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中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议有关论述（摘要）1

国民经济和社会发展第十二个五年（2011—2015年）规划纲要有关论述（摘要）2

政府工作报告有关论述（摘要）4

第一部分领导讲话9

中央领导讲话9

胡锦涛：实施更加积极的就业政策 努力实现社会就业更加充分9

胡锦涛：深化交流合作 实现包容性增长12

温家宝：与网友在线交流谈就业16

温家宝：研究部署发展家庭服务业政策措施18

温家宝：研究部署加强职业培训促进就业工作20

温家宝：研究部署进一步做好高校毕业生就业工作22

温家宝：青年人不仅要就业还要创业24

温家宝：研究确定支持小型和微型企业发展的金融财税政策措施26

温家宝：千方百计扩大就业 把就业作为经济社会发展优先目标29

温家宝：讨论通过《促进就业规划（2011—2015年）》31

温家宝：研究部署进一步支持小型和微型企业健康发展33

张德江：加大工作力度 努力保持就业局势持续稳定35

张德江：扎实推动人力资源社会保障事业科学发展37

张德江：努力开创职业培训事业新局面39

张德江：促进高校毕业生就业是我国就业工作首要任务42

张德江：大力促进非公有制经济科学发展 为促进就业和构建和谐劳动关系作出新贡献45

张德江：稳增长 惠民生 保稳定 为经济社会发展提供坚强保障47

部门领导讲话和文章49

尹蔚民：认清形势 明确任务 努力开创就业工作新局面49

尹蔚民：精心组织 务求实效 认真实施2010年高校毕业生就业推进行动56

尹蔚民：在G20劳工和就业部长会议上的讲话64

尹蔚民：开发人力资源 大力促进就业 实现包容性增长67

尹蔚民：在全国职业培训工作电视电话会议上的讲话72

尹蔚民：在2011年全国就业工作座谈会上的讲话75

尹蔚民：充分发挥政策效力 扎实做好高校毕业生就业工作84

尹蔚民：以体面劳动推动实现包容性增长88

尹蔚民：在2012年全国就业工作座谈会上的讲话91

尹蔚民：实施更加积极的就业政策 努力实现社会就业更加充分103

张小建：总结新经验 迎接新挑战 全力搞好落实年工作109

张小建：推进基层就业工作 为实现更加充分就业夯实基础120

张小建：在华东七省市促进大学生创业观摩交流会上的讲话131

信长星：以改革创新精神推进创业型城市创建工作139

信长星：扎实工作 开拓进取 确保“十二五”就业工作开好局起好步151

信长星：在全国就业信息公共服务网络建设工作视频会议上的讲话163

信长星：在全国创业带动就业工作推进会上的讲话169

信长星：在2012年全国就业工作座谈会上的讲话181

第二部分政策文件193

综合193

国务院关于批转促进就业规划（2011—2015年）的通知（国发［2012］6号）193

人力资源社会保障部关于学习贯彻促进就业规划（2011—2015年）的通知（人社部发［2012］12号）209

人力资源社会保障部关于学习贯彻胡锦涛总书记在中央政治局第三十二次集体学习时重要讲话精神进一步做好就业工作的通知（人社部明电［2012］2号）212

高校毕业生就业政策217

国务院关于进一步做好普通高等学校毕业生就业工作的通知（国发［2011］16号）217

人力资源社会保障部 商务部关于加快服务外包产业发展促进高校毕业生就业的若干意见（人社部发［2009］123号）225

人力资源社会保障部 教育部 财政部 人民银行 税务总局工商总局关于实施2010高校毕业生就业推进行动大力促进高校毕业生就业的通知（人社部发［2010］25号）229

人力资源社会保障部关于实施大学生创业引领计划的通知（人社部发［2010］31号）236

中组部 人力资源社会保障部 教育部 财政部 农业部 卫生部 国务院扶贫办 共青团中央关于继续做好高校毕业生三支一扶计划实施工作的通知（人社部发［2011］27号）240

人力资源社会保障部关于贯彻落实《国务院关于进一步做好普通高等学校毕业生就业工作的通知》的通知（人社部函［2011］169号）246

人力资源社会保障部关于做好2012年高校毕业生就业服务工作的通知（人社部发［2012］19号）249

人力资源社会保障部 财政部关于加强高校毕业生职业培训促进就业的通知（人社部发［2012］20号）255

促进以创业带动就业政策259

人力资源社会保障部关于印发创业型城市评价指标体系（试行）的通知（人社部函［2009］304号）259

人力资源社会保障部关于开展创建创业型城市工作绩效考核评估的通知（人社部函［2010］121号）263

人力资源社会保障部关于创建创业型城市工作绩效评估有关问题的通知（人社部函［2011］31号）266

人力资源社会保障部关于深入开展创业型城市创建工作绩效考核评估的通知（人社部函［2012］113号）269

加强职业培训促进就业政策271

国务院关于加强职业培训促进就业的意见（国发［2010］36号）271

人力资源社会保障部 发展改革委 财政部关于进一步实施特别职业培训计划的通知（人社部发［2010］13号）279

农民工就业政策284

国务院办公厅关于进一步做好农民工培训工作的指导意见（国办发［2010］11号）284

国务院办公厅关于发展家庭服务业的指导意见（国办发［2010］43号）292

人力资源社会保障部办公厅关于创建农村劳动力转移就业工作示范县的通知（人社厅发［2010］93号）302

减轻企业负担政策306

国务院关于进一步支持小型微型企业健康发展的意见（国发［2012］14号）306

人力资源社会保障部 财政部 税务总局关于进一步做好减轻企业负担稳定就业局势有关工作的通知（人社部发［2009］175号）316

财政部 税务总局关于支持和促进就业有关税收政策的通知（财税［2010］84号）319

就业服务和就业援助政策323

人力资源社会保障部 中央编办关于进一步加强公共就业服务体系建设的指导意见（人社部发［2009］116号）323

人力资源社会保障部关于印发推进公共就业服务信息化建设工作指导意见的通知（人社部发［2009］186号）326

人力资源社会保障部关于继续做好对地震灾区对口就业援助工作的通知 （人社部发［2010］24号）337

人力资源社会保障部关于做好抗旱救灾有关就业工作的紧急通知（人社部明电［2010］4号）340

人力资源社会保障部关于加强就业援助工作的指导意见（人社部发［2010］29号）343

人力资源社会保障部关于进一步加强基层平台就业工作若干问题的意见（人社部发［2010］37号）347

人力资源社会保障部关于印发就业失业登记证管理暂行办法的通知（人社部发［2010］75号）350

人力资源社会保障部关于建立全国就业信息监测制度的通知（人社部发［2010］86号）353

人力资源社会保障部关于加快推进就业信息公共服务网络建设的通知（人社部发［2011］101号）358

人力资源社会保障部办公厅关于进一步做好全国招聘信息公共服务网建设有关工作的通知（人社厅发［2012］40号）364

其 他369

人力资源社会保障部 教育部 卫生部关于进一步规范入学和就业体检项目维护乙肝表面抗原携带者入学和就业权利的通知（人社部发［2010］12号）369

人力资源社会保障部关于采取有效措施缓解当前部分地区就业中结构性短缺问题的通知（人社部发［2010］110号）374

人力资源社会保障部 教育部 卫生部关于切实贯彻就业体检中乙肝项目检测规定的通知（人社部发［2011］25号）378

人力资源社会保障部 发展改革委 财政部 工业和信息化部国务院国资委 国家能源局 全国总工会关于做好淘汰落后产能和兼并重组企业职工安置工作的意见（人社部发［2011］50号）382

财政部 人力资源社会保障部关于进一步加强就业专项资金管理有关问题的通知（财社［2011］64号）387

人力资源社会保障部 财政部关于进一步落实就业政策加强就业专项资金管理工作的通知（人社部发［2011］103号）395

财政部 人力资源社会保障部关于开展就业专项资金绩效评价试点工作有关问题的通知（财社［2012］17号）399

第三部分 研究报告409

坚持民生之本 为实现劳动者充分就业而奋斗409

关于对促进以创业带动就业工作（2009—2010）的评估报告（摘要）421

经济发展与就业增长的关系研究报告（摘要）430

产业结构调整要考虑就业增长点研究报告（摘要）437

人力资源市场建设研究报告452

推进我国绿色就业的工作思路和对策措施研究报告（摘要）461

关于突发事件就业应急预案的研究报告（摘要）465

就业扩张与工资增长——开放视角下中国劳动市场研究报告（摘要）474