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第一篇 综合1

第二篇 预防和治理腐败127

一、监督工作129

（一）人大监督129

（二）监察、审计监督147

（三）行政监督193

（四）司法监督211

（五）党内监督237

二、行政管理体制改革256

（一）综合256

（二）政务公开 村务公开 厂务公开260

（三）公务员管理285

（四）依法行政330

三、干部人事和司法体制改革360

四、行政审批制度改革431

五、金融体制改革476

六、财政管理体制改革520

（一）收支两条线520

（二）政府采购528

第三篇 领导干部廉洁从政549

一、廉洁自律551

二、礼品、旅游、娱乐625

三、国企廉政642

第四篇 查办案件657

一、信访举报工作659

二、案件检查677

三、案件审理724

附录1019

第一篇 综合3

法律法规3

中华人民共和国宪法3

中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法18

中华人民共和国全国人民代表大会组织法25

中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法30

中华人民共和国国务院组织法41

国务院行政机构设置和编制管理条例42

地方各级人民政府机构设置和编制管理条例45

中华人民共和国保守国家秘密法47

中华人民共和国企业国有资产法52

企业国有资产监督管理暂行条例60

中华人民共和国反垄断法64

中华人民共和国招标投标法70

党内法规77

中国共产党章程77

中国共产党基层组织选举工作暂行条例91

中国共产党地方组织选举工作条例93

中国共产党地方委员会工作条例（试行）97

中国共产党党员权利保障条例102

中共中央关于印发《建立健全惩治和预防腐败体系2008——2012年工作规划》的通知106

中共中央纪委关于印发《关于纪委协助党委组织协调反腐败工作的规定（试行）》的通知116

建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要118

中共中央纪委、中共中央组织部、监察部关于维护党的纪律严肃处理党风方面若干突出问题的意见126

第二篇 预防和治理腐败129

一、监督工作129

（一）人大监督129

法律法规及文件129

中华人民共和国预算法129

中华人民共和国预算法实施条例136

全国人民代表大会常务委员会关于加强中央预算审查监督的决定143

全国人民代表大会常务委员会关于加强经济工作监督的决定145

（二）监察、审计监督147

法律法规147

中华人民共和国行政监察法147

中华人民共和国行政监察法实施条例152

中华人民共和国审计法157

中华人民共和国审计法实施条例162

中央预算执行情况审计监督暂行办法169

部门规章171

中华人民共和国国家审计准则171

（三）行政监督193

法律法规及文件193

中华人民共和国行政复议法193

中华人民共和国行政复议法实施条例199

国有企业监事会暂行条例205

国务院办公厅关于转发国家发展计划委员会《国家重大建设项目稽察办法》的通知208

（四）司法监督211

法律法规211

中华人民共和国行政诉讼法211

中华人民共和国国家赔偿法218

国家赔偿费用管理条例223

司法解释225

最高人民法院关于执行《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的解释225

（五）党内监督237

党内法规237

中共中央关于印发《中国共产党党内监督条例（试行）》的通知237

中国共产党巡视工作条例（试行）244

中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》的通知248

中共中央办公厅关于印发《地方党委委员、纪委委员开展党内询问和质询办法（试行）》的通知251

中共中央办公厅印发中央纪委、中央组织部《关于对党员领导干部进行诫勉谈话和函询的暂行办法》、《关于党员领导干部述职述廉的暂行规定》的通知253

二、行政管理体制改革256

（一）综合256

党内法规256

中共中央、国务院印发《关于深化行政管理体制改革的意见》的通知256

（二）政务公开 村务公开 厂务公开260

法律法规及文件260

中华人民共和国政府信息公开条例260

国务院办公厅关于施行《中华人民共和国政府信息公开条例》若干问题的意见264

国务院办公厅关于做政府信息依申请公开工作的意见266

国务院办公厅关于进一步做好政府信息公开保密审查工作的通知268

党内法规269

中共中央办公厅、国务院办公厅关于进一步推行政务公开的意见269

中共中央办公厅、国务院办公厅关于在全国乡镇政权机关全面推行政务公开制度的通知272

中共中央办公厅、国务院办公厅关于在农村普遍实行村务公开和民主管理制度的通知275

中共中央办公厅、国务院办公厅关于健全和完善村务公开和民主管理制度的意见277

中共中央办公厅、国务院办公厅关于在国有企业、集体企业及其控股企业深入实行厂务公开制度的通知282

（三）公务员管理285

法律法规285

中华人民共和国公务员法285

部门规章及文件296

国家公务员任职回避和公务回避暂行办法296

公务员录用规定（试行）297

公务员申诉规定（试行）300

公务员辞退规定（试行）305

人事争议处理规定306

党内法规210

中共中央、国务院关于印发《〈中华人民共和国公务员法）实施方案》的通知310

公务员考核规定（试行）324

中组部、人事部关于印发《公务员职务任免与职务升降规定（试行）》的通知327

（四）依法行政330

法律法规及文件330

国务院关于印发全面推进依法行政实施纲要的通知330

国务院办公厅关于贯彻落实全面推进依法行政实施纲要的实施意见338

国务院关于加强法治政府建设的意见341

国务院关于加强市县政府依法行政的决定347

国务院办公厅关于推行行政执法责任制的若干意见352

国务院关于进一步推进相对集中行政处罚权工作的决定355

三、干部人事和司法体制改革360

法律法规360

中华人民共和国法官法360

中华人民共和国检察官法365

中华人民共和国律师法370

党内法规377

中共中央组织部关于进一步做好公开选拔领导干部工作的通知377

深化干部人事制度改革纲要379

党政领导干部选拔任用工作条例386

中共中央组织部办公厅关于《党政领导干部选拔任用工作条例》若干问题的答复意见（一）394

中共中央组织部办公厅关于《党政领导干部选拔任用工作条例》若干问题的答复意见（二）397

党政领导干部选拔任用工作监督检查办法（试行）398

中共中央办公厅关于印发《公开选拔党政领导干部工作暂行规定》等五个法规文件的通知401

中共中央办公厅关于印发《党政领导干部职务任期暂行规定》等三个法规文件的通知414

中共中央办公厅、国务院办公厅关于进一步加强和完善机构编制管理严格控制机构编制的通知419

中国共产党全国代表大会和地方各级代表大会代表任期制暂行条例421

党政领导干部选拔任用工作责任追究办法（试行）424

党政领导干部选拔任用工作有关事项报告办法（试行）427

地方党委常委会向全委会报告干部选拔任用工作并接受民主评议办法（试行）428

市县党委书记履行干部选拔任用工作职责离任检查办法（试行）429

四、行政审批制度改革431

法律法规及文件431

中华人民共和国行政许可法431

国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定441

国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知463

国务院办公厅转发监察部等部门关于深入推进行政审批制度改革意见的通知474

五、金融体制改革476

法律法规476

中华人民共和国银行业监督管理法476

中华人民共和国反洗钱法481

金融违法行为处罚办法485

部门规章490

金融机构反洗钱规定490

金融机构大额交易和可疑交易报告管理办法494

证券期货业反洗钱工作实施办法503

商业银行信息披露办法505

上市公司信息披露管理办法508

保险公司信息披露管理办法516

司法解释519

最高人民法院关于审理洗钱等刑事案件具体应用法律若干问题的解释519

六、财政管理体制改革520

（一）收支两条线520

法律法规及文件520

罚款决定与罚款收缴分离实施办法520

国务院办公厅转发财政部关于深化收支两条线改革进一步加强财政管理意见的通知522

部门规章及文件526

财政部、监察部、国家发展计划委员会、审计署、中国人民银行关于印发《行政事业性收费和罚没收入实行“收支两条线”管理的若干规定》的通知526

（二）政府采购528

法律法规及文件528

中华人民共和国政府采购法528

国务院办公厅关于印发中央国家机关全面推行政府采购制度实施方案的通知536

国务院办公厅关于进一步加强政府采购管理工作的意见538

国务院办公厅关于印发中央预算单位2011——2012年政府集中采购目录及标准的通知541

部门规章543

政府采购代理机构资格认定办法543

第三篇 领导干部廉洁从政551

一、廉洁自律551

法律法规及文件551

关于县以上党和国家机关退（离）休干部经商办企业问题的若干规定551

关于严格控制领导干部出国访问的规定552

国务院办公厅转发国务院纠正行业不正之风办公室关于2011年纠风工作实施意见的通知553

党内法规556

中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则556

《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》实施办法559

中央纪委、中央宣传部、监察部、文化部、广电总局、新闻出版总署《关于加强廉政文化建设的意见》566

中共中央、国务院关于印发《关于实行党风廉政建设责任制的规定》的通知570

中共中央、国务院关于党政机关厉行节约制止奢侈浪费行为的若干规定574

关于领导干部报告个人有关事项的规定576

党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定578

中共中央关于印发《干部教育培训工作条例（试行）》的通知582

2010——2020年干部教育培训改革纲要588

中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作的意见》的通知593

中共中央办公厅、国务院办公厅关于印发《党政机关国内公务接待管理规定》的通知598

中共中央办公厅、国务院办公厅关于进一步严格控制党政机关办公楼等楼堂馆所建设问题的通知599

中共中央办公厅、国务院办公厅关于加强农村基层党风廉政建设的意见602

中共中央纪委、监察部、财政部、农业部关于进一步规范乡村财务管理工作的通知605

中共中央纪委、中共中央宣传部、监察部关于严禁和严查冒充中央国家机关或中央新闻单位人员骗钱的通知609

中共中央纪委、监察部、国务院国有资产监督管理委员会、国家安全生产监督管理总局关于清理纠正国家机关工作人员和国有企业负责人投资入股煤矿问题的通知610

中共中央纪委办公厅关于坚决制止以学习培训为名搞不正之风的通知611

中共中央纪委法规室关于对《关于清理党政领导干部在企业兼职有关问题的请示》的答复612

中共中央纪委、监察部关于认真做好治理党政部门报刊散滥和利用职权发行工作的通知612

中共中央办公厅、国务院办公厅关于进一步治理党政部门报刊散滥和利用职权发行，减轻基层和农民负担的通知614

中共中央纪委办公厅、监察部办公厅关于印发《关于进一步加强和做好反腐败抓源头工作的实施意见》的通知618

中共中央纪委法规室、中共中央纪委党风廉政建设室关于他人给领导干部手机充值问题如何处理的答复622

中共中央办公厅、国务院办公厅关于继续从严控制党政机关办公楼和培训中心项目建设的通知622

中共中央办公厅、国务院办公厅关于印发《关于党政机关工作人员个人证券投资行为若干规定》的通知623

中共中央办公厅、国务院办公厅关于重申严格控制建立纪念设施的通知624

二、礼品、旅游、娱乐625

法律法规625

国家行政机关及其工作人员在国内公务活动中不得赠送和接受礼品的规定625

国务院关于在对外公务活动中赠送和接受礼品的规定626

部门规章627

用公款出国（境）旅游及相关违纪行为处分规定627

党内法规629

中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步加强因公出国（境）管理的若干规定》的通知629

用公款出国（境）旅游及相关违纪行为适用《中国共产党纪律处分条例》若干问题的解释633

中共中央纪委关于制止以革命传统和爱国主义教育为名组织公款旅游的通知634

中共中央纪委、中共中央组织部、外交部、公安部、国家安全部、监察部、人事部、商务部关于进一步加强党员干部出国（境）管理的通知635

中共中央纪委、中共中央组织部、总政治部关于领导干部不得参加自发成立的“老乡会”、“校友会”、“战友会”组织的通知637

关于对党和国家机关工作人员在国内交往中收受礼品实行登记制度的规定638

中共中央纪委关于对《关于对党和国家机关工作人员在国内交往中收受的礼品实行登记制度的规定》中几个问题的答复640

中共中央办公厅、国务院办公厅关于认真贯彻执行《国务院关于在对外公务活动中赠送和接受礼品的规定》的通知640

三、国企廉政642

部门规章及文件642

关于国有企业实行业务招待费使用情况等重要事项向职代会报告制度的规定642

党内法规643

中共中央办公厅、国务院办公厅关于印发《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》的通知643

中共中央纪委办公厅、监察部办公厅、国资委办公厅关于印发《关于加强国有企业领导人员廉洁自律工作的意见》的通知647

中共中央企业工作委员会、中共中央组织部关于印发《关于中央企业领导人员廉洁自律若干规定的实施办法（试行）》的通知650

中共中央纪律检查委员会、监察部关于中央纪委第四次全会重申和提出的国有企业领导人员廉洁自律有关规定的解释653

中共中央组织部、中共中央企业工作委员会关于印发《国有重要骨干企业领导人员任职和公务回避暂行规定》的通知654

第四篇 查办案件659

一、信访举报工作659

法律法规659

信访条例659

党内法规665

中国共产党纪律检查机关控告申诉工作条例665

中共中央纪律检查委员会、中华人民共和国监察部关于保护检举、控告人的规定670

中共中央纪律检查委员会、监察部关于纪检监察机关接待处理集体上访的暂行办法671

老干部信访工作暂行规定672

关于印发《关于依纪依法规范纪检监察信访举报工作的若干意见》的通知674

二、案件检查677

部门规章677

监察机关调查处理政纪案件办法677

监察机关参加特别重大事故调查处理的暂行规定682

监察机关审理政纪案件的暂行办法683

监察机关没收追缴和责令退赔财物办法685

监察机关实行回避制度暂行办法686

监察机关在调查处理政纪案件中相互协作配合的规定687

监察机关举报工作办法688

监察机关处理不服行政处分申诉的办法690

党内法规694

中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例694

中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例实施细则699

关于印发两个纪检工作程序性规定的通知717

中共中央纪律检查委员会、监察部关于纪检监察机关依法采用“两指”“两规”措施若干问题的通知720

中共中央纪委办公厅、监察部办公厅关于查办案件中需查询或者冻结被调查对象存款时应以监察机关名义使用监察文书的通知721

中共中央纪律检查委员会、监察部关于纪检监察机关加强对没收追缴违纪违法款物管理的通知721

纪检监察机关办案工作保密规定722

三、案件审理724

法律法规及文件754

中华人民共和国刑法724

全国人民代表大会常务委员会关于《中华人民共和国刑法》第三百八十四条第一款的解释790

全国人民代表大会常务委员会关于《中华人民共和国刑法》第九章渎职罪主体适用问题的解释790

关于骗购外汇、非法套汇、逃汇、非法买卖外汇等违反外汇管理规定行为的行政处分或者纪律处分暂行规定791

中华人民共和国刑事诉讼法793

财政违法行为处罚处分条例815

行政机关公务员处分条例820

国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定826

国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定831

违反行政事业性收费和罚没收入收支两条线管理规定行政处分暂行规定834

部门规章及文件836

违反规定擂手干预工程建设领域行为处分规定836

公安机关人民警察纪律条令839

设立“小金库”和使用“小金库”款项违法违纪行为政纪处分暂行规定842

统计违法违纪行为处分规定843

关于国有企业领导人员违反廉洁自律“七项要求”政纪处分规定845

海域使用管理违法违纪行为处分规定847

违反大中型水库移民后期扶持基金征收使用管理规定责任追究办法850

安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定852

环境保护违法违纪行为处分暂行规定855

监察部、国土资源部关于违反土地管理规定行为行政处分暂行办法857

人事部、监察部关于行政机关任命的事业单位工作人员违反纪律处分问题的通知861

关于印发《监察部行政复议和行政应诉工作办法》的通知861

人事部办公厅、监察部办公厅关于解除国家公务员行政处分有关问题的补充通知867

财政部、监察部关于印发《关于党政机关及事业单位用公款为个人购买商业保险若干问题的规定》的通知868

监察部关于对犯错误的已退休国家公务员追究行政纪律责任若干问题的通知870

监察部关于对监察部派驻监察机构实行统一管理后行政处分权限问题的答复871

监察部关于对犯错误的已退休国家公务员追究行政纪律责任中如何减扣退休金问题的答复872

关于对行政处分期限的合并处理及加重处分应当如何执行的答复872

人事部对《关于对离退休的国家公务员所犯错误如何追究其政纪责任的函》的复函873

司法解释及文件874

最高人民检察院、公安部关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定（二）874

最高人民法院关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释890

最高人民法院、最高人民检察院关于办理职务犯罪案件认定自首、立功等量刑情节若干问题的意见891

最高人民法院关于处理自首和立功若干具体问题的意见893

最高人民法院、最高人民检察院关于印发《关于办理商业贿赂刑事案件适用法律若干问题的意见》的通知896

最高人民法院、最高人民检察院关于办理受贿刑事案件适用法律若干问题的意见898

最高人民检察院关于渎职侵权犯罪案件立案标准的规定900

最高人民法院、最高人民检察院关于办理赌博刑事案件具体应用法律若干问题的解释913

最高人民法院关于印发《全国法院审理经济犯罪案件工作座谈会纪要》的通知914

最高人民法院关于审理为境外窃取、刺探、收买、非法提供国家秘密、情报案件具体应用法律若干问题的解释919

最高人民法院关于国家工作人员利用职务上的便利为他人谋取利益离920

退休后收受财物行为如何处理问题的批复920

人民检察院刑事诉讼规则920

最高人民检察院关于人民检察院直接受理立案侦查案件立案标准的规定（试行）967

党内法规981

党的纪律检查机关案件审理工作条例981

中共中央纪委关于对党章第四十条第一款所称的“特殊情况”如何理解的答复984

关于对犯有贪污、贿赂错误党纪处分的数额界限问题的请示的答复984

中共中央纪委办公厅、监察部办公厅关于实行《纪检监察常用审理文书格式》的通知985

中共中央纪委办公厅对四川省纪委办公厅关于惩戒性规定制定权限的请示的答复985

中共中央纪委、监察部关于印发《关于各级领导干部接受和赠送现金、有价证券和支付凭证的处分规定》的通知986

中共中央纪委关于印发《关于省、地两级党委、政府主要领导干部配偶、子女个人经商办企业的具体规定（试行）》的通知987

中共中央纪委关于“对违纪党员领导干部被免职后可否给予其撤销党内职务处分的请示”的答复987

党政干部因引进资金、项目按当地政府政策获取奖金等物质性奖励问题如何处理的答复988

中共中央纪委办公厅关于转发《广播电视播出机构中的共产党员违反宣传纪律党纪处分暂行规定》的通知989

中共中央办公厅、国务院办公厅关于印发《关于对涉及农民负担案（事）件实行责任追究的暂行办法》的通知992

中共中央纪委法规室关于对经营性土地使用权出让方式有关问题的答复994

中共中央纪委、监察部关于坚决制止开具虚假发票公款报销行为的通知995

关于印发《中共中央纪委监察部关于领导干部利用职权违反规定干预和插手建设工程招标投标、经营性土地使用权出让、房地产开发与经营等市场经济活动，为个人和亲友谋取私利的处理规定》的通知995

关于印发《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》的通知997

中共中央纪委关于印发《安全生产领域违纪行为适用〈中国共产党纪律处分条例）若干问题的解释》的通知999

关于印发《抗震救灾款物管理使用违法违纪行为处分规定》的通知1001

关于印发《国有企业领导人员违反廉洁自律“七项要求”适用〈中国共产党纪律处分条例〉若干问题的解释》的通知1004

中共中央纪律检查委员会关于国有企业领导干部廉洁自律“四条规定”的实施和处理意见1007

关于印发《关于违反信访工作纪律适用〈中国共产党纪律处分条例〉若干问题的解释》的通知1008

关于违反信访工作纪律处分暂行规定1010

关于印发《机构编制违纪行为适用〈中国共产党纪律处分条例〉若干问题的解释》的通知1012

关于印发《中央国家机关司局级以上党员干部党纪处理程序的有关规定》的通知1013

关于对违反《关于党政机关厉行节约制止奢侈浪费行为的若干规定》行为的党纪处理办法1015

中共中央纪委法规室对《关于适用〈中国共产党纪律处分条例）第30条的处分批准程序的请示》的答复1016

中共中央纪委法规室对《关于村委会主任（党员）利用职务之便收受财物行为如何处理的请示》的答复1016

中共中央纪律检查委员会、中共中央组织部、人事部关于受党纪处分的党政机关工作人员年度考核有关问题的意见1017

附录1019

中国的反腐败和廉政建设1019