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综述1

大事记8

综合篇25

第一章 机构25

第一节 中共广东省委政法委员会25

第二节 广东省社会治安综合治理委员会33

第三节 广东省禁毒委员会35

第二章 队伍建设36

第一节 人员编制36

第二节 教育培训37

一、在职培训37

二、学历教育38

三、培训基地39

第三节 政治工作40

一、政治理论学习40

二、教育整顿41

三、建立监督制约机制43

四、查处违法违纪人员44

五、争创政法先进单位（个人）44

第四节 人事管理46

一、领导班子管理46

二、干部录用和管理47

三、交流轮岗48

四、调整不适合做政法工作的人员49

第三章 社会治安综合治理50

第一节 打击刑事犯罪50

一、整顿社会治安50

二、三年“严打”战役51

三、专项斗争和重点整治52

四、打击入境黑社会以及境内带黑社会性质的犯罪团伙57

第二节 打击经济犯罪59

一、打击贪污受贿等严重经济犯罪59

二、打击走私犯罪62

三、打击经济诈骗犯罪64

四、打击制贩假币和涉税犯罪65

第三节 扫除社会丑恶现象66

一、打击取缔卖淫嫖娼66

二、打击取缔传播淫秽物品和非法出版物70

三、打击取缔赌博73

四、打击拐卖妇女儿童犯罪76

第四节 外来人口管理78

一、管理机制78

二、暂住证管理79

三、出租屋管理80

四、法制教育81

五、劳务协作82

六、清理乞讨、盲流人员83

七、维护合法权益84

第五节 构建治安防范机制85

一、创建安全文明小区85

二、治安管理责任制88

三、治安防范94

四、帮教安置刑释解教人员99

五、预防青少年违法犯罪105

六、铁路护路联防109

第四章 禁毒113

第一节 毒品犯罪活动概况113

第二节 禁毒行动115

第三节 禁毒宣传教育119

一、禁毒宣传119

二、青少年禁毒教育122

三、“6·26”国际禁毒日宣传124

第四节 禁毒群防群治126

第五节 禁毒合作与交流128

第五章 平反冤假错案和执法监督130

第一节 平反冤假错案130

一、地主、富农分子摘帽和地富子女重新定成分130

二、复查纠正“文化大革命”期间的冤假错案130

第二节 协调与督办案件132

一、案件协调132

二、案件督办132

三、案件核查134

第三节 执法检查和专项治理134

一、执法检查134

二、专项治理137

第四节 处理群众来信来访138

法院篇141

概述141

第一章 机构与队伍144

第一节 机构设置144

一、广东省高级人民法院144

二、中级人民法院和基层人民法院149

三、专门法院150

第二节 人员配置155

一、审判人员任免与录用155

二、法官等级评定158

三、司法警察159

第三节 队伍建设161

一、纪检监察161

二、教育培训166

第二章 刑事案件审判169

第一节 程序保障169

一、实施《中华人民共和国刑事诉讼法》169

二、死刑复核程序172

三、刑事附带民事诉讼172

第二节 案件审判173

一、依法定罪量刑174

二、严重破坏经济犯罪案件和严重危害社会治安案件175

三、盗窃案件180

四、毒品案件183

五、走私案件186

六、贪污受贿案件188

第三节 减刑、假释191

第三章 民商事案件审判197

第一节 审判程序197

一、案件管辖197

二、简易程序199

三、涉外、涉港澳台案件的审判程序201

第二节 审判方式改革202

一、举证责任202

二、经济纠纷调解中心204

三、小额钱债法庭206

第三节 案件审判207

一、婚姻家庭纠纷案件207

二、房屋纠纷案件209

三、知识产权案件219

第四节 经济（商事）纠纷案件审判223

一、概况223

二、案件审判226

第五节 海事海商案件审判239

一、审判程序239

二、案件审判239

第四章 行政审判245

第一节 概况245

一、《行政诉讼法》施行前的行政审判245

二、《行政诉讼法》施行后的行政审判248

第二节 行政案件审判251

一、土地行政案件251

二、公安行政案件253

三、城市建设案件256

四、工商行政案件257

五、海关行政案件258

第三节 非诉行政执行案件260

一、办理程序260

二、案件审理261

第五章 审判监督263

第一节 刑事案件的审判监督263

一、复查案件263

二、规范刑事案件再审程序263

第二节 民商事案件的审判监督265

第三节 行政案件的审判监督268

第四节 来信来访269

一、机构设置270

二、制度建设270

三、工作程序271

第六章 执行274

第一节 执行程序275

一、普通案件的执行275

二、涉外、涉港澳台案件的执行278

第二节 执行工作机制279

一、管理和协调279

二、监督程序280

三、提级执行281

四、委托评估、拍卖281

检察篇289

概述289

第一章 机构与队伍292

第一节 机构292

一、广东省人民检察院292

二、检察分院和市、县、区检察院294

三、派出机构与专门检察院295

四、检察委员会299

第二节 队伍建设299

一、人员编制及录用299

二、任免与奖惩304

三、检察官等级管理307

四、司法警察队伍管理307

五、教育培训308

六、思想政治教育313

七、纪检监察317

八、争创人民满意检察院322

第二章 职务犯罪检察324

第一节 贪污贿赂检察324

一、贪污贿赂检察工作机制324

二、经济案件侦查326

三、职务犯罪的预防338

四、贪污贿赂罪案的举报341

五、个案协查346

第二节 法纪检察351

一、概况351

二、法纪案件侦查354

第三章 审查批捕与审查起诉366

第一节 审查批捕366

一、刑事政策与重大部署366

二、批捕367

第二节 审查起诉370

一、刑事政策与重大部署370

二、起诉373

第四章 诉讼监督376

第一节 刑事侦查监督与刑事审判监督376

一、刑事侦查监督376

二、刑事审判监督377

第二节 刑罚执行监督379

一、监管场所执法状况的检察监督379

二、在押人员重新犯罪的检察监督381

三、查办监管场所的职务犯罪383

四、办理在押人员及其家属的申诉与控告384

五、监管场所安全防范检察385

第三节 刑事申诉检察387

一、处理来信来访和办理控告申诉387

二、平反冤假错案389

三、复查刑事申诉案件390

四、查处重婚案件393

五、办理刑事赔偿案件394

六、刑事申诉立案监督395

第四节 民事行政检察395

一、办理抗诉案件395

二、支持抗诉398

第五章 检察技术400

第一节 概况400

第二节 检察技术业务404

一、现场勘查404

二、法医检验405

三、文件检验407

四、痕迹检验408

五、司法会计409

六、视听技术409

第三节 通讯网络与信息网络建设410

一、概况410

二、通讯专线网络411

三、密码通讯工作412

四、信息网络系统413

第六章 检察调研、宣传与交流416

第一节 检察调研416

一、专题调研416

二、法律研究420

三、调研活动421

第二节 检察宣传423

一、检察宣传制度423

二、新闻报道424

三、先进典型宣传427

四、影视作品宣传428

五、展览活动429

六、检察刊物431

第三节 粤港澳交流与外事活动433

一、粤港澳交流433

二、外事活动435

第七章 社团组织 特约检察员专家咨询委员会438

第一节 社团组织438

一、广东省检察学会与广东省检察官协会438

二、广东省女检察官协会441

第二节 特约检察员442

一、特约检察员的聘请442

二、主要工作442

第三节 专家咨询委员会444

一、概况444

二、主要工作444

公安篇447

概述447

第一章 机构与队伍451

第一节 机构451

一、广东省公安厅451

二、市、县及基层公安机关453

三、企事业公安454

四、武装警察部队455

第二节 队伍建设459

一、人事管理459

二、政治工作462

三、教育培训466

四、纪检监察469

第二章 政治保卫477

第一节 危害国家安全犯罪案件侦查477

第二节 间谍、特务案件侦查478

第三节 取缔反动会道门及邪教组织479

一、查禁取缔反动会道门组织479

二、查禁取缔邪教组织480

第三章 刑事侦查482

第一节 概况482

第二节 主要刑事案件侦查485

一、严重暴力犯罪案件侦查485

二、毒品犯罪案件侦查488

三、盗抢机动车案件侦查490

四、“车匪路霸”案件侦查493

五、拐卖妇女儿童案件侦查494

六、流窜犯罪案件侦查496

第三节 经济犯罪案件侦查499

一、经济诈骗案件侦查499

二、生产、销售假冒伪劣商品和侵犯知识产权案件侦查502

三、制贩假币案件侦查503

第四节 跨境犯罪案件侦查504

一、与港澳及外国警方的合作504

二、境外黑社会组织渗透犯罪案件侦查509

第四章 预审与监管511

第一节 预审511

第二节 复查纠正错案514

第三节 监管515

一、看守所515

二、治安拘留所519

三、收容教育所520

四、强制戒毒所522

第四节 收容审查所522

第五节 监狱管理524

第五章 治安管理525

第一节 特种行业管理525

一、旅馆业管理525

二、印刷、铸刻字业管理526

三、旧货业管理528

第二节 公共娱乐服务场所管理530

第三节 危险物品管理532

一、非军事系统枪支弹药管理532

二、民用爆炸物品管理534

第四节 处置纠纷械斗536

第五节 巡警538

第六节 公安派出所540

第七节 基层治安组织542

第八节 保安服务543

第九节 查禁取缔社会丑恶现象545

一、禁娼545

二、禁赌548

三、禁毒550

四、查禁淫秽物品552

第六章 户政管理556

第一节 常住户口管理556

一、户口登记与迁移556

二、户口整顿558

三、人口统计和普查558

第二节 流动人口管理与出租屋管理560

一、流动人口管理560

二、出租屋管理562

三、收容遣送“三无”人员563

第三节 “居民身份证”管理564

一、颁发“居民身份证”564

二、“居民身份证”的使用与查验565

三、“居民身份证”的有效期与换证565

四、“居民身份证”编号清理与纠错566

第四节 人口信息系统566

一、管理与建设566

二、开发与利用568

第七章 道路交通管理569

第一节 道路交通秩序管理与事故处理569

一、道路交通秩序管理569

二、交通违章处理574

三、交通事故处理575

第二节 车辆与驾驶员管理578

一、车辆管理578

二、驾驶员管理581

第三节 交通安全宣传教育584

第八章 出入境管理587

第一节 中国公民出入境管理587

一、中国公民因私出入境管理587

二、公民往来港澳地区的管理589

三、公民往来大陆与台湾地区的管理592

第二节 外国人入出境管理593

第九章 边防管理596

第一节 边境管理596

一、海防管理596

二、粤港澳边境管理600

第二节 边防检查604

一、出入境人员、证件检查604

二、出入境交通运输工具检查监护管理606

三、安全技术检查607

第三节 反非法越境工作607

第四节 海上缉私610

第十章 消防管理614

第一节 火灾预防614

一、防火宣传614

二、防火责任制615

三、消防安全监督与检查615

四、建筑工程消防审核616

五、城市公共消防设施617

第二节 火灾扑救618

一、火灾报警设施618

二、灭火装备618

三、灭火训练619

四、灭火救援620

第十一章 经济文化保卫628

第一节 经济保卫628

一、公安机关经济保卫组织628

二、内部单位的保卫组织629

三、经济民警630

四、安全防范631

五、查处经济犯罪活动636

第二节 文化保卫637

一、概况637

二、大型活动安全保卫640

第十二章 警卫642

第一节 概况642

第二节 警卫工作643

一、内宾警卫643

二、外宾警卫644

三、重要会议、重大活动的警卫645

第十三章 公安科技647

第一节 科研成果647

第二节 社会公共安全技术防范650

第三节 刑事技术651

一、刑事技术基础建设651

二、刑事技术工作653

第十四章 公安计算机技术与通讯信息化建设662

第一节 计算机技术662

第二节 计算机安全监察663

一、计算机病毒防治663

二、计算机安全管理和执法监督663

第三节 通信664

一、有线专网通讯665

二、机要传真通信网666

三、无线通讯网666

四、无线寻呼系统667

第四节 信息化建设668

一、违法犯罪信息系统668

二、广东犯罪信息中心（CCIC）669

三、涉外信息管理系统669

四、港澳车辆及驾驶员档案综合数据库应用系统670

五、人口基本信息管理系统670

六、机关办公自动化建设670

第十五章 110报警服务体系建设671

第一节 110报警服务台与公安指挥中心建设671

第二节 110社会联动救援机制674

一、全省社会援助机制674

二、粤东110联动协作机制675

第十六章 公安法制建设676

第一节 概况676

第二节 法规和规范性文件制定677

第三节 案件审核681

一、审核刑事案件681

二、审批劳动教养682

三、行政处罚684

第四节 执法监督685

一、行政复议、诉讼685

二、国家赔偿687

第十七章 公安宣传688

第一节 公安新闻宣传688

一、概况688

二、公安舆论阵地694

三、互联网公安网站697

第二节 公安文化宣传697

一、概况697

二、公安影视文化698

司法行政篇701

概述701

第一章 机构与队伍704

第一节 广东省司法厅704

一、机构704

二、职能705

第二节 监狱工作机构与队伍708

一、广东省监狱管理局708

二、监狱709

三、队伍710

第三节 劳动教养工作机构与队伍712

一、广东省劳动教养管理委员会712

二、广东省劳动教养工作管理局713

三、劳动教养管理所714

四、队伍716

第四节 省辖市司法行政机构与队伍717

一、机构717

二、职能718

三、队伍718

第五节 县（市、区）司法行政机构与队伍719

一、机构719

二、职能719

三、队伍719

第六节 乡镇、街道司法行政机构与队伍719

一、机构719

二、职能720

三、队伍721

第七节 厅直属机构721

一、广东法律援助处721

二、广东公证处722

三、广东法制报刊社722

四、广东广播电视大学法律分校723

五、其他直属机构724

第八节 省级社团组织724

一、广东省法学会724

二、广东省律师协会725

三、广东省公证员协会726

四、广东省监狱学会727

五、广东省劳动教养研究会727

第二章 监管改造728

第一节 刑罚执行728

一、收押728

二、监外执行729

三、减刑730

四、释放733

五、依法清理老弱病残和精神病犯735

第二节 狱政管理736

一、分押分管736

二、女犯管理737

三、未成年犯管理739

四、入境犯管理742

五、狱内侦查743

六、调遣罪犯745

第三节 教育改造745

一、思想教育745

二、文化教育749

三、技术教育751

四、社会教育752

五、心理矫治754

六、劳动改造755

第四节 生活卫生管理756

一、内务管理和环境美化756

二、伙食管理757

三、医疗卫生管理758

第五节 监狱布局调整与现代化文明监狱创建759

一、布局调整759

二、现代化文明监狱创建760

第三章 劳动教养762

第一节 收容762

一、对象762

二、审批765

第二节 管理767

一、规章制度767

二、分类管理769

三、生活卫生管理771

四、权益保障774

五、所外执行777

六、考核与奖惩778

七、解除劳动教养780

八、强制劳动人员清理781

第三节 教育矫治782

一、思想教育782

二、文化教育784

三、职业技术教育784

四、社会帮教786

五、心理矫治788

六、劳动矫治789

第四节 场所建设790

一、规划和布局790

二、基本建设791

三、办学与文明单位创建793

第四章 律师797

第一节 律师机构797

一、法律顾问处797

二、律师事务所798

第二节 律师管理801

一、律师资格801

二、管理工作802

第三节 律师业务807

一、国内刑事案件辩护807

二、国内民事诉讼代理809

三、担任法律顾问810

四、非诉讼代理812

五、涉外及港澳台法律事务813

第五章 公证815

第一节 机构815

一、管理机构815

二、公证机构815

第二节 队伍817

一、人员与培训817

二、公证员资格818

三、任职条件819

四、管理工作820

第三节 公证业务822

一、国内民事公证822

二、国内经济公证824

三、涉外公证826

四、涉港澳台公证829

第六章 法制宣传833

第一节 普及法律常识833

一、“一五”普法（1985—1990年）833

二、“二五”普法（1991—1995年）836

三、“三五”普法（1996—2000年）838

第二节 配合中心宣传840

一、“打击经济严重犯罪活动”宣传840

二、“严厉打击刑事犯罪活动”宣传840

三、“依法治省”宣传工作841

第三节 宣传媒体844

一、《广东法制画报》844

二、《法制》845

三、《广东普法》845

四、《广东法制报》845

五、其他法制报刊846

六、广播电视846

第七章 基层司法行政847

第一节 人民调解847

一、组织847

二、业务850

第二节 基层法律服务854

一、机构854

二、队伍856

三、业务857

四、148法律服务电话859

第三节 安置帮教860

一、机构860

二、安置861

三、帮教862

第八章 法律援助864

第一节 法律援助制度864

一、法律援助制度探索864

二、法律援助制度初步建立864

三、法律援助制度基本建立866

第二节 机构与队伍867

一、机构867

二、队伍868

第三节 经费保障869

第四节 法律援助实施869

一、民事法律援助案件办理869

二、刑事法律援助案件办理871

三、公证法律援助872

第五节 法律援助宣传873

第九章 法学教育875

第一节 干部培训875

一、省司法厅组织干部培训875

二、市（地）司法局组织干部培训876

第二节 成人教育878

一、广播电视教育878

二、联合办学878

三、自学考试879

四、律师函授880

五、法律硕士专业学历考试881

第三节 中等法学教育881

一、广东司法学校881

二、广东省司法警察学校882

三、市属司法学校882

附录885

一、广东省政法系统（1987—2000年）荣获全国、全省劳动模范、先进工作者，全国五一劳动奖章名录885

二、重大案例889

编后记901