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第一章　党的制度建设概述1

一、党的制度建设的内涵和特点1

（一）制度、制度建设的内涵1

（二）制度建设的目标、原则、基本特征4

二、党的制度建设的主要内容9

（一）民主集中制9

（二）代表大会制度与选举制度10

（三）领导制度13

（四）组织生活制度15

（五）监督制度18

（六）干部制度19

三、党的制度建设的价值取向和现实意义21

（一）价值取向21

（二）现实意义28

第二章　前苏联党的制度建设的摸索与经验教训32

一、马克思、恩格斯制度建党思想32

（一）明确提出党内实行民主制33

（二）勾画了党内民主机制34

（三）党内制度监督思想35

二、列宁的制度建党理论38

（一）民主集中制理论38

（二）实行党政分开体制43

（三）党内监督思想44

（四）党内民主制思想46

三、斯大林及其继承者对党的制度的破坏及深刻教训53

（一）斯大林及其继承者对党的制度的破坏53

（二）教训及启示60

第三章 中共第一代领导集体对党的制度建设的探索62

一、毛泽东的制度建党思想62

（一）党的制度建设的萌芽和初步形成时期62

（二）党的制度建设的形成时期64

（三）党的制度建设的曲折发展时期68

二、刘少奇党的制度建设思想76

（一）对民主集中制的理论贡献77

（二）提出要健全代表大会制度81

（三）要健全选举制度82

（四）要健全党的集体领导制度82

（五）要加强党和国家机关的监督制度82

（六）要有权力限制制度82

（七）废除领导职务终身制82

三、毛泽东制度建党的历史局限性及其启示83

（一）历史局限性分析83

（二）毛泽东制度建党思想的启示86

第四章　邓小平对党的制度建设的贡献94

一、邓小平制度建党理论是马克思列宁主义建党学说和毛泽东建党思想的继承与发展94

（一）马克思、恩格斯奠定了马克思主义建党学说的基础94

（二）列宁执政党建设学说是邓小平制度建党思想的基石94

（三）毛泽东党建思想是邓小平制度建党理论的来源95

（四）突出制度建党是邓小平党建的突出特点96

二、邓小平党的制度建设的基本特点99

（一）制度建设具有根本性、全局性、稳定性和长期性99

（二）思想教育与制度约束相统一100

（三）党规党法与国家法律相统一102

（四）根本制度与具体制度相统一103

（五）立足现实与着眼长远相统一103

（六）继承与创新相统一104

三、邓小平对党的制度建设的贡献105

（一）必须坚持基本制度不动摇106

（二）不断完善根本制度107

（三）健全各项具体制度109

第五章 中共第三代领导集体对党的制度建设的新发展125

一、“三个代表”重要思想是党的制度创新的理论指南125

（一）“三个代表”重要思想是党的建设的时代要求126

（二）“三个代表”重要思想是新世纪党的建设的纲领127

（三）贯彻好“三个代表”重要思想是全面推进党的制度建设、保持党的先进性的重要保障129

二、与时俱进，不断完善党的根本制度132

（一）赋予民主集中制以新的内涵132

（二）务实推进民主集中制制度建设137

三、健全各项具体制度139

（一）领导制度和工作制度方面139

（二）完善党内民主制度146

（三）实行严密的制约监督制度148

第六章 坚持和完善党的民主集中制155

一、坚持和完善民主集中制的重要性155

（一）历史已经证明，坚持民主集中制是我们事业成功的根本155

（二）民主集中制能保证社会主义市场经济快速发展158

（三）民主集中制能有效地促进社会主义政治文明和精神文明的建设160

二、民主集中制的目标和实质160

（一）民主集中制的目标160

（二）民主集中制的实质162

三、民主集中制异化分析164

（一）理论准备不足165

（二）制度根源169

（三）社会根源169

四、完善民主集中制建设的构想173

（一）深化理论研究173

（二）制定实行民主集中制的运行程序175

（三）完善民主集中制要与群众路线相结合181

（四）发展党内民主是完善民主集中制的关键182

第七章　坚持和完善党内民主制度建设184

一、党内民主制度建设的发展历程184

（一）马克思主义党内民主理论的历史发展184

（二）中国共产党党内民主制度建设的发展历程190

二、党内民主制度建设存在的主要问题196

（一）党员和党员领导干部的民主意识比较淡薄196

（二）党内民主制度的缺失197

三、健全党内民主制度的基本思路202

（一）提高党员和党的干部的民主素质，营造良好的民主氛围203

（二）完善党内民主制度建设205

第八章　党内监督制度建设213

一、党内监督的内涵、实质及重点213

（一）党内监督的内涵213

（二）党内监督的实质216

（三）党内监督的重点217

二、中国共产党党内监督建设历程218

三、对领导干部监督和管理的必要性220

（一）加强对干部的管理和监督是巩固党的执政地位的需要221

（二）加强对干部的管理和监督是坚持党的基本路线的需要221

（三）加强对干部的管理和监督是提高执政者素质的迫切需要222

四、党内监督存在的主要问题222

（一）监督意识淡薄222

（二）监督体制不顺224

（三）监督制度不健全，没有形成有效的上下结合的党内民主监督机制225

五、完善党内监督制度建设的主要思路226

（一）建立科学有效的权力监督和制衡机制227

（二）提高监督的效能230

（三）形成上下内外相结合的高效监督机制240