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第一部分 综合篇3

特载3

全国人大常委会副委员长、欧美同学会·中国留学人员联谊会会长韩启德致海内外留学人员2007年新春慰问信3

全国人大常委会副委员长、欧美同学会·中国留学人员联谊会会长韩启德在“21世纪中国：留学人员与构建创新型社会”研讨会上的致辞4

全国人大常委会副委员长、欧美同学会·中国留学人员联谊会会长韩启德在第三届海外留学人员团体负责人代表座谈会上的讲话6

新起点 新海归 新使命——韩启德会长在欧美同学2007北京论坛暨第四届中国留学人员回国创业与发展交流大会上的讲话9

全国人大常委会副委员长、欧美同学会·中国留学人员联谊会会长韩启德在毛泽东“希望寄托在你们身上”重要讲话发表50周年纪念大会讲话10

建功立业报效祖国——国务委员陈至立同志在2007海外学人回国创业周活动开幕式上的讲话12

加大扶持力度 促进海归创业——教育部副部长章新胜在第二届“春晖杯”创业大赛项目洽谈对接暨颁奖仪式上的讲话14

营造环境，提供优质高效的孵化服务——科技部党组成员、科技日报社社长张景安在第二届“春晖杯”创业大赛项目洽谈对接暨颁奖仪式上的讲话15

科学技术部副秘书长王志学代副部长程津培在欧美同学会2007北京论坛暨第四届中国留学人员回国创业发展与交流大会的致辞16

全面实施人才强国战略积极引进海外高层次留学人才——人事部副部长王晓初在2007年华侨华人创业发展洽谈会上的讲话17

人事部副部长王晓初在欧美同学2007北京论坛暨第四届中国留学人员回国创业发展与交流大会的致辞（2007年10月8号）22

团中央书记处常务书记杨岳同志在“2007海外学人回国创业周”开幕式上的讲话24

团中央书记处书记尔肯江·吐拉洪同志在全国青联留学人员联谊会会员会议上的讲话25

留学人员创新创业工作31

搭建海归创新平台，完善创业服务体系31

贯彻落实党的十七大精神，推动留学服务工作科学发展——在中国留学服务中心全国分中心2007年年会上的讲话34

2007年中国留学人员创业园的发展综述41

在“纪念中国科技企业孵化器成立20周年工作座谈会”上的报告43

高举留学报国伟大旗帜 推进留学人员工作发展49

实施“海外人才为国服务计划”成效显著52

从2007到2008海归发展形势及展望55

中国引进海外人才步伐加快57

营造环境 完善服务 积极扶持留学人员来京创新创业59

围绕首都“新侨乡”服务海归创业61

天津：加快人才培养 构筑智力高地62

石家庄：人才资源成为兴市的强大支撑63

山西：为留学人才提供良好的创业环境65

太原高新区争创全国一流开发区 助海归学子创业66

内蒙古：人才集聚彰显“洼地效应”67

大连市成为海归创业“凹地”68

吉林高新区积极构筑人才高地69

辽宁：多种方式广泛吸引海外人才创业70

江苏：海外高层次人才创业创新的热土71

落实科学发展观，为建设创新型城市提供有力的留学人才支撑74

苏州：打造创新创业人才高地77

无锡成为海归人才创业高地78

南通：海外高层次人才创新创业的选择78

淮安留学人员创业园筑巢引凤铸辉煌79

昆山：创业园成人才集聚高地80

宁波保税区打造人才聚集平台81

厦门：汇集八方人才精英 海纳百川千帆竞82

以环境聚才 以制度励才 以培训蓄才 以平台引才84

山东：广引海外人才智力 助推经济文化强省建设87

济南：构建吸引海外人才的创业热土89

烟台：创造良好环境 广纳海外人才92

长沙：构筑平台 优化环境 打造留学人才创新创业高地95

广东：引海外智力助推经济快速发展97

广州：聚一流人才 筑人才高地建“首善之区”98

深圳成海归人才创业乐土101

珠海：为留学人员创业提供坚实平台103

广西留学人员回国建功立业成绩斐然105

海南：舍得本钱大胆引进高端“海归”106

重庆：出台人才优惠政策吸引海外人才107

青海：大力实施人才强省战略107

第二部分 政策篇111

教育部111

教育部关于进一步加强引进海外优秀留学人才工作的若干意见（教外留［2007］8号）111

教育部关于印发《教育部科学技术研究项目管理办法（修订）》的通知（教技［2007］6号）113

教育部 国家发展改革委 财政部 人事部 科技部 国资委关于进一步加强国家重点领域紧缺人才培养工作的意见（教高［2007］16号）117

科技部119

关于在重大项目实施中加强创新人才培养的暂行办法（国科发计字［2007］2号）119

关于印发国家高新技术产业化及其环境建设（火炬）十一五发展纲要和国家高新技术产业开发区十一五发展规划纲要的通知（国科发火字［2007］146号）121

人事部140

人事部 教育部 科技部 财政部 外交部 国家发展改革委 公安部 商务部 人民银行国资委 国务院侨办 中科院 国家外专局 海关总署 税务总局 工商总局关于印发《关于建立海外高层次留学人才回国工作绿色通道的意见》的通知（国人部发［2007］26号）140

财政部143

财政部 科技部关于印发《科技型中小企业创业投资引导基金管理暂行办法》的通知（财企［2007］128号）143

财政部 国家税务总局关于科技企业孵化器有关税收政策问题的通知（财税［2007］121号）147

财政部 国家税务总局关于国家大学科技园有关税收政策问题的通知（财税［2007］120号）148

海关总署150

高层次留学人才回国和海外科技专家来华工作进出境物品管理办法（中华人民共和国海关总署令第154号）150

海关总署关于实施《中华人民共和国海关对高层次留学人才回国和海外科技专家来华工作进出境物品管理办法》有关问题的通知（署监发［2006］622号）152

北京市153

关于进一步鼓励海外高层次留学人才来京创业工作意见的通知（京政办发［2007］44号）153

山西省155

山西省鼓励海外留学人才来晋创业和工作的暂行规定（晋政办发［2007］137号）155

西安市157

中共西安市委 西安市人民政府关于改善创业环境推进全民创业的若干意见（市发［2007］15号）157

黑龙江省162

关于印发《“人才兴安岭”行动纲要》的通知162

上海市168

关于印发《浦东新区科技发展基金留学人员创业资助资金操作细则》的通知（浦人［2007］24号）168

江苏省169

关于印发《江苏省高层次创业创新人才引进计划实施办法》和《江苏省高层次创业创新人才培育计划实施办法》的通知（苏组通［2007］6号）169

关于印发《江苏省“六大人才高峰”第四批高层次人才项目资助工作实施方案》的通知（苏人通［2007］132号）174

江苏省人事厅关于组织申报2007年度高层次创业创新人才引进计划的通知（苏人通［2007］122号）179

苏州市181

苏州市人民政府关于实施姑苏创新创业领军人才计划的意见（苏府［2007］37号）181

关于印发姑苏创新创业领军人才计划实施细则（苏人才办［2007］4号）183

苏州市高层次人才培养资助实施办法（试行）（苏办发［2007］88号）184

江阴市186

中共江阴市委 江阴市人民政府印发《关于进一步加快引进和用好优秀人才的意见》的通知（澄委发［2007］36号）186

无锡市191

无锡市政府关于引进领军型海外留学归国创业人才计划的补充意见（锡政发［2007］326号）191

无锡市政府关于印发2008年“530”计划实施方案的通知（锡政发［2007］497号）192

宜兴市194

关于进一步吸引用好优秀人才的若干意见194

常州市196

关于印发《常州市千名海外人才集聚工程实施意见》的通知（常发［2007］16号）196

常州市人民政府关于加快引进领军型海归创业人才的实施意见（常政发［2007 ］163号）199

泰州市201

中共泰州市委 泰州市人民政府关于进一步吸引和用好优秀人才的若干规定（泰发［2007］12号）201

关于印发《〈关于进一步吸引和用好优秀人才的若干规定〉实施细则》的通知（泰人通［2007］151号）205

徐州市206

中共徐州市委 徐州市人民政府印发徐州市“十一五”人才发展规划的通知（徐委发［2007］13号）206

浙江省213

中共浙江省委组织部 浙江省人事厅 浙 江省科技厅 浙江省财政厅等关于印发《浙江省“钱江人才计划”管理办法（试行）》的通知（浙人专［2007］81号）213

关于印发《江苏省高层次创业创新人才引进计划专项资金管理办法（暂行）》的通知（苏财教［2007］160号）217

杭州市219

关于印发《关于鼓励留学人员来杭州经济技术开发区创业发展的若干意见》的通知（杭经开委［2007］26号）219

关于印发《杭州市出国留学人员在杭创业资助实施办法》的通知（杭人专［2007］236号）（杭财教［2007］388号）（杭科合［2007］124号）220

宁波市222

宁波市人民政府关于加快创新型领军和拔尖人才引进培养的若干意见（甬政发［2007］81号）222

关于修订《宁波市留学人员科技创新创业资金管理暂行办法》的通知（甬科计［2007］135号）228

南昌市229

中共南昌市委 南昌市人民政府关于进一步加强高层次人才队伍建设的若干意见（洪发［2007］30号）229

山东省233

山东省人民政府办公厅关于印发山东省“十一五”留学人员回国工作规划的通知（鲁政办发［2007］69号）233

青岛市238

关于印发《青岛市引进高层次科技人才专项计划管理暂行办法》的通知（青科引字［2007］3号）238

湖北省240

关于印发《湖北省引进国外技术、管理人才专项经费管理办法（暂行）》的通知（鄂外侨文［2007］47号）240

武汉市244

关于印发《武汉市引进国外技术、管理人才项目管理办法》的通知（武外专［2007］17号）244

广东省248

关于做好海外高层次留学人才界定工作的通知（粤人发［2007］74号）248

东莞市250

关于印发《东莞市引进人才暂行规定》的通知（东府［2007］45号）250

关于印发《东莞市鼓励留学人员来莞工作的若干规定》的通知（东府［2007］46号）252

关于印发《东莞市人才发展专项资金管理暂行办法》的通知（东府［2007］104号）254

中山市258

中山市人民政府关于鼓励留学人员和外国籍人才来中山工作的若干规定（试行）（中府［2007］64号）258

关于印发《中山市留学人员和外国籍人才专项资金管理办法》的通知（中人发［2007］118号）261

关于印发《中山市留学人员创业园管理办法》的通知（中人发［2007］119号）262

中山市科学技术局中山市人事局关于印发中山市留学人员和外国籍人才创办高新技术企业认定办法（试行）的通知（中科发［2007］89号）264

深圳市265

深圳市人事局 深圳市财政局关于印发《深圳市出国留学人员创业前期费用补贴资金管理办法》的通知（深人规［2007］1号）265

关于印发《深圳市人才引进个人申办实施办法》的通知（深人规［2007］2号）270

重庆市273

“重庆市千名优秀人才引进计划”实施方案（渝委组［2007］263号）273

关于印发重庆市“十一五”引进国（境）外智力规划的通知（渝人发［2007］14号）276

四川省282

四川省人事厅关于印发《四川省留学回国人员工作“十一五”规划》的通知（川人发［2007］30号）282

四川省委组织部 四川省委统战部 四川省人事厅 四川省教育厅等19个部门关于建立海外高层次留学人才来川工作绿色通道的实施意见（川人发［2007］51号）285

成都市288

成都市人民政府办公厅关于印发《成都市鼓励企业引进急需高层次人才暂行办法》的通知（成办发［2007］21号）288

成都市人民政府办公厅关于进一步完善吸引留学人员来蓉创业服务政策的实施意见（成办发［2007］110号）290

中共成都市委组织部 成都市财政局 成都市人事局关于印发《〈成都市鼓励企业引进急需高层次人才暂行办法〉实施细则》的通知（成人发［2007］24号）292

青海省294

关于印发《青海省关于促进人才柔性流动的实施意见》的通知（青人才字［2007］8号）294

兰州市297

兰州市引进高层次人才暂行办法（试行）（讨论稿）297

新疆维吾尔自治区300

关于印发《自治区国外智力二次引进工作管理暂行办法》的通知（新人发［2007］80号）300

第三部分 研究篇305

北京市留学人员创业园十年发展概述&赵峰305

北航留学人员创业园孵化经验总结&李军 孙启新312

创新孵化服务理念 构建和谐创业平台&梁劲松 吴淑耀314

创业的起始条件与过程要素——基于北京市留学人员海淀创业园的分析&高建319

创业园留学人员企业融资现状及服务对策&汤毓玛322

促进科技创新的美国投融资机制&李翀325

从小苗到参天大树——无形资源是创业企业成功的关键&张永宏328

大力实施平台功能建设深化云南留学人员创业园核心服务——昆明高新区云南留学人员创业园发展现状与展望331

关于青岛市引进海外高层次留学人才的几点思考&柳向东 姚继华 先明335

关于如何通过培训提升留学人员创业园服务能力的思考&程姗341

构建留学人才回国机制势在必行&郑立捷343

高层次人才推进计划与人才发展综合环境研究&谷明345

海淀创业园发展模式研究&赵新鸣348

海外高端人才引进的实践与思考&刘正焕352

浅析创业投资引导基金的支持方式&高亚平 王蓓蓓 周密356

吉林省吸引海外留学人员回国工作的策略研究360

经济转型期海外优秀留学人才的引进&纪华芹 迟绍丁367

清华创业园种子期风险投资—孵化从关键点下手——清华创业园在推动科技成果转化、培育创新体系建设方面的尝试&金松369

如何为留学人员回国创业搭建有效的服务平台——望京留学人员创业园服务体系建设回顾372

天津海外留学生创业园孵育模式的探索&山洪377

提升大连创业园的孵化功能&张少颖379

我国留学人员创业园发展的对策研究&苗丹国 李布382

完善服务支撑体系 营造留学人员创新创业平台——北京经济技术开发区留学人员（汇龙森）创业园的发展与思考388

吸引留学人员回国创业工作机制研究&高国舫391

吸引凝聚留学海外高层次人才问题探究&朱向雷397

以创新为推动力，构建科技企业孵化器发展新模式&刘少华407

与“需”俱进 打造动态的创业环境——从海淀创业园建设看创业孵化器的发展&王鲁豫411

中国留学人员创业园孵化器发展国际比较&张宁415

中关村国际孵化园的发展现状与特点&刘晓民418

中国科技企业孵化器发展路径的思考&李志远424

中国国际企业孵化器发展报告&乐文437

2007年江苏省科技企业孵化器的概况与发展建议&尹玥 王小兰 张明 宋金陵440

专业孵化器的高效能与低成本&张明忠444

“钻石计划”推动顶尖技术归国创业团队脱颖而出&马扬飚 刘汉禹446

第四部分 园区篇453

北大留学人员创业园453

北航留学人员创业园454

北邮留学人员创业园456

北京工业大学留学人员创业园456

北京经济技术开发区留学人员（汇龙森）创业园460

北京交通大学留学人员创业园464

北京科大留学人员创业园464

北京理工留学人员创业园467

北京留学人员大兴创业园470

北师大留学人员创业园471

北京市留学人员海淀创业园473

北京市留学人员空港创业园478

北京望京留学人员创业园482

中央财经大学科技园484

清华留学人员创业园486

首都师范大学留学人员创业园489

中关村法大科技服务园489

中关村国际孵化园491

中关村集成电路留学人员创业园496

中关村科技园区丰台园留学人员创业园496

中关村软件园留学人员创业园497

北京中关村生命科学园留学人员创业园497

中关村数字娱乐留学人员创业园499

中国矿业大学留学人员创业园502

中国农业大学留学人员现代农业创业基地502

中国人民大学留学人员创业园503

中科院中自留学人员创业园506

天津海外留学生创业园510

天津经济技术开发区留学生创业园511

石家庄留学人员创业园512

海外留学人员邯郸创业园512

唐山市归国留学人员创业园512

沧州留学人员创业园513

内蒙古自治区留学人员创业园514

沈阳海外学子创业园515

大连海外学子创业园517

鞍山海外学子创业园519

长春海外学人创业园519

吉林高新区留学人员创业园520

哈尔滨海外学人创业园520

大庆留学人员创业园522

上海市宝山留学人员创业园522

上海留学人员漕河泾创业园区523

上海嘉定留学人员创业园523

上海市张江高科技园区523

上海普陀留学人员创业园527

上海市留学人员虹桥临空创业园528

上海市莘闵留学人员科技创业园528

上海徐汇留学人员创业园532

上海杨浦知识创新区留学人员创业园532

南京留学人员创业园532

南京大学-鼓楼高校国家大学科技园535

无锡留学人员创业园535

无锡江阴留学人员创业园536

无锡惠山留学人员创业园536

无锡北塘留学人员创业园536

无锡崇安留学生创业创意园537

徐州留学人员创业园537

常州留学人员创业园537

武进留学人员创业园538

苏州留学人员创业园538

苏州国际科技园540

苏州吴中留学人员创业园540

扬州留学人员创业园541

张家港留学人员创业园541

常熟留学人员创业园542

太仓留学人员创业园542

昆山留学人员创业园542

吴江科技人员暨留学人员创业园543

南通留学人员创业园543

连云港留学人员创业园543

淮安留学人员创业园544

盐城留学人员创业园544

镇江留学人员创业园544

泰州留学人员创业园545

杭州高新区留学人员创业园545

杭州留学人员萧山区创业园546

杭州留学人员上城区创业园546

杭州经济开发区留学人员创业园547

宁波保税区留学人员创业园548

宁波高新区留学人员创业园552

宁波经济技术开发区留学人员创业园554

金华留学人员创业园555

湖州留学人员创业园555

温州留学人员创业园555

绍兴留学人员创业园555

嘉兴留学人员创业园556

嘉善留学人员创业园556

合肥留学人员创业园556

留学人员马鞍山创业园559

留学人员芜湖创业园561

留学人员安庆创业园562

福建留学人员创业园562

厦门留学人员创业园563

济南留学人员创业园566

山东省医疗卫生行业留学人员创业园568

青岛留学人员创业园569

烟台留学人员创业园569

潍坊留学人员创业园571

威海留学人员创业园571

威海海外高科技创新园571

济宁留学人员创业园573

淄博留学人员创业园574

莱芜市留学人员创业园574

临沂留学人员创业园574

日照留学人员创业园575

泰山留学人员创业园575

河南省留学人员创业园577

郑州留学人员创业园581

洛阳留学人员创业园582

武汉留学生创业园583

湖南省留学人员创业园586

长沙留学人员创业园586

浏阳生物医药留学人员创业园588

株洲留学人员创业园590

湘潭留学人员创业园592

常德留学人员创业园592

广州留学人员（海珠）创业基地592

留学人员广州创业园593

广州荔湾区留学生科技园593

深圳市留学人员创业园593

深圳市留学人员（龙岗）创业园595

珠海留学人员创业园598

东莞留学人员创业园598

中山火炬留学人员创业园600

南宁留学人员创业园601

桂林留学人员创业园602

北海留学人员创业园603

柳州留学人员创业园605

海口国家高新区留学人员创业园605

重庆留学人员创业园605

成都留学人员创业园608

绵阳留学人员创业园609

云南留学人员创业园611

西安留学人员创业园613

杨凌示范区留学人员创业园615

兰州留学人员创业园616

贵阳留学回国人员创业园617

乌鲁木齐留学人员创业园617

宁夏留学人员创业园621

第五部分 人物篇 （按姓氏笔画排序）625

马森625

马沁红625

王伟625

王小曾625

王晓功625

王俊峰625

丛培生625

史方625

叶敬言625

安海谦625

刘军626

刘明626

刘文印626

刘伟华626

刘修才626

刘建亚626

刘昊原626

吕欣626

孙庚文627

孙韬627

孙剑勇627

许正文627

许军普627

朱远源627

初晓光627

杜超627

贡毅627

李薇628

李秉珅628

李智海628

闵恩泽628

沈征武628

沈满琳628

汤劲武628

吴静涵628

严望佳628

张中628

张辉629

张玉洁629

张雪虎629

张骥629

张黎刚629

陈一鸣629

陈淑宁629

罗晋629

屈志军629

邵家骏629

武平630

杨林630

杨宁远630

杨杏茹630

杨跃进630

周涛630

邹检平630

贺定勇630

胡国光631

胡英姿631

胡承敏631

柯兆明631

施正荣631

宣奇武631

赵阳631

赵建华631

郑重631

郑众喜632

高燕632

莫天全632

徐瑜632

殷德632

袁国文632

袁建栋632

曹辉632

黄川632

黄瑞清632

蒋亚洪633

蔡东伟633

第六部分 附录篇639

大事记639

中国留学服务中心各地分中心信息一览649

留学人员回国服务机构信息一览653

留学人员创业园信息一览659

风险投资机构信息一览671

留学人员团体信息一览721

中华人民共和国驻外使（领）馆教育处（组）一览727

中华人民共和国驻外使（领）馆科技处（组）一览733

引智机构信息一览739

2007年在园企业名录745