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第一章 解放区的工业和工人阶级队伍状况1

编者说明1

第一节 解放区的工业状况13

一、工矿业13

（一）1946年工矿业简况13

（二）工矿业的恢复和发展16

（三）东北的国营工业和地方工业概况17

（四）1948年的解放区工业23

二、军事工业25

（一）陕甘宁边区第一兵工厂25

（二）晋绥工业部（兵工）直属各厂概况27

（三）晋察冀工业局军工厂和职工人数29

（四）东北军事工业三年来主要工作30

三、邮电和交通运输业36

（一）晋冀鲁豫邮政事业统计表36

（二）1948年东北邮政概况36

（三）人民铁路恢复迅速17000余公里通车37

第二节 解放区工人阶级队伍状况39

一、解放区职工人数总计39

（一）1945—1949年解放区职工人数表39

（二）1948年解放区各地重要产业部门职工人数分类统计表（1948年8月13日）40

（三）1949年各部内职工年末人数表40

（四）1950年3月31日中华全国总工会公布的三个统计表41

1.全国各地区职工工会会员干部统计表42

2.全国各产业职工工会会员干部初步统计43

3.全国各大城市职工工会会员干部初步统计44

二、各解放区工人人数45

（一）陕甘宁45

1.工人总人数45

2.各业工人人数45

（二）晋察冀47

1.工人总人数47

2.各业工人人数48

3.各地工人人数51

（三）晋冀鲁豫59

1.工人总人数59

2.各业工人人数59

3.各地工人人数60

（四）晋绥66

1.工人总人数66

2.各业工人人数66

3.各地工人人数70

（五）山东70

1.工人总人数70

2.各业工人人数71

3.各地工人人数72

（六）华中76

1.工人总人数76

2.各地各业工人人数76

（七）东北77

1.工人总人数77

2.各业工人人数78

3.各地工人人数82

三、解放区工人队伍状况88

（一）工矿企业职工分类统计88

1.工厂88

2.矿山95

3.铁路97

4.其他99

（二）职工队伍的年龄、文化程度、技术熟练程度102

1.年龄102

2.文化程度103

3.技术熟练程度106

第二章 解放区的劳动政策和法规109

编者说明109

第一节中国共产党有关劳动政策和法规的指示122

一、中共中央文件中有关劳动政策的指示摘录122

（一）中共中央关于工业政策的决定（草案）（1946年4月）122

（二）中共中央关于工矿业政策的指示（草案）（1946年）123

（三）关于目前党的政策中的几个重要问题（1948年1月18日）125

（四）关于工商业政策（1948年2月27日）125

（五）再克洛阳后给洛阳前线指挥部的电报（1948年4月8日）126

二、关于修改哈尔滨市劳动法的指示126

（一）中共中央对东北局关于哈尔滨市劳动法的指示（1948年2月6日）126

（二）中共中央对《哈市战时暂行劳动法大纲》的修改意见给东北局的指示（1948年7月23日）128

三、关于工资政策的指示131

（一）中共东北局关于城市工人店员工作的指示（摘录）（1946年10月7日）131

（二）中央关于工资政策的指示（1948年6月1日）134

（三）中共中央对东北局关于公营企业工资标准草案及说明的几点意见（1948年8月9日）135

（四）中央关于修改《接收敌伪和蒋占企业后的改造管理与工运方针的决议》给东北局的指示（摘录）（1948年8月23日）138

附录：东北局关于接收敌伪和蒋占企业后的改造管理与工会工作方针的决议（草案）（摘录）（1948年7月10日）139

（五）中共中央关于新解放城市职工的工资薪水问题的指示（1949年1月10日）141

（六）中共中央关于工资问题给北平市委的指示（1949年1月20日）142

附录：北平市委关于工资问题所提的办法（摘要）143

（七）中共中央关于解决留用旧职员、工人的工薪问题给华中局谭陶的复示（摘录）（1949年6月10日）144

四、关于劳动保险的指示145

中共中央关于修改劳保条例给东北局的指示（1948年12月4日）145

附录：东北局对劳保条例修改意见向中央的报告（1948年11月12日）145

五、关于处理劳资纠纷的指示146

中共中央关于解决私营企业中劳资纠纷问题的指示（1949年7月5日）146

第二节 解放区政府的劳动政策和法规149

一、解放区政府施政纲领中有关劳动政策的条文摘录149

（一）陕甘宁边区宪法原则（1946年4月23日）149

（二）晋察冀边区行政委员会施政要端（1945年9月26日）149

（三）苏皖边区临时行政委员会施政纲领（1945年12月31日）150

（四）东北各省市（特别市）民主政府共同施政纲领（1946年8月11日）150

（五）内蒙古自治政府施政纲领（1947年4月）150

（六）华北人民政府施政方针（1948年8月）150

二、综合性的劳动法规151

（一）苏皖边区保护工厂劳动暂行条例草案（1946年3月）151

（二）哈尔滨特别市战时暂行劳动法草案（1948年1月20日）155

（三）石家庄市私营工厂商店职工工资工时福利劳动保护战时暂行办法（1949年3月）158

三、工资政策161

（一）晋察冀边区行政委员会关于张家口宣化公营工厂工人工资的标准的通知（1945年10月26日）161

（二）陕甘宁边区工业局关于工资待遇的修改意见（1946年）162

（三）东北行政委员会统一公营企业及机关学校战时工薪标准（1948年3月）166

附一：东北行政委员会关于修正公营企业工薪标准的指示（1948年9月7日）170

附二：东北行政委员会定期发薪办法（1949年1月18日）174

附三：东北行政委员会关于公营企业工薪标准支付办法的补充指示（1949年5月）174

（四）天津市工薪审核委员会关于调整工资的规定（摘要）（1949年4月28日）179

四、劳动保护、劳动保险与福利待遇条例180

（一）华北工商会议关于公营工厂职工抚恤救济办法草案（1948年6月）180

（二）华北工商会议关于公营工厂职工医药卫生设备（1948年6月）183

（三）华北工商会议关于公营工厂职工福利事业的组织领导（1948年6月）183

（四）华北工商会议关于职工合作社的意见（1948年6月）184

（五）东北公营企业战时暂行劳动保险条例（1948年12月27日）186

附：东北公营企业战时暂行劳动保险条例试行细则（1949年2月28日）192

（六）石家庄市国营公营企业战时劳动保险暂行办法（1949年3月）207

（七）石家庄市机关学校职工战时福利互助暂行办法草案（1949年3月）212

（八）太原国营公营企业劳动保险暂行办法（1949年7月5日）214

五、处理劳动争议办法215

（一）天津市军事管制委员会关于劳资关系暂行处理办法（草案）（1949年4月27日）215

（二）上海军管会关于复业复工纠纷处理暂行办法（1949年9月6日）218

（三）上海市军管会关于私营企业劳资争议调处程序暂行办法（1949年9月6日）220

六、工人参加企业管理条例222

华北人民政府关于在国营、公营工厂企业中建立工厂管理委员会与工厂职工代表会议的实施条例（1949年8月10日）222

第三节 工会组织贯彻执行劳动政策和法规的决定225

一、关于劳动政策的综合性决定225

（一）山东省第二次职工代表大会关于公私营工厂职工工作的决定（摘录）（1945年10月10日）225

（二）山东省第二次职工代表大会关于农村雇工、手工业工人工作的决定（摘录）（1945年10月10日）231

（三）华中解放区第一次工人代表大会决议（摘录）（1946年3月）235

（四）中华全国总工会执行委员会关于职工运动当前任务决议案中几个问题的说明（1948年9月）244

（五）石家庄市首届职工代表大会关于工资劳动时间职工福利等问题的几项决议（1949年3月）251

附录：石家庄市首届职工代表大会关于工资工时福利问题的几点说明（1949年3月）254

二、关于解决劳资关系和订立集体合同的决定256

（一）中华全国总工会关于劳资关系暂行处理办法（1949年7月）256

（二）中华全国总工会劳动争议解决程序的暂行规定（1949年7月）261

（三）中华全国总工会关于私营工商企业劳资双方订立集体合同的暂行办法（1949年7月）263

（四）华北第一届职工代表会议关于华北国营、公营企业订立集体合同的决议（草案）（1949年5月）265

第三章 解放区工人的劳动状况268

编者说明268

第一节 解放区工人的劳动时间288

一、对职工劳动时间的指示和规定288

（一）中国共产党的指示和规定288

1.1946年中共中央关于工矿业劳动时间的指示288

2.1948年东北局向中央及中工委的报告中提到的工作时间288

（二）各级政府和工会组织的规定289

1.职工每日劳动时间的规定289

2.职工全年工作日和休息日的规定291

3.女工和童工劳动时间和休息日的规定293

二、各业职工每日劳动时间294

（一）工厂工人294

1.各业工厂294

2.机械工厂300

3.纺织工厂300

4.印刷工厂301

5.军工厂302

6.其他工厂302

（二）矿业工人305

（三）其他行业工人305

三、各业工人全年工作日和休息日306

（一）全年工作日306

1.西北、华北工人全年劳动日数表306

2.陕甘宁边区第一兵工厂1946年1—8月工时统计表307

（二）全年休息日308

1.每星期休息一次者308

2.每月休息二次者309

3.各地工厂的休息日和休假日310

4.各地矿山的休息日312

四、女工和童工的劳动时间和休息日312

（一）女工的劳动时间和休息日313

（二）童工的劳动时间和休息日313

第二节 解放区工人的劳动条件314

一、劳动安全和卫生条件314

（一）关于劳动安全和卫生的规定314

1.晋察冀边区劳动保护暂行条件（草案）（摘录）（1946年3月12日）314

2.晋察冀边区公营工厂劳动保护法（摘录）（1948年）314

3.华北新华书店经理部制度（摘录）（1948年9月1日）315

4.兵工局合同参考（摘录）（1949年）315

5.太岳实业公司各种规约、待遇制度、劳动纪律、奖惩办法草案（摘录）（1949年1月）316

6.哈尔滨特别市战时工商业保护和管理暂行条例（摘录）317

7.中共中央东北局、东北行政委员会关于工矿企业防火问题的决定（摘录）（1949年1月21日）317

8.旅大地区职工会与企业工厂签订集体合同基本要点（摘录）（1949年6月）318

9.哈尔滨市工厂机械安全改进暂行办法（1949年6月16日）318

（二）工厂的劳动安全与卫生320

1.安东造纸厂注意职工福利事业320

2.哈尔滨市劳动局注意工厂安全卫生321

3.东北第四纺织厂重视防火消防工作321

4.军需部三局各厂加强卫生设备预防疾病发生322

5.沈阳部分公营工厂健全防火组织322

（三）矿山的劳动安全与卫生323

1.东北第二矿区建立医院、澡堂323

2.大同、左云两县为保证煤窑生产安全，规定护窑公约323

3.阳泉公营矿厂改进矿井保安设备324

4.朔县改进煤窑保险和组织管理324

5.本溪煤铁公司加强防火工作325

二、解放区工人的劳动保险326

（一）劳动保险条例和规定326

1.晋察冀326

2.晋冀鲁豫336

3.华东344

4.晋绥345

5.东北348

（二）1949年东北解放区劳动保险实行情况349

1.关于实施东北公营企业战时暂行劳动保险条例的准备工作（1949年1月8日）349

2.东北职工总会：关于国省市营工矿业七一起实行劳动保险准备工作的通知（1949年5月18日）352

3.东北公营企业中怎样实行劳动保险354

4.东北总工会劳保部：东北公营企业劳动保险工作的第一年356

第三节 劳动管理形式和规章制度364

一、工矿企业的劳动管理形式364

（一）中央关于劳动管理的指示364

1.减租和生产是保卫解放区的两件大事（摘录）（1945年11月7日）364

2.中共中央关于工矿业政策的指示（草案）（摘录）（1946年）364

3.关于目前党的政策中的几个重要问题（摘录）（1948年1月18日）365

4.关于工商政策（摘录）（1948年2月27日）365

5.再克洛阳后给洛阳前线指挥部的电报（摘录）（1948年4月8日）366

6.刘少奇在华北职工代表会议上讲话（1949年5月）366

（二）建立工厂管理委员会和职工代表大会的决议和条例367

1.关于公营工厂的几个问题（摘录）（1948年初）367

2.关于中国职工运动当前任务的决议（摘录）367

3.中共中央东北局：关于改进企业管理与工会工作方针的决议（摘录）（1948年10月）368

4.中国人民政治协商会议共同纲领（摘录）369

二、工矿企业的规章制度369

（一）工厂的规章制度370

1.厂规370

2.有关劳动纪律的规定377

3.奖惩办法386

（二）矿山的规章制度402

1.1948年崞县煤窑工人代表大会确定的四项纪律402

2.1949年阜新煤矿制订的机械运转守则403

第四章 解放区工人工资和工人生活的改善404

编者说明404

第一节 老解放区职工在供给制和半供给制下的分配状况417

一、陕甘宁417

1.公营工厂工资分配状况417

2.公营工厂供给制标准和补助办法418

3.陕甘宁边区邮管总局供给制邮工待遇表（1949年7月）420

二、晋冀鲁豫421

1.晋冀鲁豫边区邮政管理总局每人全年生活待遇费用统计表421

2.冀鲁豫各级邮局供给标准421

三、晋绥423

1.晋绥工业部历年职工待遇表（1948年3月）423

2.晋绥军工业工人半供给制待遇标准表（1948年）424

第二节 解放区工人的工资等级制度425

一、公营企业的工资等级制度425

（一）解放区公营企业工资标准综合比较表（1948年8月）425

（二）解放区各地区的工资标准426

1.东北426

2.华北430

3.华东431

4.华中431

5.西北432

6.新解放城市433

（三）各行业的工资标准433

1.工厂433

2.矿业435

3.交通和邮电437

（四）军工企业的工资标准448

1.西北军工厂工资标准（1946年）448

2.东北军工部工资提案（1948年）449

3.通化军工业工人工资暂行标准（1948年）449

4.辽南军工工资等级表（1948年）450

5.晋察冀军工工资提案（1948年）450

6.华中军工部各厂统一工资标准451

二、私营企业的工资制度452

（一）哈尔滨61家粮米业订立对半分红合同452

（二）石家庄同心针织厂改工资制为分红制452

（三）冀中三作坊工资标准452

（四）阜宁益林镇劳资协议新工资制度453

（五）北平建筑业劳资协议工资标准453

第三节 解放区工人的工资水平和生活的改善454

一、公营企业工人的工资水平454

（一）各地区工人的工资水平454

1.东北454

2.华北457

（二）各行业工人的工资水平461

1.工厂工人461

2.矿业工人468

3.交通和邮政工人473

（三）军工企业工人的工资水平478

1.兵工署第九十工厂工人工资表（1948年10月）478

2.晋冀鲁豫军工部工人工资状况（1948年）479

二、私营企业工人的工资水平480

（一）各地区工人的工资水平480

1.哈尔滨市私营企业工资状况表（1947年3月）480

2.哈尔滨私营各厂工资状况表（1947年）482

3.临清市各业工人工资调查表483

4.邢台各业工人工资调查表（1949年3月）484

（二）各行业工人的工资水平484

1.厂矿工人484

2.店员489

3.农村雇工493

三、工人工资水平比较494

（一）公营企业与私营企业工资之比较494

1.晋绥解放区各地煤窑历年工资比较表（1946年7月）494

2.嫩江省个体、私营、公营各类工厂工人工资水平调查表（1948年）495

3.齐齐哈尔公私营各业工人工资比较表（1948年7月）496

（二）各行业工资之比较498

晋冀鲁豫解放区各行业工资比较表（1948年5月）498

（三）供给制与工资制之比较499

陕甘宁边区邮管总局供给制与薪水制邮工待遇比较表（1949年7月）499

（四）新工资与旧工资之比较499

1.六河沟煤矿工人新旧工资比较表（1948年）499

2.太岳贸易公司应城矿新旧工资比较表（1948年）500

3.太岳区新华日报社纸厂新旧工资比较表（1948年）501

4.太岳实业公司裕晋火柴厂新旧工资对照表（1948年）502

5.太岳实业公司工具制造厂新旧工资对照表（1948年）503

（五）解放前后工资之比较504

1.宝兴煤矿工人各时期工资情况表504

2.宝兴煤矿职员各时期工资情况表505

3.冀鲁豫各业工人各时期工资比较表（1948年）505

4.晋冀鲁豫各业工人工资与战前比较表（1948年5月）507

5.烟台市几个工厂两个时期工资比较表508

（六）其他510

1.陕甘宁边区1946年与1947年职工工资比较表510

2.冀鲁豫区工人收入、支出与农民、市民比较表511

四、工人的生活水平512

（一）工人家庭生活调查统计表512

1.东北512

2.华北516

（二）工人生活的改善520

1.东北520

2.西北520

3.华北521

4.华中522

5.新解放城市522

第五章 解放区工人争取和平民主，准备自卫战争的斗争（1945年8月—1946年6月）523

编者说明523

第一节 抗日战争胜利后，解放区工人运动的方针任务535

一、中共中央及其领导人的指示535

（一）中央关于新解放城市工作方针的指示（摘录）（1945年9月2日）535

（二）中央关于加强北满工作的领导给东北局的指示（摘录）（1945年10月2日）536

（三）中央关于发动与依靠工人接收管理工厂企业给东北局的指示（1945年10月12日）536

（四）减租和生产是保卫解放区的两件大事（摘录）（1945年11月7日）536

（五）1946年解放区工作的方针（摘录）（1945年12月15日）537

（六）建立巩固的东北根据地（摘录）（1945年12月28日）538

（七）中央关于解放区经济建设的几项通知（摘录）（1946年3月28日）539

（八）城市清算运动中应注意事项（1946年7月4日）539

二、解放区工人运动的方针与任务541

（一）中国解放区职工联合会纲领（草案）（1945年9月）541

（二）山东省职工抗日救国联合会纲领（1945年10月10日）542

（三）张家口市总工会目前纲领（1945年12月21日）544

（四）热河省铁路工人目前斗争纲领（1945年12月27日）545

（五）山东省铁路职工联合总会纲领（1946年2月15日）546

（六）平绥铁路总工会目前纲领（1946年4月12日）548

（七）哈尔滨总工会筹备处告哈尔滨市各界工友同胞书（摘录）（1945年11月7日）549

（八）晋绥总工会对边区今后工运的意见（摘录）（1945年12月）549

（九）晋察冀边区总工会扩大执委会的决定（摘录）（1946年2月20日）551

（十）在华中解放区第一次工人代表大会上刘瑞龙部长提出工人运动六项任务（1946年2月）553

第二节 东北根据地创建时期的工人运动554

一、召开工人代表大会，建立工会组织554

（一）辽宁554

（二）吉林555

附录：东北解放区工会建立情况表（1945年9月—1946年6月）557

二、工会组织协同政府救济失业工人563

（一）救济失业工人563

（二）捐助东北返乡劳工564

三、反奸清算、增加工资、恢复发展生产565

（一）东北概况565

（二）辽宁568

（三）吉林571

（四）黑龙江572

四、组织武装，支援前线，保卫解放区576

（一）组织武装自卫576

1.东北概况576

2.哈尔滨579

3.其他城市和地区581

（二）支援前线583

（三）参加政权建设584

第三节 华北、华中、山东等解放区的工人翻身运动585

一、召开工人代表大会，建立工会组织585

（一）华北585

附录：华北解放区工会建立情况表（1945年9月—1946年6月）590

（二）华中594

附录：1.华中解放区工会建立情况表（1945年9月—1946年6月）596

2.江苏行业与产业工会发展情况表（1945年8月—198年11月）597

（三）山东599

（四）工会组织章程602

1.城市地方工会602

2.产业行业工会609

二、工会组织协同政府救济失业工人627

（一）华北627

1.张家口627

2.河北峰峰630

3.宣化630

4.山西宁武631

5.察哈尔632

（二）山东632

1.威海卫632

2.台儿庄633

3.曲阜633

4.鲁中633

5.枣庄634

三、反奸清算634

（一）华北634

1.张家口634

2.热河637

3.丰镇638

4.六河沟639

5.铁路640

（二）山东641

1.烟台641

2.威海卫641

3.龙口641

四、增资运动642

（一）华北642

1.张家口642

2.河北丰滦643

3.河北张北643

4.河北邢台644

5.河北涞水645

6.河南安阳645

7.平西646

8.山西离石646

9.山西吕梁647

10.山西大同647

11.内蒙古集宁649

（二）山东649

1.烟台649

2.金乡650

3.博山650

4.济宁651

（三）华中652

1.江苏兴化652

2.江苏淮宝652

3.江苏高邮653

4.安徽天长653

五、参加政权建设654

第四节 华北、山东等新老解放区工人恢复发展生产，保卫胜利果实的斗争655

一、恢复发展生产，民主管理工厂655

（一）加紧生产，支援前线655

（二）开展生产竞赛659

（三）民主管理工厂664

1.河北张家口664

2.河南安阳672

二、保卫胜利果实，准备武装自卫673

（一）华北673

（二）山东675

三、工会的文化教育和群众生活工作678

（一）华北678

1.张家口678

2.六河沟678

3.磁县679

4.焦作680

5.铁路681

（二）山东682

第六章 解放区工人的武装自卫和生产支前运动（1946年7月一1948年7月）684

编者说明684

第一节 全面内战爆发后解放区工人运动的方针任务696

一、中国共产党的指示696

（一）中共东北局关于城市工人店员工作的指示（1946年10月7日）696

（二）中央关于地主、富农和资本家出身的职工加入职工会问题的指示（1948年6月1日）702

二、各解放区确定的工运方针和任务703

（一）陕甘宁703

（二）晋察冀704

（三）晋冀鲁豫706

（四）晋绥707

（五）山东707

（六）华中709

（七）东北710

第二节 东北解放区工人巩固根据地支援解放战争的斗争712

一、协助政府救济失业工人712

（一）安东712

（二）佳木斯712

（三）哈尔滨712

（四）吉林市713

（五）鞍山714

二、建立和巩固工会组织714

（一）东北解放区工会组织发展情况表（1946年7月—1948年7月）714

（二）加强工会的组织建设716

1.工会的组织状况716

2.培训工会干部717

（三）工会组织章程719

1.哈尔滨职工会组织简章（1946年10月10日）719

2.哈尔滨特别市职工联合总会章程（1948年5月）720

3.关东职工会暂行章程（1946年12月15日）724

三、开展增产立功运动729

（一）工厂729

1.机械厂729

2.发电厂730

3.纺织厂、被服厂730

4.市政企业732

5.其他工厂733

（二）矿业734

1.煤矿734

2.金矿735

（三）交通、邮电736

1.铁路736

2.邮政电信738

四、创建和发展军事工业740

（一）东北局关于军工生产的决定（1947年11月）740

（二）军事工业的创建与发展742

1.东北军事工业创建与发展的特点742

2.哈尔滨工人在军工生产中的贡献743

五、参军、劳军、支援前线743

（一）参军743

（二）慰劳前线将士745

1.牡丹江745

2.哈尔滨745

3.齐齐哈尔746

4.佳木斯746

（三）参加战地勤务747

（四）生产支前748

1.合江748

2.通化748

3.哈尔滨748

六、增资分红，开展“好会员运动”749

（一）增资分红749

1.哈尔滨749

2.齐齐哈尔750

3.佳木斯751

（二）开展“好会员运动”752

七、支援土地改革752

1.哈尔滨752

2.绥化753

3.庆安753

4.西满753

八、参加政权建设754

1.哈尔滨754

2.满洲里754

3.叶柏寿755

第三节陕甘宁、华北、华东、华中各解放区工人的武装自卫和生产支前运动755

一、协助政府接管新解放地区，恢复工厂生产，安置失业工人755

（一）华北755

（二）华东756

二、建立和巩固工会组织757

（一）城市和地方工会757

（二）产业和行业工会758

（三）工会组织章程759

1.晋察冀边区铁路职工会章程759

2.烟台市职工联合总会组织章则765

3.新四军兼山东军区军工部职工总会战时工作章程（草案）770

4.胶东军区军工部工会组织章程草案775

三、参军、支前、武装自卫780

（一）工会号召工人武装自卫、支援前线780

1.华北780

2.华东782

（二）参军785

（三）献金支前785

（四）武装自卫787

1.陕甘宁787

2.华北789

3.山东789

四、开展生产立功运动，发展军工生产794

（一）生产竞赛运动794

（二）增产立功运动795

（三）加紧军工生产，“刘伯承工厂”运动的开展797

1.加紧军工生产797

2.“刘伯承工厂”运动的开展800

（四）华北兵工会议的召开802

五、推行企业管理民主化，参加政权建设813

（一）推行企业管理民主化813

（二）参加政权建设814

六、支援土地改革，彻底查挤封建815

（一）工会号召工人支援土改815

（二）支援土地改革的斗争817

第四节 贯彻新民主主义经济方针，进一步端正解放区工人运动方向819

一、中共中央及其领导人的指示819

（一）中共中央的指示819

1.中共中央询问工业与工运好坏表现给各中央局、分局的指示（1946年3月12日）819

2.中共中央关于纠正工业工运问题在目前严重存在着的过左偏向的指示（1946年3月24日）820

3.中共中央关于保护工商业问题的指示（1948年2月）821

4.中央对《晋绥分局关于纠正“左”的工商业政策的办法》的批示（1948年2月4日）823

附：晋绥分局关于纠正“左”的工商业政策的办法（1948年1月28日）823

5.中共东北局关于东北职工运动情况向中央及中工委的简单报告（摘录）（1948年4月28日）824

6.中共东北局关于公营企业中职员问题的决定（摘录）（1948年8月1日）825

（二）领导人的指示828

1.毛泽东：《目前形势和我们的任务》（摘录）828

2.朱德总司令去年（1947年）12月给毛主席信的摘录和毛主席的注829

3.张闻天：《城市清算运动中应注意事项》（1946年7月4日）830

二、新华社1948年“二七”社论（摘录）831

三、东北解放区职工工作会议的召开832

四、华北工商会议的召开832

（一）会议概况832

（二）对工商业中若干问题的检讨与规定833

五、各解放区工运方向进一步端正840

（一）东北840

1.哈尔滨840

2.安东840

3.冀察热辽842

4.尚志844

（二）华北845

1.华北各地845

2.晋冀鲁豫846

3.冀中848

（三）华东850

（四）华中851

华中分局就总工联代表大会对评资方法的规定向中央的报告（摘录）（1946年4月7日）851

第五节 工会的政治文化教育和群众生活工作852

一、工会组织对加强政治文化教育的指示852

（一）陕甘宁852

（二）山东852

二、工会的政治和文化教育工作853

（一）政治教育853

（二）文化教育854

（三）技术教育855

三、工会的群众生活工作858

（一）创办职工合作社858

1.哈尔滨858

2.延吉859

3.大连859

4.石家庄860

（二）兴办各种福利设施860

1.帮助职工子女入学860

2.组织职工家属生产861

3.其他福利设施862

第七章 第六次全国劳动大会的召开，解放区工人夺取全国革命胜利的斗争（1948年8月—1949年9月）863

编者说明863

第一节 第六次全国劳动大会的召开和中华全国总工会的恢复885

一、第六次全国劳动大会的筹备工作885

（一）中共中央关于召开工会代表大会的指示885

1.中共中央工作委员会关于召开全国各解放区工会代表大会给各地的指示（1948年3月5日）885

2.中共中央发布的纪念“五一”劳动节口号（摘录）（1948年4月30日）886

3.中国共产党中央委员会祝词（摘录）（1948年7月29日）887

（二）中共中央领导人对赴哈尔滨参加六次劳大代表的指示888

1.刘少奇的指示（1948年4月28日）888

2.周恩来的指示（摘录）（1948年4月28日）891

3.朱德的指示（摘录）（1948年4月29日）897

（三）第六次全国劳动大会筹备机构的文件899

1.中国解放区职工联合会筹备委员会关于召开大会的通知（1948年3月15日）899

2.大会预备会议确定大会名称与大会所产生组织之名称的决议（1948年7月31日）900

二、第六次全国劳动大会通过的主要决议901

（一）关于中国职工运动当前任务的决议（1948年8月）901

（二）关于国民党统治区职工运动报告的决议（1948年8月）913

三、中华全国总工会的恢复914

（一）第六次全国劳动大会选出的中华全国总工会执行委员、候补委员名单914

（二）中华全国总工会首次执委会选出的主席、副主席和常委名单915

（三）中华全国总工会首次常委会确定常委分工915

（四）中华全国总工会章程915

第二节 建国前夕的中华全国总工会、华北职工代表会议和全国工会工作会议的召开919

一、中共七届二中全会关于夺取全国胜利和城市工作的基本方针以及中华全国总工会的通知919

（一）中共七届二中全会关于夺取全国胜利和城市工作的基本方针919

（二）中华全国总工会的通知920

1.关于纪念“二七”26周年的通知（摘录）（1949年2月1日）920

2.关于纪念“五一”劳动节的指示（摘录）（1949年4月24日）921

3.关于开展“八一”节约劳军的号召（1949年7月31日）924

二、中华全国总工会迁驻北平和全总的机关建设925

（一）中华全国总工会迁驻北平925

（二）中华全国总工会的机关建设926

三、华北职工代表会议的召开927

（一）华北职工代表会议概况927

（二）刘少奇在会议上的讲话和大会通过的决议928

1.刘少奇在会议上的讲话（1949年5月5日）928

2.华北职工运动的当前任务（摘录）（1949年5月）929

四、全国工会工作会议的召开933

（一）全国工会工作会议的筹备工作933

1.中共中央关于召集全国工会工作会议的指示（1949年6月23日）933

2.中华全国总工会关于召开全国工会工作会议的通知（1949年6月17日）934

（二）全国工会工作会议概况935

（三）全国工会工作会议的主要报告和讲话937

1.周恩来的政治报告（摘录）（1949年7月23日）937

2.朱德的讲话（摘录）（1949年7月23日）939

3.毛泽东在招待会上的讲话（记录摘要）（1949年8月11日）943

4.李立三关于工会工作问题的报告（摘录）（1949年8月）945

（四）贯彻全国工会工作会议精神953

1.中共中央关于贯彻全国工会工作会议精神，加强工会工作的指示（摘录）（1949年8月26日）953

2.东北、山东贯彻会议精神954

3.纠正工会工作中的偏向955

第三节 解放区工人支援解放军向全国进军957

一、支援三大战役957

（一）参军参战957

1.东北957

2.华北958

3.华中958

4.华东959

（二）生产支前960

1.东北960

2.华北961

3.华东961

二、加紧军工生产，继续开展增产立功运动962

（一）加紧军工生产962

1.东北962

2.华中964

（二）完成军需生产964

1.东北964

2.华中968

（三）继续开展增产立功运动968

1.东北968

2.华北969

三、职工献金、献工劳军970

（一）献金劳军970

（二）献工劳军970

四、铁路工人支援军运972

（一）抢修铁路和机车972

1.东北972

2.华北974

（二）抢运军用物资975

1.东北975

2.华北976

五、支援国统区工人的斗争977

（一）工会组织的号召977

（二）各地工人的支援980

1.东北980

2.华北981

第四节 建国前夕各地工会工作的广泛开展982

一、建立和发展工会组织982

（一）中华全国总工会有关加强工会工作的指示和决议982

1.关于建立工会工作报告制度的决议（摘录）（1949年6月10日）982

2.关于筹备恢复全国铁路总工会的决定（1949年6月10日）984

（二）工会组织的建立和发展985

1.东北985

2.华北986

3.华中987

附录1：解放区地区和省级工会组织发展状况表（1948年8月—1949年9月）989

附录2：解放区市级工会组织发展状况表（1948年8月—1949年9月）990

附录3：解放区产业工会组织发展状况表（1948年8月—1949年9月）991

（三）工会组织章程993

1.吉林省职工总会章程（草案）（1948年12月）993

2.石家庄市总工会组织章程（1949年4月）996

3.冀南区职工会章程（1949年）999

二、协助接管城市，参加政权建设1002

（一）中共中央关于请派干部准备参加平津接收工作给全总党组的指示（1948年12月10日）1002

（二）协助接管城市1002

1.北平1002

2.天津1004

3.南京1005

4.上海1006

（三）参加政权建设1006

1.安东1006

2.哈尔滨1007

3.上海1007

三、正确处理劳资关系1007

（一）华北1007

（二）华中1008

（三）华东1009

四、努力恢复生产1011

（一）东北1011

1.捐献生产器材1011

2.恢复生产1012

（二）华北1014

（三）华中1015

（四）华东1016

（五）西北1019

五、开展生产竞赛1019

（一）各地工会关于组织生产竞赛运动的指示和条例1019

（二）各地职工开展生产竞赛运动1029

1.东北1029

2.华北1031

3.华东1032

4.华中1033

六、推进工厂民主管理1033

（一）东北1033

（二）华北1036

七、培训工会干部1037

（一）中共中央和全国总工会关于培训工会干部的指示和通知1037

1.中共中央指示1037

2.中华全国总工会的通知1039

（二）各地对工会干部的培训1041

1.东北1041

2.华北1042

3.华中1044

4.华东1044

八、加强工人的政治文化教育1045

（一）关于加强工人的政治文化教育的指示与决议1045

1.东北局政委会关于加强工人群众中政治文化教育工作的指示（1949年2月20日）1045

2.石家庄首届职工代表大会关于职工教育的决议（1949年4月）1049

3.冀南区关于文化教育费提出开支保管办法暂行条例（1949年）1051

（二）各地区工人的政治文化教育1052

1.东北1052

2.华北1055

3.华中1058

4.华东1059

九、开展群众生活工作1060

（一）职工消费合作社的建立与发展1060

1.东北1060

2.华北1062

3.华东1063

（二）其他各项群众生活工作的开展1065

1.救济失业工人1065

2.帮助职工子女入学1069

3.开展女工福利1071

4.其他集体福利事业1072

十、解放区的工人通讯活动和工人报刊1075

（一）关于开展工人通讯活动的决定和通知1075

1.《太行职工总会号召全区工会加强报导工作》（1946年7月）1075

2.东北职工总会关于加强职工运动通讯工作的通知（摘录）（1949年2月10日）1076

3.中华全国总工会关于创办《工人日报》的通知（1949年7月2日）1077

4.中华全国总工会关于统一平、津、唐三市工人报纸与工人通讯工作的决定（1949年7月）1078

（二）工人通讯员活动的广泛开展1078

1.东北1078

2.华北1080

3.华东1082

（三）各解放区的工人报刊1082

1.东北1082

2.华北1086

3.华中1089

4.华东1090

5.中华全国总工会1091

第五节 工会代表出席中国人民政治协商会议1096

一、中国劳动协会建议由中国共产党召开政治协商会议1096

二、选派工会代表出席人民政协1097

三、工会代表的讲话和发言1098

（一）中华全国总工会副主席李立三在一届政协全体会议上的讲话（1949年9月21日）1098

（二）特邀劳动英雄代表刘英源在一届政协全体会议上的发言（1949年9月24日）1101

（三）中华全国总工会代表朱学范发言（1949年9月25日）1102

四、工会组织庆祝全国政协会议的召开，欢庆中华人民共和国诞生1104

（一）中华全国总工会致中国人民政治协商会议的祝词（1949年9月）1104

（二）各地区工会致中国人民政治协商会议第一届全体会议贺电统计表1105

（三）各产业工会致中国人民政治协商会议第一届全体会议贺电统计表1107

（四）向中国人民政治协商会议第一届全体会议敬献贺幛、锦旗的工会组织1108

征引书目1109

后记1117