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第1章 导论1

1.1 研究背景及问题提出1

1.2 道路运输应急相关理论概述3

1.2.1 应急管理相关概念3

1.2.2 应急管理系统及其功能6

1.2.3 道路运输应急管理7

1.3 研究内容12

1.3.1 研究目标、总体思想和基本原则12

1.3.2 主要内容13

第2章 四川省道路运输及应急管理发展状况15

2.1 道路运输发展及趋势15

2.1.1 社会经济发展概况15

2.1.2 道路基础设施发展状况17

2.1.3 道路运输业发展状况19

2.1.4 道路运输发展趋势分析31

2.2 道路运输应急管理发展状况评价34

2.2.1 “十一五”期间取得的成绩34

2.2.2 存在的问题36

第3章 四川道路运输突发事件致灾因子分析40

3.1 道路运输突发事件分析40

3.1.1 道路运输突发事件基本形态40

3.1.2 道路运输突发事件基本特征41

3.1.3 突发性事件对四川省道路运输的影响42

3.1.4 道路运输突发事件分级43

3.2 自然灾害对四川省道路运输的影响46

3.2.1 四川省自然灾害情况46

3.2.2 四川自然灾害特征53

3.2.3 自然灾害对道路运输应急的影响55

3.3 道路交通事故影响分析56

3.3.1 道路交通事故现状分析56

3.3.2 可能诱发事故灾难发生的因素分析62

3.4 突发性社会事件对道路运输的影响72

3.4.1 突发性社会事件概况72

3.4.2 突发性社会事件影响因素分析73

第4章 四川省道路运输应急体系框架构建80

4.1 道路运输应急形势分析80

4.2 道路运输应急体系框架构建必要性分析81

4.3 道路运输应急体系框架构建82

4.3.1 道路运输应急体系框架构建的总体指导思想82

4.3.2 道路运输应急体系框架构建的基本原则83

4.3.3 道路运输应急体系框架构建84

4.3.4 “十二五”期间道路运输应急体系的建设目标84

第5章 四川省道路运输应急组织管理保障子体系87

5.1 政策制度体系建设87

5.2 应急体制机制建设90

5.2.1 组织机构体系建设90

5.2.2 工作机制体系建设95

5.3 应急预案体系建设97

5.3.1 道路运输应急预案体系97

5.3.2 道路运输应急预案的完善99

5.3.3 道路运输应急预案管理103

5.4 应急演练培训与宣传建设104

5.4.1 道路运输应急演练培训与宣传综述104

5.4.2 道路运输应急培训主要对象105

5.4.3 道路运输应急培训演练主要策略105

5.4.4 道路运输应急预案培训演练效果评估109

5.4 资金支付与补偿体系建设113

5.4.1 资金来源113

5.4.2 资金支付与补偿范围113

5.4.3 资金支付与补偿机制建设113

第6章 四川省道路运输应急技术装备保障子体系115

6.1 应急人员队伍体系建设115

6.1.1 技术专家队伍建设115

6.1.2 管理队伍建设116

6.1.3 专业运输队伍建设116

6.1.4 志愿者队伍建设116

6.2 应急车队建设118

6.2.1 应急运力物资储备要求119

6.2.2 应急运输车辆技术要求120

6.2.3 应急车队组建与征用121

6.2.4 应急车队建设规划122

6.3 应急运输集结地建设123

6.3.1 布局思路124

6.3.2 布局原则124

6.3.3 应急运输集结地建设原则125

6.3.4 利用AHP方法选择各区域中心125

6.3.5 四川省应急运输集结地要求132

6.3.6 运力（车辆）集结运行133

6.4 应急通道体系建设136

6.4.1 应急通道体系建设规划136

6.4.2 应急通道建设与管理140

6.5 信息技术支撑体系建设141

6.5.1 道路运输应急信息通信平台建设141

6.5.2 应急运输信息数据库建设141

6.5.3 　GPS／GIS技术应用142

6.6 社会资源整合能力建设143

第7章 四川省道路运输应急评价子体系145

7.1 应急评价体系145

7.1.1 评价指标选取的原则145

7.1.2 评价体系构建与评价方法选择146

7.1.3 　AHP法解决步骤150

7.2 应用AHP法建立四川省道路运输应急评价指标体系152

7.2.1 层次结构模型的建立153

7.2.2 构造成对比较矩阵、一致性检验的计算及组合权向量的确定153

7.3 应用灰色层次分析法模型对指标体系评价159

7.3.1 灰色系统理论简介159

7.3.2 灰色层次分析理论161

7.4 道路运输应急安全风险评价的灰色层次模型165

7.4.1 确定评价指标值矩阵165

7.4.2 确定评价灰类的白化权函数166

7.4.3 计算灰色评价系数、权向量及权矩阵168

7.4.4 安全风险综合评价168

7.5 四川省道路运输应急体系评价168

7.5.1 专家评分情况及各指标评价169

7.5.2 各指标评价结果分析及建议175

第8章 实施建议177

8.1 “十二五”期间的保障措施建议177

8.1.1 组织保障177

8.1.2 制度保障177

8.1.3 人力资源保障178

8.1.4 经费保障178

8.1.5 后勤保障179

8.1.6 监督管理保障179

8.2 意见和建议179

8.2.1 坚持道路运输应急保障工作的原则179

8.2.2 加强道路运输应急组织领导180

8.2.3 加快道路运输应急预案的细化180

8.2.4 加强宣传教育，普及应急知识181

8.2.5 建立公众积极参与的应急管理合作机制181

参考文献182

附件188

后记200