二）两岸四地养老保障资源比较的五个视角2

（三）两岸四地养老保险可携性的现状调查和访谈3

三 概念厘清3

第二章 两岸四地养老保险制度现状与比较5

一 两岸四地养老保险制度现状5

（一）大陆地区5

（二）香港特别行政区11

（三）澳门特别行政区16

（四）台湾地区21

二 两岸四地养老保险制度比较33

（一）保险项目及目标人群比较33

（二）制度运行及完善发展比较36

（三）制度共同点与差异性59

第三章 两岸四地养老保障资源现状与比较64

一 两岸四地养老保障制度资源现状比较65

（一）大陆地区养老保障制度资源65

（二）香港地区养老保障制度资源74

（三）澳门地区养老保障制度资源79

（四）台湾地区养老保障制度资源82

二 两岸四地养老保障经济资源现状比较86

（一）大陆地区养老保障经济资源86

（二）香港地区养老保障经济资源96

（三）澳门地区养老保障经济资源104

（四）台湾地区养老保障经济资源106

三 两岸四地养老保障管理资源现状比较108

（一）大陆地区养老保障管理资源108

（二）香港地区养老保障管理资源110

（三）澳门地区养老保障管理资源112

（四）台湾地区养老保障管理资源114

四 两岸四地养老保障社会资源现状比较117

（一）大陆地区养老保障社会资源117

（二）香港地区养老保障社会资源125

（三）澳门地区养老保障社会资源133

（四）台湾地区养老保障社会资源135

五 两岸四地养老保障文化资源现状比较141

（一）大陆地区养老保障文化资源141

（二）香港地区养老保障文化资源142

（三）澳门地区养老保障文化资源142

（四）台湾地区养老保障文化资源145

六 两岸四地养老保障资源初步评价146

（一）大陆养老保障资源初步评价146

（二）香港养老保障资源初步评价148

（三）澳门养老保障资源初步评价149

（四）台湾养老保障资源初步评价150

（五）四地养老保障资源初步评价总结150

第四章 两岸四地养老保险可携性研究152

一 养老保险可携性问题及影响机理152

（一）养老保险可携性界定152

（二）养老保险可携性问题及影响机理153

（三）养老保险可携性研究背景及意义155

（四）养老保险可携性研究现状157

（五）养老保险可携性理论基础161

二 两岸四地劳动力流动与养老保险转移接续现状164

（一）劳动力流动与养老保险可携性164

（二）两岸四地养老保险转移接续现状170

（三）两岸四地养老保险转移接续的必要性和可行性179

三 两岸四地养老保险可携性制约因素与支撑条件181

（一）两岸四地养老保险制度的差异性及衔接阻碍因素181

（二）两岸四地养老保险制度的相同点及衔接支撑条件190

四 两岸四地养老保险可携性方案设计194

（一）养老保险可携性问题的类型与解决思路194

（二）养老保险可携性的解决方案195

五 两岸四地养老保险可携性政策建议208

（一）加快出台相关法规，以立法形式保障两岸四地养老保险顺利衔接209

（二）两岸四地优化各自养老保险制度，为顺利衔接提供制度接口209

（三）管理部门明确养老保险权益互认办法和管理办法210

（四）提升技术手段，建立信息交流平台210

（五）先行试点再逐步推广210

（六）引导劳动者树立社会保障意识，维护自身具有的权益211

（七）扩展转移衔接保险项目范围，全面保障流动劳动者权益211

（八）建立两岸四地养老保险相互衔接的协调机制和工作平台211

附录1：两岸四地养老保障资源比较指标及说明212

附录2：两岸四地养老保险可携性调查问卷与调查提纲220

附录3：内地有关两岸四地养老保险转移相关政策230