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第一部分 申论考试特点分析1

第一章 申论考试概述1

第一节 什么是申论考试1

一、申论的科学定义1

二、申论考试的性质1

三、申论的试卷结构2

第二节 申论考试常识5

一、申论考试特点5

二、申论测试目的6

三、申论评分标准7

四、申论常用文体8

第二章 申论考试备考方略9

第一节 申论考试考什么9

一、阅读理解的能力9

二、综合分析问题的能力10

三、提出和解决问题的能力11

四、文字表达的能力11

第二节 申论考试题型分析12

一、归纳概括12

二、对策方案13

三、综合分析13

四、名词解释14

五、公文写作与修改14

六、文章短评15

七、综合论述15

八、近三年（2009年～2011年）中央申论题型分析16

第三节 申论考试高分技巧17

一、制订备考计划17

二、掌握答题技巧17

三、把握重点环节18

第四节 申论考试最新动态21

一、申论命题规律21

二、申论命题趋势25

第二部分 如何提升申论考试应试能力27

第三章 申论阅读给定资料理解能力27

第一节 给定资料的考情分析27

一、给定资料概述27

二、给定资料的表现形式28

三、给定资料的主要来源32

第二节 阅读给定资料需注意的问题34

一、阅读给定资料的基本原则34

二、阅读给定资料的有效方法34

三、阅读给定资料应注意的问题36

第三节 阅读给定资料高分优化训练38

一、典型申论真题透析38

二、自测演练同步练习43

第四章 申论综合概括能力49

第一节 综合概括的考情分析49

一、综合概括的能力要求49

二、综合概括的表现形式49

三、综合概括的创新题型51

第二节 综合概括的基本原则53

一、准确把握试题的基本意图和要求53

二、概括材料要力求准确、全面54

三、概括材料要力求深刻、到位55

第三节 综合概括需注意的问题56

一、综合概括的有效方法56

二、综合概括应注意的问题57

第四节 综合概括高分优化训练59

一、典型申论真题透析59

二、自测演练同步练习64

第五章 申论提出对策能力71

第一节 提出对策的考情分析71

一、提出对策的能力要求71

二、提出对策的表现形式73

第二节 提出对策的基本原则76

一、明确角色原则76

二、针对性原则78

三、可操作性原则78

第三节 提出对策需注意的问题80

一、提出对策的有效方法80

二、提出对策应注意的问题81

第四节 提出对策高分优化训练83

一、典型申论真题透析83

二、自测演练同步练习87

第六章 申论论证分析能力95

第一节 论证分析的考情分析95

一、论证分析的能力要求95

二、论证分析的表现形式98

第二节 论证分析需注意的问题100

一、论证分析的基本原则100

二、论证分析的有效方法101

三、论证分析应注意的问题111

第三节 论证分析高分优化训练113

一、典型申论真题透析113

二、自测演练同步练习118

第七章 申论考试参照文体123

第一节 讲话稿123

一、讲话稿的特点123

二、讲话稿的写作要求124

三、讲话稿的写作结构124

四、讲话稿经典例文124

第二节 通知126

一、通知的特点126

二、通知的写作要求126

三、通知的写作结构126

四、通知的经典例文127

第三节 意见129

一、意见的特点129

二、意见的写作要求129

三、意见的写作结构129

四、意见的经典例文130

第四节 批复133

一、批复的特点133

二、批复的写作要求133

三、批复的写作结构134

四、批复的经典例文134

第三部分 申论考试真题强化训练137

2011年中央机关及其直属机构考试录用公务员省级以上（含副省级）综合管理类申论试题137

2011年中央机关及其直属机构考试录用公务员省级以上（含副省级）综合管理类申论答卷及专家评析143

2011年中央机关及其直属机构考试录用公务员市（地）级以下综合管理类和行政执法类申论试题146

2011年中央机关及其直属机构考试录用公务员市（地）级以下综合管理类和行政执法类申论答卷及专家评析152

2010年中央机关及其直属机构考试录用公务员省级以上（含副省级）综合管理类申论试题155

2010年中央机关及其直属机构考试录用公务员省级以上（含副省级）综合管理类申论答卷及专家评析160

2010年中央机关及其直属机构考试录用公务员市（地）级以下综合管理类和行政执法类申论试题163

2010年中央机关及其直属机构考试录用公务员市（地）级以下综合管理类和行政执法类申论答卷及专家评析168

2009年中央机关及其直属机构考试录用公务员申论试题171

2009年中央机关及其直属机构考试录用公务员申论答卷及专家评析177

2008年中央机关及其直属机构考试录用公务员申论试题182

2008年中央机关及其直属机构考试录用公务员申论答卷及专家评析188

2010年下半年多省市公务员录用联考申论试题193

2010年下半年多省市公务员录用联考申论答卷及专家评析198

2010年上半年多省市公务员录用联考申论试题203

2010年上半年多省市公务员录用联考申论答卷及专家评析209

2010年上半年北京市考试录用公务员申论试题214

2010年上半年北京市考试录用公务员申论答卷及专家评析218

2010年黑龙江省考试录用公务员申论试题222

2010年黑龙江省考试录用公务员申论答卷及专家评析228

2010年江西省考试录用公务员申论试题233

2010年江西省考试录用公务员申论答卷及专家评析238

2009年上海市公务员录用考试申论试题243

2009年上海市公务员录用考试申论答卷及专家评析250

2009年浙江省公务员录用考试申论试题255

2009年浙江省公务员录用考试申论答卷及专家评析261

2009年江西省公务员录用考试申论试题265

2009年江西省公务员录用考试申论答卷及专家评析271

2009年度春季福建省公务员录用考试申论试题276

2009年度春季福建省公务员录用考试申论答卷及专家评析281

2009年四川省省级机关和垂直管理系统（含司法系统）公开录用公务员考试申论试题285

2009年四川省省级机关和垂直管理系统（含司法系统）公开录用公务员考试申论答卷及专家评析289

2009年黑龙江省各级机关录用公务员考试申论试题（A）294

2009年黑龙江省各级机关录用公务员考试申论试题（A）答卷及专家评析299

第四部分 申论考试热点强化训练303

专题一：2011年“两会”关注民生303

一、坚持把发展作为“第一要务”303

二、坚持把稳定作为“第一责任”304

三、坚持把民生放在首要位置304

四、坚持把人民期待作为发展动力305

专题二：解读2011年温家宝总理政府工作报告306

一、报告内容简介306

二、专家解读报告要点306

专题三：解读2011年中央一号文件310

一、文件内容简介310

二、中央农村工作领导小组副组长、办公室主任陈锡文访谈310

三、水利部部长陈雷访谈312

专题四：加强职业培训 促进就业314

一、充分认识加强职业培训的重要性和紧迫性314

二、大力开展各种形式的职业培训314

三、切实提高职业培训质量315

四、加大职业培训资金支持力度316

五、加强组织领导317

专题五：解读2010年全国教育工作会议318

一、当前我国教育事业存在的主要问题318

二、推进教育改革和发展的意义318

三、全面推动我国教育事业改革和发展319

四、推动教育事业科学发展，加强和改善党的领导322

专题六：关于统筹推进新一轮“菜篮子”工程建设的意见324

一、总体思路、主要目标和基本原则324

二、加强生产能力建设，夯实稳定发展基础324

三、以现代物流和信息化为重点，推进市场体系建设325

四、转变发展方式，提高质量安全水平325

五、完善调控保障体系，提高科学发展水平326

专题七：继续深入开展“安全生产年”活动328

一、总体要求328

二、突出预防为主，着力做好事故防范328

三、突出加强监管，继续严厉打击非法违法生产经营行为328

四、突出落实责任，严格安全问责制度329

五、加强宣传教育和队伍建设，提高人员安全素质329

六、加强安全基础工作，不断提高安全保障水平330

七、加强组织协作，推进安全生产综合治理331

专题八：关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见332

一、进一步拓宽民间投资的领域和范围332

二、鼓励和引导民间资本进入基础产业和基础设施领域332

三、推动民营企业加强自主创新和转型升级333

四、鼓励和引导民营企业积极参与国际竞争333

五、为民间投资创造良好环境333

六、加强对民间投资的服务、指导和规范管理334

专题九：关于加快推行合同能源管理促进节能服务产业发展的意见335

一、充分认识推行合同能源管理、发展节能服务产业的重要意义335

二、指导思想、基本原则和发展目标335

三、完善促进节能服务产业发展的政策措施335

四、加强对节能服务产业发展的指导和服务336

专题十：聚焦纠风工作337

一、总体要求337

二、主要任务337

三、工作要求338