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概述1

大事记7

第一章 地域概况43

第一节 地理位置43

第二节 历史沿革43

一、建置沿革43

二、区域沿革44

第三节 自然环境46

一、地势地貌46

二、土壤与植被47

三、气候和水文48

第四节 区划与面积50

第二章 土地资源调查81

第一节 土壤普查81

第二节“四低”、“四荒”调查81

一、四低82

二、四荒82

第三节 土地利用现状调查84

一、调查准备84

二、外业调绘85

三、检查验收89

第四节 土地利用现状分类93

一、耕地93

二、园地97

三、林地98

四、沙、碱荒地100

五、非农业建设和交通用地102

六、未利用土地106

第三章 土地与人口110

第一节 耕地的负载能力110

一、建国前耕地面积110

二、建国后耕地面积111

三、人均耕地变化111

第二节 人口密度112

一、建国前人口112

二、建国后人口113

三、人口分布114

第四章 土地制度116

第一节 封建地主阶级土地私有制116

第二节 农民土地所有制117

第三节 社会主义土地公有制118

第四节 农村土地联产承包责任制119

第五节 国有土地使用制度改革119

一、进行全县国有土地申报发证工作120

二、清理整顿土地自发交易市场121

三、土地管理“五统一”121

四、地价评估和国有土地使用权拍卖121

第五章 土地利用规划123

第一节 土地利用总体规划123

一、编制过程123

二、编制规划的依据124

三、土地利用分区124

第二节 农业区划127

一、农业资源调查127

二、农业区划127

第三节 城镇规划129

一、县城发展规划130

二、乡镇发展规划130

第四节乡（镇）、村规划132

第六章 土地开发利用与保护133

第一节 土地开发与复垦133

一、沙荒开发134

二、盐碱地开发138

三、废弃地复垦140

第二节 土地保护141

一、耕地保护142

二、污水治理150

三、小流域治理151

四、节约用地措施153

第七章 地籍管理155

第一节 地籍调查155

一、农村地籍调查156

二、城镇地籍调查156

第二节 土地登记157

一、土地初始登记157

二、土地变更登记159

三、土地抵押登记165

第三节 确权发证165

一、国有土地确权发证165

二、农村集体土地和宅基地确权发证166

三、土地证书年检166

第四节 土地分等定级与评估167

一、农用土地定级定产167

二、城区土地定级估价167

第五节 土地统计170

一、统计内容及程序170

二、土地管理综合统计170

三、统计人员与工作制度172

第六节 地籍档案管理173

第八章 建设用地管理174

第一节 国家建设用地管理174

一、审批权限174

二、审批程序174

三、重点项目审批176

四、征用土地的补偿安置177

第二节 集体建设用地管理178

第三节 建设用地计划管理178

第四节 农村宅基地管理179

一、农村宅基地管理的沿革179

二、农村宅基地的审批原则、标准和程序180

第九章 土地执法与监督检查182

第一节 监督检查机构182

第二节 执法监督检查182

一、非农业建设用地清查182

二、干部建私房清查183

第三节 土地权属争议调查处理184

第四节 违法案件查处186

第五节 土地信访187

第六节 土地行政复议和行政诉讼190

一、土地行政复议191

二、土地行政诉讼191

第七节 创建“三无”乡镇活动192

第十章 宣传 科技194

第一节 土地宣传教育194

一、国土国情宣传教育194

二、“六·二五”土地日194

三、业务培训195

第二节 土地科技成果196

一、国家土地系统科技成果奖196

二、省土地系统科技成果奖196

第三节 土地文化196

一、诗歌196

二、散文204

三、记序碑刻208

四、歌谣210

五、小品214

六、随笔218

第十一章 土地税费232

第一节 历代田赋契税232

第二节 农税征收233

第三节 耕地占用税236

第四节 城镇土地使用税237

第五节 农林特产税238

第六节 契税与规费239

一、契税239

二、规费240

第十二章 土地管理机构244

第一节 机构设置244

一、县土地管理局245

二、乡（镇）土地管理所248

三、村土地管理员249

第二节 党政管理249

一、中共党的建设249

二、人事管理和干部队伍249

三、财务管理249

四、档案250

第三节 工作人员251

一、土地管理局内设机构及所属二级机构负责人更迭251

二、内黄县土地管理人员登记表252

三、内黄县各乡（镇）土地管理所负责人名表256

第四节 集体荣誉258

第十三章 人物260

第一节 人物简介260

第二节 模范人物262

附录266

一、内黄县人民政府文件内政〔1982〕27号《关于制止城乡建设乱占滥用侵占土地的规定》266

二、内黄县人民政府文件内政〔1984〕3号《关于统一规划村镇宅基地的规定》269

三、中共内黄县委文件内发〔1989〕14号关于立即制止乱占耕地滥用土地的紧急通知》271

四、内黄县人民政府（通知）内政文〔1993〕154号《内黄县人民政府关于清理整顿土地自发交易市场的通知》273

五、内黄县人民政府文件内政文〔1993〕155号《内黄县人民政府关于城镇国有土地申报登记发证工作的通知》276

六、内黄县人民政府第五号关于制止违法占地违法建设的通告280

七、内黄县人民政府（通知）内政文〔1996〕135号内黄县人民政府关于成立清查违法用地违法批地违法管地工作领导小组的通知》282

八、中共内黄县委文件内发〔1997〕38号《中共内黄县委 内黄县人民政府关于进一步加强土地管理切实保护耕地的决定》284

九、内黄县人民政府文件内政〔1998〕43号《内黄县人民政府关于印发内黄县清理整顿地产市场实施方案的通知》290

十、河南省内黄县2000年度土地开发整理综合项目计划书297

十一、内黄县土地利用总体规划320

编后记361