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第一篇 特载1

持续求进 积极作为 努力在中原经济区建设中挑大梁走前头 在市委经济工作会议上的讲话市委书记 连维良1

政府工作报告 2012年2月1日在郑州市第十三届人民代表大会第四次会议 代市长马懿19

第二篇 大事记30

2011年郑州大事记30

1月30

2月31

3月32

4月33

5月35

6月37

7月38

8月39

9月41

10月42

11月43

12月46

第三篇 特色郑州49

郑州都市区建设49

概况49

郑州都市区建设总体思路49

郑州都市区建设重点49

郑州都市区建设基本原则51

郑州都市区建设战略定位51

郑州都市区建设城市化目标51

郑州都市区建设首位度目标51

郑州都市区建设区域中心城市目标51

郑州都市区建设民生目标52

郑州都市区建设保障措施52

郑州都市区建设九大支撑体系52

郑州都市区建设九大工作任务53

航空城建设规划55

新郑新城建设规划55

中牟新城建设规划55

巩义新城建设规划55

新密（曲梁）新城建设规划55

登封新城建设规划55

宜居教育城建设规划55

宜居健康城建设规划55

宜居职教城建设规划56

新商城建设规划56

中原宜居商贸城建设规划56

金水科教新城建设规划56

惠济高端服务业新城建设规划56

二七生态文化新城建设规划56

先进制造业新城建设规划56

高新城建设规划56

合村并城建设规划56

新型城镇化建设规划57

城乡服务建设规划57

产业集聚区建设规划57

郑州都市区空间发展战略规划评审会58

创建全国文明城市58

概况58

“创文”组织保障59

营造“创文”氛围59

“创文”长效机制建设59

专项整治工作60

群众性精神文明创建活动60

农村精神文明建设61

道德典型学习宣传61

未成年人思想道德建设62

志愿服务工作63

群众文化活动64

文明网站建设64

辛卯年黄帝故里拜祖大典65

概况65

大典仪程65

大典《拜祖文》66

大典宣传报道66

中原文化活动周66

黄帝文化论坛66

中原民间传统文化展演67

专题文艺晚会67

郑州都市区建设华人华商论坛暨67

项目签约仪式67

网络行政67

市媒体网络事项督办中心（ZZIC）建立67

24小时在线网络问政平台建设67

问题办理机制建设68

网友旁听“两会”68

市民座谈会68

“河南网友郑东行”活动69

新华社、《人民日报》报道郑州网络行政69

网络行政获得的荣誉69

第四篇 市情概要70

自然环境70

地理位置70

地质地貌70

山脉水系70

矿产资源70

气候气象70

行政区划70

建置沿革70

区划调整71

区划现状71

附表：2011年末郑州市行政区划情况72

人口状况72

人口总量72

人口构成72

附表：2011年末郑州市人口基本情况73

2011年末郑州市人口自然变动情况73

发展综述74

经济总量及结构74

劳动就业状况74

农业与农村经济74

工业和建筑业74

附图：2011年分月工业增加值增速图74

2011年分月固定资产投资增速图75

固定资产投资75

国内贸易75

附图：2011年分月社会消费品零售总额增速图76

对外经济76

交通、邮电和旅游76

附图：2011年分月进出口总值增速图76

财政、金融和保险77

科学技术和教育77

附图：2011年分月地方财政一般预算收入增速图77

文化、卫生和体育78

城市建设和环境78

人民生活和社会保障78

附表：2011年郑州市城镇居民消费价格指数79

2011年郑州市主要农业产品产量79

2011年郑州市主要工业产品产量80

组织机构81

中共郑州市委81

市委工作部门81

市委派出机构81

部门管理机构81

市委直属事业单位81

办公厅领导的事业单位81

中共郑州市纪委81

郑州市十三届人大常委会81

市人大常务委员会81

市人大法制委员会82

市人大常委会工作机构82

郑州市人民政府82

市政府组成部门82

市政府直属机构83

省市双重管理机构84

市政府直属事业单位84

议事协调机构的办事机构85

市政府派出机构85

市政府驻外办事机构85

政协郑州市第十二届委员会85

市政协工作机构86

民主党派与工商联86

民革郑州市第十一届委员会86

民盟郑州市第十一届委员会86

民建郑州市第十三届委员会87

民进郑州市第三届委员会87

农工党郑州市第五届委员会87

九三学社郑州市第四届委员会87

郑州市工商联第十六届执行委员会87

郑州市中级人民法院87

郑州市人民检察院87

郑州市群众团体组织87

驻郑部属及省属单位87

交通通信机构87

金融机构88

保险机构88

其他单位88

中国人民解放军郑州警备区88

中国人民武装警察部队郑州市支队88

第五篇 中国共产党89

市委全局工作89

概况89

城市建设和管理90

民主法治建设90

精神文明建设91

和谐社会建设91

党的建设91

市级领导班子联席（扩大）会议92

第一季度经济形势讲评暨优化经济发展环境工作会议92

省会创建全国文明城市工作部署会议93

九届市委二十一次全体（扩大）会议93

全市领导干部会议94

省老促会调研反馈会95

创建全国文明城市专项整治指挥部指挥长工作会议95

纪念中国共产党成立90周年暨“七一”表彰大会96

全市上半年经济形势分析会97

全市创新社会管理工作汇报会97

全市经济形势讲评会暨市委市政府工作会议98

全市领导干部会议98

九届市委第二十二次全体（扩大）会议99

中国共产党郑州市第十次代表大会开幕式99

中国共产党郑州市第十次代表大会闭幕式101

中国共产党郑州市第十届委员会第一次全体会议101

中共郑州十届市委第一次常委（扩大）会议102

全市安全生产工作紧急会议102

全市加强和提升城市管理工作专题会议103

前三季度经济形势分析会104

全市村级组织换届选举暨社区建设和帮扶工作会议104

郑州都市区新型城镇化重点工作推进会105

全市“六五”普法和依法治理工作电视电话会议106

全市新型城镇化重点工作推进会106

全市第二次加强和创新社会管理工作推进会107

市委市政府“畅通郑州”交通综合整治专题会议107

政府主导投资企业工作汇报会108

全市经济形势分析会108

第四季度市民代表座谈会109

市级领导干部会议109

市党政联席会议110

市委经济工作会议110

纪检监察工作112

概况112

服务保障中心工作112

监督检查112

教育预防112

案件查办113

规范权力运行113

专项治理113

执纪为民113

队伍建设114

组织工作114

概况114

创先争优活动114

服务中心全局工作114

基层组织换届工作114

干部人事制度改革115

干部教育培训115

人才队伍建设115

基层组织和队伍建设115

干部监督工作115

宣传工作115

概况115

纪念中国共产党成立90周年系列活动115

文化环境整治115

政治理论学习116

理论研究116

对外宣传工作116

新闻宣传工作116

社会宣传工作117

网络建设与管理117

文化产业发展118

文化精品创作118

文化资源保护与开发119

未成年人思想道德建设119

志愿服务工作119

文化活动119

舆情信息和调研工作120

队伍建设120

统战工作120

服务经济社会发展大局120

促进多党合作与政治协商121

推动工商联工作121

民族宗教与社会稳定122

对台工作及海外交流合作122

参与公益事业123

统战调研与宣传信息工作123

统战队伍建设123

编制管理124

行政管理体制改革124

事业单位改革124

机构编制资源配置124

机构编制管理125

机构编制管理创新125

老干部工作126

概况126

落实老干部政策126

丰富老干部文化生活127

发挥老干部作用127

队伍建设128

党史工作128

全市党史工作会议128

庆祝建党90周年活动129

党史资料征集129

基层组织建设130

党校工作130

概况130

干部教育培训130

社会培训131

科研工作131

党校自身建设131

第六篇 人民代表大会132

人大全会132

市十三届人大三次会议132

人大常委会会议132

郑州市十三届人大常委会第十六次会议132

郑州市十三届人大常委会第十七次会议132

郑州市十三届人大常委会第十八次会议133

郑州市十三届人大常委会第十九次会议133

郑州市十三届人大常委会第二十次会议133

郑州市十三届人大常委会第二十一次会议133

郑州市十三届人大常委会第二十二次会议133

郑州市十三届人大常委会第二十三次会议134

郑州市十三届人大常委会第二十四次会议135

人大常委会主任会议135

郑州市十三届人大常委会第二十三次主任会议135

郑州市十三届人大常委会第二十四次主任会议136

郑州市十三届人大常委会第二十五次主任会议136

郑州市十三届人大常委会第二十六次主任会议136

郑州市十三届人大常委会第二十八次主任会议136

郑州市十三届人大常委会第二十九次主任会议136

郑州市十三届人大常委会第三十次主任会议136

郑州市十三届人大常委会第三十二次主任会议136

郑州市十三届人大常委会第三十三次主任会议136

郑州市十三届人大常委会第三十四次主任会议137

郑州市十三届人大常委会第三十五次主任会议137

工作及活动137

代表议案和建议办理137

代表调研及视察活动138

第七篇 人民政府141

市政府全局工作141

概况141

郑州都市区建设141

产业结构调整141

改革开放与招商引资141

城市建设与管理142

农业和农村发展142

民生保障142

社会事业发展142

民主法制和社会管理143

市政府第三次全体会议143

全市上半年经济形势讲评会暨市委市政府工作会议143

加快中原经济区建设动员会暨全市第三季度经济形势讲评会144

全市领导干部会议144

政府信息编发和上报144

人力资源和社会保障工作145

概况145

公务员管理145

军转干部安置146

附表：2011年末郑州市国家公务员统计表146

2011年郑州市事业单位管理人员基本情况统计表147

2011年郑州市事业单位专业技术人员基本情况统计表148

引进国外智力149

人才队伍建设149

就业工作149

职称评定150

工资福利151

干部离退休服务151

人才交流服务152

劳动人事关系建设153

社会保险工作153

事业单位改革154

信息化建设155

信访稳定工作155

外事侨务工作155

礼宾接待155

因公出国（境）审批155

涉外管理155

领事保护155

友好城市155

对外宣传156

邀请函电156

为侨服务156

海外华侨华人交往156

服务企业156

对台工作157

概况157

对台经贸合作157

郑台交流157

对台宣传158

对台服务158

走访调研158

台资企业协会159

信访工作159

概况159

领导责任制落实160

信访积案化解160

信访体制机制建设160

机关事务工作161

概况161

重点项目建设161

国有资产管理161

公共机构节能监管161

精神文明建设161

机关安全工作161

机关服务保障工作161

机关事务工作交流162

公务用车问题专项治理162

“能源紧缺体验日”活动162

“无车日”活动162

消防知识培训与演练162

投资促进工作162

概况162

新亚欧大陆桥区域经济联络163

友好城市交流与合作163

招商引资项目跟踪服务163

驻郑单位联络服务163

第八篇 人民政协164

政协全会164

市政协十二届三次会议164

政协常委会议165

市政协十二届十一次常委会议165

市政协十二届十四次常委会议166

市政协十二届十五次常委会议166

市政协十二届十六次常委会议167

工作及活动168

履行政协职能168

凝聚社会力量168

服务改善民生169

加强提案办理170

政协自身建设170

第九篇 民主党派与工商联172

综述172

概况172

政治协商活动172

思想政治建设172

发挥民主党派作用173

加强党派自身建设174

民革郑州市委员会174

思想建设174

组织建设175

参政议政175

社会服务工作175

和平统一工作175

民盟郑州市委员会175

思想建设175

组织建设176

履行参政党职责176

社会服务活动176

民建郑州市委员会177

思想建设177

组织建设177

参政议政178

社会服务工作178

民进郑州市委员会179

思想建设179

组织建设179

参政议政179

社会服务工作179

农工党郑州市委员会180

思想建设180

组织建设180

参政议政180

社会服务工作181

九三学社郑州市委员会181

思想建设181

组织建设182

参政议政182

社会服务工作183

工商联183

概况183

思想政治工作183

参政议政184

经济服务工作185

三百工程185

百千万活动185

光彩事业186

队伍建设186

第十篇 群众团体187

工会工作187

概况187

推进“两个普遍”187

和谐劳动关系建设188

群众性劳动竞赛活动188

帮扶体系建设188

参与社会管理创新189

系统自身建设189

市总工会十三届三次全委会议189

市总工会十三届四次全委会议189

共青团工作190

概况190

青少年思想教育190

助推经济社会发展190

服务青少年成长成才190

维护青少年合法权益191

团的自身建设192

妇联工作192

概况192

妇女教育培训193

妇女投身郑州都市区建设193

妇女助推文明城市创建工作193

妇女参与社会管理创新工作193

维护妇女儿童合法权益194

关爱妇女儿童系列活动194

重大节庆活动194

“两规划”实施工作194

妇联组织服务中心工作194

妇联组织自身建设195

第十一篇 人民武装196

郑州警备区196

概况196

思想政治建设196

军事斗争准备196

组织建设197

基层建设197

安全稳定工作197

流动民兵管理模式创新197

民兵组织整顿197

安全隐患排查整治197

民兵武器装备仓库规范化管理197

年度兵役工作198

实弹射击保障198

信息网络学习训练平台建设198

军事训练198

抢险救灾198

防汛演练199

助推中原经济区建设“五项行动”座谈会199

参与“畅通郑州”工程199

二七区人武部参与“中国最具爱心城区”创建活动200

登封市人武部举办“勿忘国耻、紧跟党走”国防教育展200

武警郑州市支队200

概况200

思想政治建设200

党委机关建设200

执勤处突与军事训练200

部队正规化建设201

基层武警建设201

后勤综合保障201

人民防空201

概况201

地下空间开发201

人防工程建设202

人防工程管理202

人防行政执法202

人防指挥通信203

人防机关建设203

领导视察活动203

第十二篇 法制建设204

政法工作204

概况204

社会管理创新204

社会矛盾化解204

执法规范化建设205

政法队伍建设205

基层基础建设206

公安工作206

概况206

维护社会稳定206

打击防范工作207

社会治安管理207

交通管理工作207

消防安全管理208

公安信息化建设208

公安队伍建设208

检察工作209

概况209

刑事检察工作209

查办和预防职务犯罪工作209

诉讼监督工作209

检察队伍建设210

接受领导和监督210

法院工作210

概况210

刑事审判210

民事审判210

诉讼调解211

行政审判与国家赔偿211

审判监督和管理212

立案和信访工作212

执行工作212

司法技术与法警工作213

接受相关监督213

队伍建设213

调查研究工作214

司法行政工作214

概况214

普法依法治理工作214

监狱劳教工作215

法律服务工作215

法律援助工作215

基层司法行政工作216

基层基础设施建设216

司法行政队伍建设216

仲裁工作216

概况216

仲裁宣传推行217

仲裁调解217

创新调解机制217

创新仲裁服务218

优化仲裁环境218

仲裁庭信息化建设218

河南省仲裁工作第一次年会218

第三届郑州仲裁委员会第五次会议218

仲裁执行工作座谈会218

仲裁服务外来投资企业座谈会219

仲裁员沙龙219

政法大事及典型案例219

平安郑州建设219

侦破花二军涉黑案220

侦破姚江伟特大系列抢劫强奸盗窃案220

侦破“2011.6.21”案件221

第十三篇 非公有制经济222

综述222

民营经济主要指标完成情况222

附表：2011年民营经济主要指标完成情况222

民营经济总量继续快速增长222

附图：20011年民营经济增加值第一、二、三产业构成情况222

工业经济平稳快速增长223

民间投资与出口规模进一步扩大223

民营经济税收总量高速增长223

消费品市场平稳发展223

民营经济组织数量与就业规模加大223

非公经济管理223

民营经济运行监测223

拓宽中小企业融资渠道223

专项资金管理224

中小企业数据库建设224

担保机构风险防范224

申报《融资性担保机构经营许可证》224

担保行业规范整顿224

小额贷款公司管理224

教育培训225

非公经济发展225

中小企业信息服务网络平台启动225

参加第八届中国国际中小企业博览会225

命名“双百民营企业、科技民营企业和诚信民营企业”225

全市民营企业表彰大会召开226

王永连在郑调研担保行业整顿情况226

牛成立在郑调研担保行业规范整顿情况226

李秀奇调研督办中小企业重点提案办理情况226

第十四篇 农业、水利227

农业综述227

概况227

农村土地承包与流转管理228

农村财务管理228

农村经济与农民收入229

农民负担管理229

农业科技服务229

农民培训教育230

农业产业化经营230

农业对外开放及创汇农业230

农民专业合作社230

农产品质量安全整治231

农产品标准化生产231

新农村建设231

农业综合开发231

农业信息化建设232

扶贫开发232

概况232

整村推进扶贫232

易地搬迁扶贫232

“雨露计划”培训232

产业扶贫232

科技扶贫232

社会化扶贫232

种植业232

概况232

夏粮生产233

秋粮生产234

花生生产236

蔬菜生产236

水果生产236

花卉生产236

设施农业237

农作物病虫草害237

农作物病虫草害防治237

东亚飞蝗综合治理238

植物检疫238

农作物病虫害统防统治239

培肥地力239

测土配方施肥239

休闲农业239

水产业239

概况239

沿黄滩区开发239

水产品质量安全管理239

渔政执法240

畜牧业240

概况240

现代畜牧业发展241

畜产品生产241

奶业生产242

动物疫病防控242

动物卫生监督管理242

兽医兽药管理243

畜产品质量安全监管243

畜禽良种工程244

林业244

造林绿化244

集体林权制度改革245

林业发展规划和示范工程245

绿博园管理经营245

森林资源保护245

黄河湿地保护工作245

林业管护机制创新245

林业产业245

农业机械化245

概况245

“三夏”机收会战246

附表：农业机械年末拥有量248

农业机械年末作业量249

“三秋”农机战役251

玉米机械化收获251

农机购置补贴252

秸秆综合利用252

农机宣传252

农机专业合作社建设252

农机抗旱253

科技创新与农机科普宣传254

保护性耕作254

平安农机254

农机教育培训254

农机新机具、新技术推广255

农机安全监理255

水利建设257

概况257

防汛抗旱257

农田水利建设257

安全饮水工程258

病险水库除险加固工程258

中小河流治理258

水土保持生态建设258

生态水系建设工作258

水资源管理工作258

完善水利发展体制机制259

南水北调工作259

黄河治理260

概况260

防汛工作260

防汛工程建设260

防汛工程管理260

水行政管理261

水资源管理261

科技与创新261

第十五篇 工业经济262

工业综述262

概况262

附图：2011年全部工业占GDP的比重262

2011年郑州市工业增加值增速情况262

行业运行特点262

附图：2011年全省省辖市规模以上工业增加值增速情况262

2011年中部六省省会规模以上工业增加值情况263

2011年中部六省省会规模以上工业增速情况263

工业增加值累计增幅263

重工业增速情况263

工业企业主营业务收入增速情况264

工业企业利润总额增速情况264

八大产业265

战略支撑产业266

战略性新兴产业267

传统优势产业267

县（市）区工业结构调整267

重点工业项目建设268

自主创新268

大企业大集团培育268

承接产业转移工作269

产业集聚区建设269

工业企业节能降耗和淘汰落后产能269

行业运行监测270

安全生产270

附表：2011年郑州市37个工业大类主要指标情况271

2011年中部六省省会规模以上工业增加值及增速情况272

2011年分县（市）区规模以上工业增加值及增速情况272

2011年全省省辖市规模以上工业增加值增速情况272

工业化和信息化“两化”融合273

附表：2011年完成投资超10亿元的项目273

2011年郑州市第一批重点工业项目申报表274

工业扶持政策311

附表：2011年销售收入超百亿元的企业311

2011年销售收入超百亿的重点产业园区311

电力工业311

供电概况311

电网建设与改造312

附表：全社会用电量构成表312

郑州地区全社会供用电情况313

附图：最近五年售电量及增长率对比313

郑州供电区供用电情况313

附图：2011年供电负荷状况对比313

附表：2011年供电负荷状况对比表314

2011年电量增长特点314

附图：2011年各月售电量及增长比走势图314

行业用电量状况315

附图：2011年1—12月累计售电结构图315

附表：六县（市）局用电量累计完成情况315

县域电量316

安全生产316

电力营销和优质服务316

农电工作316

科技创新317

发电概况317

安全生产317

设备运行管理317

设备检修管理318

营销管理318

节能环保318

燃料管理318

食品工业319

概况319

行业运行特点319

重点项目建设319

企业集聚效应凸显320

品牌建设320

食品安全体系建设320

食品协会工作320

煤炭工业320

概况320

煤炭企业兼并重组320

煤矿安全监管321

瓦斯和水害治理322

煤矿事故322

从业人员教育培训322

煤炭运销322

烟草工业322

卷烟销售322

专卖管理323

烟叶生产323

企业管理323

第十六篇 商贸流通324

商业贸易324

招商引资324

对外贸易324

对外经济技术合作325

消费品市场建设与发展325

现代物流业326

会展业326

春节黄金周消费市场326

“十一”黄金周消费市场326

汽车以旧换新工作结束326

报废汽车回收拆解企业整合升级326

老旧汽车报废更新补贴326

家电下乡防骗补检查327

家电以旧换新专项检查327

周末直销菜市场327

储备蔬菜保春节供应327

肉品安全监管327

生猪屠宰管理328

开展企业治乱减负工作328

郑州市小分队招商活动328

市直单位开展招商引资329

调研市内六区招商引资项目329

举办国际电子商务应用平台培训班329

为小型出口企业办理出口信保全风险覆盖业务330

全市商务运行分析会召开330

郑州市家政服务体系建设工作座谈会330

全省周末蔬菜直销市场建设现场会议在郑召开331

举办蔬菜购销对接会331

服务外包CMMI认证高级研讨会331

全市出口信用保险及海关政策宣讲大会331

拜祖大典经贸活动动员会暨招商引资工作会议召开331

对外开放暨重点项目和产业集聚区建设工作会召开332

河南省与外商驻京机构联谊会暨郑州市情推介会332

郑州都市区建设华人华商论坛暨项目签约仪式332

举办中国郑州第十八届中原广告展览会333

举办中国国际汽车后市场博览会暨第八届中国汽车用品（郑州）交易会333

举办第三届中国国际发制品展览会333

参加豫沪经济合作交流会334

参加中国（河南）—东盟合作交流洽谈会334

参加河南省承接产业和技术转移合作交流洽谈会334

参加河南省与央企合作重点项目签约仪式335

参加豫京津经济技术合作洽谈会335

参加第109届中国进出口商品交易会335

参加第十三届海峡两岸经贸交易会336

参加第十九届昆交会暨第四届南亚国家商品展336

参加河南—港澳经贸交流活动336

参加第二十二届中国哈尔滨国际经济贸易洽谈会336

参加第九届中国国际软件和信息服务交易会337

参加福建（泉州）河南省承接产业转移恳谈会337

参加首届中国—亚欧博览会337

参加第六届中国中部投资贸易博览会338

参加第110届中国进出口商品交易会338

参加中国西部国际博览会338

参加中国（河南）—韩国合作交流洽谈会338

上海会展协会率展览机构考察郑州会展市场339

新疆生产建设兵团商务考察团在郑考察339

上海市企业家投资考察团在郑考察洽谈项目339

哈尔滨市政府代表团在郑考察339

华南城控股董事局主席郑松兴在郑考察339

薛云伟考察南宁华南城项目340

市人大代表视察蔬菜流通体系建设340

郑州市被命名为省铝深加工产品出口基地340

供销合作340

概况340

新网工程建设341

社属企业改革341

安全生产341

农村合作经济组织建设341

粮油购销341

概况341

夏粮收购341

军粮供应342

依法治粮342

市场监管342

设施建设342

质量安全342

推进主食产业化343

安全稳定343

指导农户科学储粮343

行业管理343

第十七篇 交通、邮电344

铁路344

郑州铁路局344

概况344

机构改革345

国务院高铁安全检查组肯定路局高铁安全运营管理345

周长奎视察青年文明号345

卢展工、李盛霖视察石武客专郑州东站346

全路职业技能竞赛在郑州闭幕346

实现安全生产1000天346

春运工作347

列车运行图调整347

举办路局首届安全论坛347

实行动车购票实名制347

职工保障性住房建设348

全局首席技师评选揭晓348

“2010·群星璀璨”颁奖盛典348

“郑铁在线”开通348

路局官方微博入选“十大党政机构微博”348

圃田现代钢铁综合物流园建设签约348

高阳桥大修完工通车349

首次货车废钢铁网上竞卖成功349

郑州铁路办事处349

概况349

安全督察工作349

安全监察效能350

安全检查攻坚活动350

管理工作351

郑州车站352

概况352

主要技术设备352

运输安全352

运输生产353

营销服务353

多元经营354

职工教育培训354

路风建设354

实行车票实名制354

郑州东站355

概况355

主要技术设备355

运输安全355

运输生产356

成本管理356

高铁介入356

自控型班组建设356

职工培训356

民生工作357

郑州北站357

概况357

主要技术设备357

安全生产357

运输生产358

职工培训358

自控型班组建设358

再次蝉联“全国文明单位”称号358

安全警示教育厅建成358

“全国安全生产万里行”采访团到郑州北站采访359

技术设备升级改造359

党群工作359

郑州客运段359

概况359

客运乘务360

客运收入360

客运安全360

卧具洗涤360

职工培训360

旅行服务361

公路361

综述361

概况361

安全生产361

交通信息化建设362

市交通运输信息中心成立362

党建和行业文明创建362

交通战备363

交通企业364

交通基础设施建设364

概况364

交通重点工程建设364

高速公路建设365

干线公路建设365

农村公路建设366

场站建设366

公路养护366

干线公路养护366

农村公路养护366

道路运输367

道路客货运输367

长途客运场站前移367

长途客运卫星站正式启用367

春运工作367

城市公共交通368

公交概况368

规范公交运营368

强化公交内部管理368

加强公交职工培训368

公交定制服务369

出租汽车概况369

出租汽车综合服务区建设369

行业管理369

概况369

路政管理369

超限超载治理370

道路运输市场管理371

修配市场管理372

海事管理372

水运管理373

民航374

新郑国际机场374

运输生产与市场开发374

安全生产与服务保障374

战略规划与工程建设374

南航河南分公司374

概况374

安全管理375

生产经营375

服务质量管理375

企业内部管理376

华南蓝天航空油料有限公司河南分公司376

概况376

安全管理376

“三基”工作377

打造“航油铁军”活动377

加强绩效过程管理378

财务基础管理工作378

邮政378

综述378

概况378

基础管理378

邮政形象不断提升378

邮政基础设施建设379

基础设施建设379

网络支撑能力建设379

社会综合服务平台建设379

邮政万亩示范方建设380

信报箱成为房地产开发项目交付使用验收必备条件380

邮政经营发展380

业务发展380

区局体制改革380

郑州国际邮件互换局成立380

郑州纳入EMS“全夜航”集散网络380

新邮品发行381

河南邮政、郑州交运集团长途汽车客票合作项目381

《郑州印象》DM杂志创刊382

开通警邮合作交通告知短信服务382

超大规格明信片全国创先382

电信382

郑州移动公司382

概况382

企业运营效益383

市场营销383

基础管理383

郑州市联通公司383

概况383

通信业务经营384

通信网络发展384

通信服务384

完成河南省政府通信机房搬迁384

宽带接入设备告警系统获省通信学会科技进步三等奖385

郑州市电信分公司385

概况385

信息化创新工作385

网络建设385

客户服务工作385

第十八篇 银行、保险386

人民银行386

金融运行状况386

存款情况386

贷款情况386

货币信贷管理387

农村信用社改革390

金融稳定390

金融服务390

金融统计390

支付清算390

反洗钱391

人民币管理391

国库工作391

信用体系建设391

调查研究391

外汇管理392

工商银行392

概况392

新兴业务392

经营结构392

经营效益392

风险防控393

渠道建设393

管理效能393

农业银行393

概况393

提升发展质量393

风险管控394

客户管理394

对公业务394

中间业务395

创新经营机制395

精细化管理395

建设银行396

概况396

业务经营396

战略发展396

项目与产品396

合规服务397

中国银行397

概况397

改革创新397

信贷投放398

扶持企业398

风险管理398

内控管理398

郑州银行399

概况399

金融改革399

理财创新399

资产风险管理399

经营管理400

科技工作400

中国人寿财产保险401

概况401

客户服务401

依法合规经营401

服务地方社会经济建设402

太平洋人寿保险402

概况402

业务发展402

城区拓展403

泰康人寿保险403

概况403

经营管理403

团险业务403

个险业务404

理赔业务404

中介业务404

内控建设404

客户服务404

第十九篇 旅游业405

旅游管理405

概况405

旅游属地化管理工作培训406

雨季安全隐患排查治理工作406

多措并举保国庆安全406

暗访检查旅游星级饭店407

郑州6家旅行社被注销许可资质407

旅游活动408

郑汴洛焦旅游推广联盟赴广东促销408

“魅力郑州畅冬游”活动409

春节黄金周旅游409

郑州城市游暨黄河生态文化旅游宣传推广活动启动410

郑东都市风情游全面启动411

珠三角旅行商郑汴洛焦考察踩线活动411

“五一”假日旅游411

郑州与哈密旅游合作不断深入413

赴京津地区开展促销活动413

参加第七届海峡旅游博览会413

世界旅游日宣传活动413

“十一”黄金周旅游414

参加中国国际旅游交易会415

开展“旅游进社区”活动415

赴韩日开展旅游促销416

第二十篇 城乡建设与管理417

建设行业管理417

城建综述417

市政工程建设417

房屋征收工作417

村镇建设418

行业执法监察419

建筑业管理419

概况419

企业服务活动419

企业信用体系建设420

建筑市场秩序整顿420

清欠工作420

工程质量安全管理420

工程质量日常监管421

工程质量监管三项工作421

重点工程质量监管422

工程质量监管站巡机制建设422

培育精品工程422

工程质量监督执法422

监管服务422

规范检测市场422

服务重点市政工程建设423

工程造价管理423

建筑节能423

概况423

建筑节能监管424

新型墙材确认管理424

新型墙材专项基金管理424

“禁黏”和“禁实”工作424

散装水泥推广424

节能科技进步425

勘察设计业管理425

概况425

规范勘察设计市场秩序425

施工图审查425

城乡规划与管理425

城乡规划设计425

郑州都市区空间战略规划425

“六城十组团”规划425

城市总体规划426

控制性规划426

城市设计426

交通规划426

市政设施规划426

中心城区改造规划426

民生工程427

郑州城乡规划展览馆建设427

县（市）区规划427

城乡规划管理427

规划建章立制427

提高规划审批效率427

规划批后管理427

违法建设治理427

违法建设查处428

地下管网规划管理428

规划管理信息化建设429

规划政务公开429

市政建设与管理429

综述429

建立城市管理长效机制429

公用事业429

市政建设430

环境卫生管理430

城市管理行政执法430

城市管理整治提升活动431

市政设施管理431

数字化城市管理432

城乡管理综合考评工作432

市政设施养护432

概况432

市政设施养护维修433

市政设施防汛433

城市道路大修改造（复浇）433

市政排水管网改造434

城市照明设施434

城区河道管理435

市容环境卫生435

市容管理435

环境卫生管理436

垃圾收集处理436

环卫设施建设436

环境卫生综合整治437

数字化城市管理437

规范化管理437

监督考评437

呼叫中心建设437

信息采集437

数字城管应用系统建设437

城市供水437

概况437

供水安全438

供水工程建设438

供水服务438

城市燃气438

概况438

管网建设438

安全管理439

规范服务439

运营管理439

价格调整439

集中供热439

概况439

供热生产439

规范服务440

工程建设440

业务发展441

供热计量改革441

科技创新441

节能减排441

污水处理441

五龙口污水处理厂二期扩建工程441

污泥处理处置项目441

马头岗污水处理厂二期工程441

五龙口、马头岗污水处理厂完成升级改造442

南三环污水处理厂工程442

生产经营442

城市环境雕塑建设442

城市雕塑创作442

城市雕塑科研442

城市雕塑管理442

城市雕塑建设成果展442

火车站地区管理442

文明创建442

“四项秩序”综合整治443

城市管理整治443

基础设施建设443

举办全国站前管理机构经验交流会443

园林绿化建设与管理444

概况444

公园绿地建设444

各区公园游园绿地建设444

道路绿化建设445

单位及居住区绿化建设445

县（市）园林绿化建设446

城区美化446

园林绿化整治447

园林绿化执法与监督447

园林绿化规划设计与监理447

植物病虫害防治448

动物管养与繁育448

住房保障和房地产管理448

落实宏观调控政策448

保障性住房建设448

附表：2011年度郑州市房地产主要业务指标449

房地产市场监管449

物业管理450

权属登记管理450

房地产开发管理450

房改工作451

法制建设451

信访工作451

效能督查451

国土资源管理452

概况452

重点建设项目用地保障452

保障性住房供地452

节约集约用地453

国土资源市场建设453

耕地和基本农田保护453

矿产资源管理453

国土资源执法监察453

土地变更调查454

地质灾害防治工作454

平安建设和信访稳定工作454

城乡环境保护454

概况454

主要污染物减排454

环境综合整治454

工业污染防治454

农村环境保护455

危险废物和辐射环境管理455

环境信访和法制建设455

环保能力建设455

环保宣传教育455

环境安全455

其他重点环保工作456

环保工作组织保障456

完善环保工作机制457

政风行风建设457

第二十一篇 经济监督与管理458

发展计划管理458

国民经济和社会发展情况458

产业集聚区建设459

产业集聚区建设管理459

组团建设管理460

日常工业项目备案复核460

争取国家和省支持资金460

省重点项目日常监控和行业调研460

制定产业发展政策措施460

服务业重点行业发展概况460

改善服务业发展环境462

设计审批管理462

设计招标投标管理463

财政管理463

概况463

财政体制改革463

财政监督464

预算公开464

“一卡（折）通”改革464

村级公益事业建设464

税源建设464

规范车船税征管模式464

会计集中核算向国库集中支付转轨465

公务卡改革465

政府采购电子化建设465

政府性债务管理465

国税管理465

组织收入465

税收征管465

纳税服务465

政风行风建设466

地税管理466

概况466

依法行政466

税收征管466

流转税管理466

所得税管理466

落实税收优惠政策467

纳税服务467

信息管税467

发票管理467

税务稽查467

税收宣传467

工商行政管理467

食品安全监管467

农村食品质量监管468

乳制品质量安全监管468

食品添加剂专项整治469

“地沟油”专项整治469

酒类市场专项整治469

食品安全计算机管理469

食品抽样检验470

食品安全监管协作470

食品安全宣传教育470

12315消费维权470

消费者协会维权工作471

企业登记注册471

红盾护农行动471

集贸市场整治472

猪肉市场专项整治472

军服管理专项执法行动472

“黑心棉”市场专项整治472

合同监管472

动产抵押登记473

拍卖监管473

重要商品市场监管473

企业年检473

查处取缔无证无照经营473

广告监督管理474

虚假违法广告专项整治474

广告审批管理475

广告职业水平考试资格初审475

商标监督管理475

实施商标战略475

商标市场“双打”整治475

公平交易执法475

打击传销475

直销管理476

公平交易专项整治476

依法行政示范单位创建476

规范执法行为477

依法参加行政复议477

依法参加行政诉讼477

审计监督477

概况477

预算执行审计477

财政决算审计477

投资审计477

重点行业审计477

经济责任审计478

专项审计调查478

地方政府债务审计479

临时性审计任务479

审计质量建设479

审计成果管理479

物价管理479

概况479

价格调控480

价格管理480

附表：郑州市2011年1—12月居民消费价格指数对比表481

价格监督检查482

价格专项整治活动482

市场价格检查482

价格调节基金使用管理483

公交价格管理483

清理规范收费项目483

物业服务收费管理483

价格投诉咨询办理484

价格服务进万家活动484

依法行政484

质量技术监督管理484

概况484

质量兴市485

实施标准化战略485

计量管理485

特种设备安全监管485

食品质量安全监管485

重点产品监督管理485

质检中心工作486

安全生产监督管理486

概况486

安全生产保障机制486

企业安全生产486

安全郑州创建487

安全生产监管体系建设487

安全生产宣传教育488

安全生产大检查488

安全生产专项检查489

安全生产专项整治490

安全生产执法490

职业健康监督管理491

安全生产应急救援491

国有资产监督管理491

国资国企发展和改革规划491

企业发展战略规划审核监管491

重大投资事项审核监管491

重点项目建设492

实施项目带动战略493

组织企业参加产业转移对接493

市管企业节能减排和环保493

国有资产统计分析和市管企业财务预决算493

市管企业目标管理494

市管企业负责人经营业绩考核494

市管企业财务动态监测494

市属融资平台公司建设494

市管企业负责人经济责任审计494

建立国有资本经营预算制度494

国企工资分配494

国企薪酬管理494

专项补贴管理495

日常资产管理495

重大资产处置495

市酿酒厂注销清算遗留问题处理495

事业资产监管495

归口单位产权登记审核495

办理企业医院、学校所有权变更手续495

金融企业股权转让和增资扩股495

企业改制工作496

“六五”普法宣传教育和依法治理496

企业章程及文书合同管理496

机关规范性文件审核备案496

县（市）区国有资产监管496

监事会工作496

国资系统平安建设496

信访稳定497

安全生产497

企业综治平台建设497

创新社会管理498

清理整顿小金库专项活动498

政风行风建设498

国有企业招标管理498

查办案件498

企业党建498

食品药品监督管理499

餐饮服务监管499

保健食品、化妆品监管499

药品安全监管499

医疗器械监管499

药品不良反应监测499

依法行政500

“六联系”主题实践活动500

信访稳定工作500

食品药品监督检验中心建设500

药械市场打假治劣专项行动500

富士康园区周边餐饮卫生环境整治500

餐饮环节“地沟油”清查500

餐厨废弃物调研501

落实承诺事项501

统计工作501

统计改革501

统计制度建设501

统计服务502

统计监测502

人口普查502

基本统计调查502

专项调查502

统计基层基础建设502

信息化建设502

统计法制建设503

部门统计503

统计宣传503

海关工作503

概况503

海关监管503

附表：2011年郑州海关主要业务统计指标504

海关税收征管505

海关缉私505

海关统计505

海关稽查505

海关风险管理506

海关特殊监管区建设506

电子口岸建设506

郑州综合保税区海关设立506

海关总署批复《郑州海关“三定”实施方案》506

第二十二篇 科学技术507

科技综述507

概况507

科技规划编制、修订工作508

实施重大科技专项508

施重大科技工程508

创新型城市建设508

创新体系建设508

附表：2011年度郑州市科技进步奖获奖项目目录509

2011年郑州市获得河南省科技进步奖项目目录515

产学研合作及科技成果转化530

科技活动530

科技服务体系建设530

科技助政决策咨询工作530

技术服务活动530

全民科学素质工作531

科普示范县创建工作531

科普惠农兴村计划531

城区科普工作531

青少年科普活动532

社会化科普活动532

科技学术交流活动532

对外科技交流与合作533

优秀科技工作者宣传表彰工作533

科协组织建设533

气象服务533

基本气候特征533

主要灾害性天气534

气候影响评价535

气象业务建设535

气象服务535

气象重点项目建设535

《气象为农服务体系建设意见》实施536

《郑州市气象灾害应急预案》出台536

地震预防536

概况536

地震监测预报体系建设536

震害防御体系建设537

地震应急救援体系建设538

社会科学539

重大课题调研539

社科理论研讨活动539

社科成果及转化540

社科知识普及活动540

社科调研课题征集与评审540

郑州都市区建设专题调研活动540

社科学会工作541

社科学术活动541

《中州纵横》杂志541

第二十三 篇教育事业542

综述542

概况542

教育经费投入与支出542

义务教育542

义务教育规模542

中初等教育水平指标542

义务教育经费保障542

普通中学学区制改革543

义务教育阶段进城务工人员随迁子女入学543

普通高中教育543

普通高中教育规模543

普通高中课程改革543

普通高中招生改革543

职业教育543

中等职业教育规模543

职业教育发展543

职业教育园区建设544

职业教育基础能力建设544

职业学校办学条件544

职业教育校企合作544

高等教育544

地方高等教育规模544

大学生思想政治教育544

教育教学质量建设545

外地高校函授站评估545

成人教育和社区教育545

概况545

民办教育545

民办教育规模545

民办学校日常管理545

民办学校发展545

民办义务教育阶段免杂费546

办学条件546

校舍建筑面积546

图书资料情况546

学校基本建设546

学校发展规划546

中小学校舍安全工程546

教育事业统计工作546

教师队伍546

教职工队伍规模546

专任教师学历达标情况546

教育人事制度改革546

教师资格认定547

梯级名师培养工程547

教师培训模式创新547

队伍提升工程547

城乡教育交流工作547

教育管理547

教育督导与评估547

教育法制建设548

体育教育工作548

艺术教育工作549

治理教育乱收费549

安全稳定工作549

助学济困工作549

中小学生社会实践活动550

文明交通宣传活动550

爱国卫生工作550

教育纪检监察550

第二十四篇 文化事业551

社会文化551

创建国家公共文化服务体系示范区551

文化惠民工程551

群众文化活动551

文化艺术创作552

《水月洛神》再获殊荣552

新编历史豫剧《斗笠县令》552

“情暖新春”专场文艺活动522

2012年新年音乐会552

非物质文化遗产保护553

文化项目建设553

文化市场管理553

文化体制改革553

文物管理553

概况553

世界文化遗产申报及管理554

文化遗产保护554

文物保护基础工作554

文物勘探考古发掘555

老奶奶庙旧石器遗址考古发掘555

大河村遗址考古发掘555

官庄遗址钻探发掘556

铁岭墓地考古发掘556

周庄墓地考古发掘556

惠济桥考古发掘556

文博公共服务556

郑州二七纪念馆被评为“全国红色旅游经典景区”557

二七卧碑揭碑仪式557

非洲文物艺术展557

台湾女作家参访团参观郑州博物馆557

唐风一脉——巩义窑陶瓷艺术展在京举办558

传承与创新——中国登封窑复兴成果展558

文物重点项目建设558

文物依法行政和文物安全558

豫秦晋蒙四省（区）五市文物行政执法和安全工作座谈会558

文博研究工作559

新郑望京楼夏商城址入选“2010年度全国十大考古新发现”559

嵩山文明与中国早期文明暨纪念“天地之中”历史建筑群申遗成功1周年学术研讨会559

郑州文庙成人礼559

郑州文庙祭孔大典560

新闻出版560

概况560

全市政府机关软件正版化工作560

第八届绿城读书节560

2011郑州图书交易会560

广播电视561

市委、市政府中心工作宣传报道561

媒体助政561

广播电视创优工作561

对外宣传工作561

市属媒体561

郑州日报561

郑州广播电视报社563

郑州人民广播电台563

各频率根据节目特色开展活动宣传565

广播广告经营工作566

加大广播资金投入566

郑州电视台566

电视台对外宣传工作568

电视节目及作品创优工作568

电视广告经营工作568

电视技术建设工作568

文学艺术568

文艺活动568

各门类艺术活动569

开展以“新农村”建设、社区帮扶为主题的系列活动570

继续开展“送戏曲下基层”“文艺进社区、进校园”活动570

文艺作品创作570

文学作品创作570

民间文化遗产抢救工作570

各协会获奖情况571

档案工作571

档案馆库建设571

档案事业发展环境571

档案资源建设571

档案信息化建设571

郑州都市区专题档案建设572

档案法制和宣传工作572

档案服务能力建设572

档案科研和图书编纂工作572

档案规范化管理认证工作572

企业和重点建设项目档案工作573

农业农村档案工作573

档案安全体系建设573

地方史志工作573

郑州市二轮修志工作573

地方史志库、网、馆项目建设573

县（市）区综合年鉴编辑工作574

基层志编修工作574

2011卷《郑州年鉴》出版574

创刊《郑州都市区建设大事月报》574

创刊《郑州地情活页》574

创刊《郑州史志通讯》575

《郑州名典》编辑出版工作575

《郑州历史上的今天》出版575

史志业务研讨活动575

史志宣传工作575

图书发行575

概况575

郑州购书中心改扩建工程576

重点图书和教材发行576

图书营销活动576

网点建设576

第二十五篇 卫生、体育577

卫生577

疾病防控577

新农合实施情况577

农村卫生工作577

城市社区卫生服务578

卫生健康服务578

卫生应急工作578

卫生执法监督578

卫生信息化建设579

医药卫生体制改革579

医疗服务管理579

公共卫生资源建设579

中医药工作579

卫生系统人才培养和引进580

科技兴医580

卫生文化和行风建设580

体育580

群众体育活动580

参加第七届全国城运会581

参加河南省第五届农民运动会581

附表：2011年郑州市参加省青少年锦标赛成绩统计表582

2011年郑州市参加全国以上比赛成绩统计表583

郑州市参加第七届城市运动会比赛成绩统计表584

体育依法行政工作588

圆满完成2011年市委、市政府“十大实事”工作任务588

第二十六篇 社会民生589

城乡居民生活589

城镇居民收入589

城镇居民消费支出589

附表：2011年郑州市城镇居民消费支出结构表590

农村居民收入591

农村居民消费支出591

爱国卫生工作592

城乡环境卫生整洁行动592

禁烟工作592

巩固创卫成果593

农村环卫基础设施建设593

病媒生物防治593

健康教育594

人口和计划生育594

概况594

加强组织领导594

为民办实事项目594

深入开展“双提高”工程595

注重宣传倡导595

强化优质服务595

完善利益导向机制595

加强流动人口服务管理596

综合治理出生人口性别比偏高问题596

坚持依法行政596

推进基层群众自治596

加快信息化建设597

加强干部队伍建设597

民族与宗教597

概况597

民族宗教政策法规宣传教育597

促进少数民族经济社会事业全面发展598

民族社会服务与管理598

设立民族事务服务中心598

民族成份变更工作599

构建和谐宗教关系599

宗教事务管理599

民政工作600

概况600

落实省市民生实事工作600

民政项目建设600

基层组织建设601