中西方政府体制比较研究PDF|Epub|txt|kindle电子书版本网盘下载

中西方政府体制比较研究PDF格式电子书版下载

注意：本站所有压缩包均有解压码： 点击下载压缩包解压工具

绪论1

一、关于政府、政府体制1

二、探索“中西方政府体制比较研究”新视角2

三、本书的主要内容及其逻辑关系6

第一章 中西方政府（广义）的组织原则——“三权分立”与“议行合一”比较11

第一节 西方国家的三权分立体制与行政集权民主制的发展11

一、西方国家政府的组织原则——三权分立及其运行模式11

（一）从“分权制衡”理论到三权分立体制的确立11

（二）三权分立体制在西方主要资本主义国家的运行模式14

（三）三权分立体制的实质与作用19

二、行政集权民主制主导西方政治制度的发展21

（一）从代议制政府走向行政集权政府21

（二）行政集权民主制形成的原因及特点23

第二节 “议行合一”原则及在当代中国的实践25

一、“议行合一”的思想来源与实践模式26

（一）“议行合一”思想的发展与早期实践26

（二）中国“议行合一”模式的特色29

二、“议行合一”与“三权分立”的比较31

（一）“三权分立”和“议行合一”各自的制度优势31

（二）中国式“议行合一”与“三权分立”的差异36

（三）“三权分立”与“议行合一”的两难困境39

第二章 中西方政府体制的存续环境比较42

第一节 西方国家政府体制的存续环境及其比较42

一、政府与立法机关的关系——西方国家政府模式比较42

（一）内阁制政府模式43

（二）总统制政府模式45

（三）半总统制政府模式50

（四）委员会制政府模式52

二、政府与司法机关的关系53

（一）英美法系国家政府与司法机关的关系53

（二）大陆法系国家政府与司法机关的关系55

三、西方国家选举制度、政党制度与政府的关系比较57

（一）选举与政党的关系分析57

（二）西方国家选举制度对政党制度的影响61

（三）选举制度、政党制度与政府组成和运作63

（四）西方国家执政党、在野党与政府的关系67

第二节 中国政府体制的存续环境70

一、中国政府（国务院）与立法机关、司法机关的关系70

（一）政府与立法机关的关系——人民代表大会制70

（二）政府与司法机关的关系71

二、中国的选举制度、政党制度与政府的关系73

（一）中国的选举制度与政党制度的关系73

（二）中国体制内政党与政府的关系77

第三章 中西方层级政府之间关系比较81

第一节 西方国家层级政府之间关系比较81

一、单一制政府模式与联邦制政府模式的比较81

（一）西方国家的单一制政府模式81

（二）西方国家的联邦制政府模式83

二、单一制国家层级政府之间的关系比较86

（一）法国“中央集权型”单一制下的央地关系及其变革86

（二）英国“地方分权型”单一制下层级政府之间的关系88

（三）英国单一制与法国、日本的比较90

三、联邦制国家层级政府之间的关系比较92

（一）“二元联邦制”下美国层级政府之间的关系92

（二）“合作联邦制”下德国层级政府之间的关系98

（三）德国联邦制与美国联邦制的不同特点100

第二节 中国层级政府之间的关系101

一、中国单一制的政府结构形式及其特点101

（一）单一制下多样的央地关系101

（二）中国单一制政府结构形式的特点103

二、理顺和完善中央政府与地方政府之间的关系105

（一）改革开放后中央与地方关系的重大变化105

（二）中国央地关系调整与法国、日本的比较107

第四章 中西方政府职能比较112

第一节 西方国家政府的职能行使与变革趋势112

一、西方国家政府的政治统治职能和社会管理职能112

（一）政治统治职能并非实质上减弱112

（二）社会管理职能从有限到扩张115

二、西方国家政府的经济管理职能和模式118

（一）西方国家政府的经济管理职能及其手段119

（二）西方国家政府经济管理职能模式比较124

三、西方国家政府职能的演变及其发展趋势128

（一）西方国家政府职能的历史演变128

（二）20世纪后期西方国家政府职能的变革及其趋势132

四、新公共管理运动与政府职能创新138

（一）新公共管理对政府职能的创新138

（二）质疑新公共管理对政府职能的创新141

（三）对新公共管理理论的超越——新公共服务理论144

第二节 中国政府职能的转变及其借鉴146

一、中国政府职能之转变与重构146

（一）政治职能重心的转变147

（二）经济职能和社会职能的转变与重构148

（三）关于中国政府职能转变之分析154

二、对西方国家政府职能变革之借鉴与反思157

（一）关于政府职能市场化157

（二）关于政府职能社会化159

（三）关于政府职能分权化163

（四）关于政府职能履行方式的企业化164

（五）关于政府治理电子化165

三、实现中国政府转型——构建服务型政府166

（一）服务型政府提出的背景166

（二）服务型政府的内涵168

（三）构建服务型政府的主题与相关因素169

第五章 中西方政府机构比较172

第一节 西方国家政府机构比较172

一、中央（或联邦）政府机构的基本类型与设置依据172

（一）西方国家中央（或联邦）政府的机构类型及其比较172

（二）西方国家政府机构设置的依据181

二、西方国家政府机构“大部制”改革实践及经验184

（一）英、美、澳、日“大部制”改革及特色经验184

（二）西方国家“大部门体制”的优势和条件基础188

三、新公共管理背景下行政组织体制“再造”190

（一）决策与执行分开，设立执行机构191

（二）利用现代信息技术“再造”政府组织结构194

（三）采用市场化方案的“弹性替代结构”195

第二节 中国政府机构的设置与改革196

一、中国中央政府的机构设置196

（一）中国政府机构设置的原则196

（二）国务院（中央政府）的性质、地位及机构设置197

二、改革开放以来政府机构改革及评析201

（一）五次政府机构改革及评析201

（二）第六次政府机构改革——以“大部制”改革为中心环节206

三、政府组织结构的优化与借鉴208

（一）强化宏观管理、市场监管和公共服务部门208

（二）实行大部门体制，决策与执行分开209

（三）构建电子政府和扁平化组织213

（四）推进机构设置与编制的法制化214

第六章 中西方政府人力资源管理比较216

第一节 西方国家政府人力资源管理及其变革216

一、西方国家政府人力资源管理新模式的兴起216

（一）西方国家政府人力资源管理新模式兴起的原因216

（二）西方国家政府现代人力资源管理“新”模式219

二、西方国家公务员制度的变革及其发展趋势221

（一）西方国家公务员制度的确立及基本原则221

（二）西方国家公务员制度的变革及其趋势223

三、西方国家政府人力资源管理机构体系与运行机制比较228

（一）西方国家政府人力资源管理机构体系的类型228

（二）西方国家政府人力资源管理的运行机制230

第二节 中国从传统人事管理向现代人力资源管理的推进234

一、中国传统人事制度的改革及向现代人力资源管理的转变234

（一）传统人事制度的弊病和改革发端234

（二）公务员制度的建立和向现代人力资源管理的转变236

二、中西方公务员制度的比较与借鉴237

（一）中西方公务员制度的差异比较238

（二）对西方国家公务员制度改革的思考243

第七章 中西方政府决策比较248

第一节 西方国家政府决策的理论模式与实际运作248

一、西方国家政府决策的理论模式及其比较248

（一）群体决策模式与精英决策模式249

（二）理性决策模式和有限理性决策模式249

（三）渐进决策模式250

二、西方国家政府的决策体系251

（一）西方国家政府的决策机构和决策程序251

（二）西方国家政府咨询制度及其比较257

三、西方国家政党、利益集团对政府决策的影响259

（一）执政党参与政府决策过程之比较259

（二）利益集团对政府决策的影响和模式比较262

第二节 中国政府决策问题研究265

一、中国政府的决策体制与决策过程265

（一）中国政府的决策体制265

（二）中国政府决策过程简析267

二、中国政府决策制度的特色和发展逻辑269

（一）中国政府决策制度的特色269

（二）中国政府决策制度的发展逻辑271

主要参考文献276