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概述1

大事记8

第一编 地理 环境34

第一章 区域区划34

第一节 区域位置34

第二节 建置沿革35

第三节 区域变更36

第四节 行政区划37

附：商丘地名考51

部分集镇地名考52

第二章 撤县建区52

第三章 地质地貌53

第一节 地质53

第二节 地貌54

第四章 气候54

第一节 气候特征54

第二节 气候资源56

第三节 气象灾害57

第四节 物候58

第五章 水文62

第一节 河流62

第二节 水资源63

第六章 土壤64

第一节 土壤概况64

第二节 土壤分类与分布65

第三节 土壤肥力65

第七章 植物 动物66

第一节 植物66

第二节 动物67

第八章 环境保护67

第一节 环境治理67

第二节 环境保护与监测68

第三节 环保法规宣传与执法69

第四节 管理机构69

第九章 土地资源与管理70

第一节 土地概况70

第二节 土地管理71

第三节 土地利用规划与保护73

第四节 土地监察与宣传74

第五节 管理机构75

第二编 人口与计划生育76

第一章 人口76

第一节 人口数据76

第二节 人口与经济77

第二章 计划生育79

第一节 计划生育政策80

第二节 计划生育避孕与节育84

第三节 计划生育基层基础建设86

第四节 计划生育服务86

第五节 计划生育管理89

第六节 计划生育活动与措施91

第七节 管理机构94

第三编 国家历史文化名城95

第一章 古城变迁95

第二章 古城文化96

第一节 商文化96

第二节 火文化97

第三节 姓氏文化98

第三章 古城保护与开发109

第四章 历代名人选介111

第五章 历代诗文选介122

第六章 古城传说与典故选介125

第一节 古城传说选介125

第二节 古城典故选介132

第七章 古城特产与名吃选介135

第一节 古城特产选介135

第二节 古城名吃选介136

第八章 旅游景观选介137

第一节 火文化景区137

第二节 商文化景区138

第三节 应天文化景区139

第四节 古城文化景区142

第五节 红色文化景观145

第六节 其他景观147

第四编 改革开放152

第一章 经济体制改革152

第一节 国有工业企业改革153

第二节 流通体制改革156

第三节 农村经济体制改革158

第四节 管理机构159

第二章 政治体制改革159

第一节 党政机构改革159

第二节 干部人事制度改革163

第三节 健全民主制度164

第四节 法制建设165

第三章 社会保障制度改革166

第一节 养老保险166

第二节 失业保险167

第三节 医疗保险167

第四节 城乡居民最低生活保障168

第五节 国企下岗职工基本生活保障168

第四章 招商引资169

第一节 招商引资优惠政策与办法169

第二节 投资平台172

第三节 招商成果174

第四节 管理机构175

第五章 对外开放176

第一节 开发区建设176

第二节 友好往来178

第三节 经济技术协作178

第五编 基础设施180

第一章 城乡建设180

第一节 城市规划与建设180

第二节 市政公用设施建设181

第三节 城市绿化182

第四节 乡（镇）村规划与建设182

第五节 建筑业的发展183

第六节 管理机构183

第二章 城市管理184

第一节 城市道路保洁与环卫管理184

第二节 城市管理综合执法185

第三节 管理机构185

第三章 房地产开发管理186

第一节 房地产开发186

第二节 房地产管理186

第三节 管理机构187

第四章 交通运输187

第一节 公路养护188

第二节 道路运输业的发展与管理189

第三节 县乡道路建设191

第四节 管理机构191

第五章 电力192

第一节 输变电192

第二节 电网改造193

第三节 电力管理194

第四节 管理机构197

第六章 水利197

第一节 灌溉工程197

第二节 除涝工程199

第三节 管理机构204

第七章 邮政电信205

第一节 邮政205

第二节 电信207

第六编 工业 乡镇（民营）企业211

第一章 工业211

第一节 概述211

第二节 所有制结构211

第三节 主要工业门类及企业213

第四节 工业企业经营管理215

第五节 名优产品选介217

第二章 乡镇（民营）企业218

第一节 概述218

第二节 企业结构220

第三节 乡镇（民营）企业选介221

第七编 农业224

第一章 农业综合开发224

第二章 种植业228

第一节 生产结构228

第二节 粮油作物种植230

第三节 棉花生产232

第四节 烟叶生产234

第五节 配方施肥与植保服务237

第六节 良种供应与农产品开发238

第七节 农业技术推广与培训240

第八节 沼气工程建设241

第九节 原种场与园艺场242

第十节 农民负担监管与农资市场管理242

第十一节 管理机构244

第三章 林业245

第一节 林木资源246

第二节 木材加工246

第三节 林政管理247

第四节 林木病虫害防治247

第五节 管理机构248

第四章 畜牧业248

第一节 生产结构249

第二节 产业化经营249

第三节 疫病防治250

第四节 依法兴牧251

第五节 世行贷款肉牛发展项目251

第六节 管理机构252

第五章 农业机械252

第一节 农业机械化水平252

第二节 小麦联合收割机跨区作业254

第三节 农机推广与培训255

第四节 农机购置补贴256

第五节 农机监理256

第六节 管理机构257

第六章 农业项目与科技257

第一节 农业项目257

第二节 农业科技258

第八编 商贸流通服务业260

第一章 旅游业260

第一节 旅游宣传与服务260

第二节 旅游事业管理261

第三节 旅游经济262

第二章 商业262

第一节 商业经营262

第二节 商业改革263

第三节 商业企业264

第四节 商业执法265

第五节 管理机构265

第三章 粮油经营267

第一节 粮油购销267

第二节 粮食系统改革270

第三节 安全储粮272

第四节 管理机构272

第四章 供销合作272

第一节 购销经营272

第二节 经营机制转换276

第三节 支农服务277

第四节 供销系统改革与改制278

第五节 管理机构279

第五章 烟草专卖279

第一节 卷烟专卖经营279

第二节 烟叶专卖经营280

第三节 烟草专卖执法280

第四节 管理机构280

第六章 物资经营281

第一节 物资购销281

第二节 物资储运282

第三节 购销基地建设283

第四节 承包经营责任制283

第五节 物资市场管理284

第六节 管理机构284

第七章 对外贸易285

第八章 金融286

第一节 农业银行286

第二节 农业发展银行287

第三节 工商银行288

第四节 建设银行289

第五节 农村信用合作联社290

第六节 城市信用社291

第九章 保险292

第一节 人寿保险292

第二节 财产保险293

第九编 财政税务294

第一章 财政294

第一节 财政体制294

第二节 财政收入296

第三节 财政支出299

第四节 财政管理302

第五节 管理机构310

第二章 税务310

第一节 国家税务312

第二节 地方税务314

第十编 计划统计审计316

第一章 计划316

第一节 部分年度计划及执行情况316

第二节 “五年”计划目标及完成情况318

第三节 管理机构321

第二章 统计322

第一节 统计内容与方式322

第二节 统计改革323

第三节 统计普查325

第四节 统计调查329

第五节 管理机构331

第三章 审计332

第一节 概述332

第二节 本级预算执行审计333

第三节 行政事业审计333

第四节 企业审计333

第五节 外资审计334

第六节 固定资产投资审计334

第七节 领导干部经济责任审计334

第八节 管理机构335

第十一编 工商市场物价336

第一章 工商336

第一节 企业登记管理336

第二节 经济合同管理339

第三节 广告与商标管理340

第四节 监督与打假341

第五节 基层工商所建设341

第六节 队伍建设341

第七节 管理机构342

第二章 市场342

第一节 市场建设342

第二节 市场管理344

第三节 管理机构344

第三章 物价344

第一节 价格管理344

第二节 价格审定与调节346

第三节 价格监督检查348

第四节 价格服务349

第五节 管理机构350

第十二编 质量技术监督 安全生产监管351

第一章 质量技术监督351

第一节 质量监督与管理351

第二节 标准化管理352

第三节 计量管理354

第四节 执法与打假355

第五节 管理机构355

第二章 安全生产监管355

第一节 安全生产宣传356

第二节 安全生产排查与整治356

第三节 安全生产依法管理357

第四节 应急救援体系建设357

第五节 安全生产责任制357

第六节 管理机构358

第十三编 共产党359

第一章 代表大会359

第二章 党委机构361

第一节 领导机构361

第二节 工作机构367

第三章 重大决策与部署372

第四章 日常党务375

第一节 党务文秘376

第二节 党务信息376

第三节 党务督查376

第四节 党务协调377

第五节 党委机要377

第六节 国家保密377

第五章 纪检监察378

第一节 党风党纪教育378

第二节 廉洁自律379

第三节 案件查处380

第四节 纠正不正之风381

第五节 党风廉政建设责任制与农村“双基”建设382

第六节 管理机构383

第六章 组织建设383

第一节 党员队伍建设383

第二节 干部队伍建设385

第三节 基层组织建设387

第四节 机关党建390

第五节 管理机构391

第七章 宣传教育391

第一节 理论宣传392

第二节 社会宣传392

第三节 新闻宣传393

第四节 党员教育宣传394

第五节 对外宣传394

第六节 思想政治宣传395

第七节 文明新风宣传395

第八节 管理机构396

第八章 政法协调396

第一节 维稳协调396

第二节 政法队伍建设397

第三节 社会治安综合治理397

第四节 案件协调与督查399

第五节 协调机构399

第九章 统一战线399

第一节 对台工作400

第二节 党外人士工作400

第三节 统战宣传401

第四节 管理机构401

第十章 老干部工作401

第一节 落实待遇402

第二节 发挥作用403

第三节 管理机构403

第十一章 党校教育404

第一节 理论培训404

第二节 理论研究404

第三节 管理机构404

第十二章 政策研究405

第一节 调查研究405

第二节 政策咨询与宣传406

第三节 专题调研406

第十三章 人民信访407

第一节 信访“三化”建设407

第二节 信访机制建设408

第三节 管理机构409

第十四编 人民代表大会410

第一章 人民代表大会会议410

第二章 人大常委会及其办事机构413

第一节 人大常委会413

第二节 人大常委会办事机构415

第三章 履行职能415

第一节 听取和审议工作报告415

第二节 任免国家机关工作人员417

第三节 执法检查418

第四节 代表视察420

第五节 代表评议425

第六节 述职评议427

第七节 来信来访428

第十五编 人民政府431

第一章 政府机构431

第一节 领导机构431

第二节 工作机构433

第三节 派出机构447

第四节 乡级政府447

第二章 施政方式447

第三章 日常政务448

第一节 政务文秘449

第二节 政务信息449

第三节 政务督查450

第四节 政务协调450

第五节 政府机要450

第六节 政府法制451

第七节 目标考评451

第四章 人事管理452

第一节 干部队伍452

第二节 干部管理453

第三节 人事安置455

第四节 工资改革与调整455

第五节 人才交流457

第六节 机构编制管理457

第七节 推行公务员制度458

第八节 管理机构459

第五章 劳动和社会保障管理459

第一节 用工制度与职工队伍459

第二节 就业与培训460

第三节 职工工资461

第四节 社会保障461

第五节 劳动仲裁与监察466

第六节 管理机构466

第六章 民政事务466

第一节 社会救助467

第二节 优抚工作470

第三节 退伍安置472

第四节 婚姻登记管理473

第五节 村（居）民自治473

第六节 有奖募捐474

第七节 民间组织管理474

第八节 老龄工作475

第九节 地名管理475

第十节 殡葬改革475

第十一节 管理机构476

第七章 外事侨务476

第十六编 人民政协478

第一章 政协全体委员会会议478

第二章 政协常委会及其办事机构481

第一节 政协常委会481

第二节 政协常委会办事机构483

第三章 履行职能483

第一节 提案工作483

第二节 参政议政489

第十七编 社会团体496

第一章 工会496

第一节 代表大会497

第二节 组织建设与建家活动497

第三节 劳动竞赛活动498

第四节 维护职工合法权益499

第五节 关心职工生活500

第六节 职工民主管理501

第七节 职工教育活动501

第八节 管理机构502

第二章 共青团502

第一节 青少年思想教育502

第二节 青年文明工程503

第三节 富民兴团工程504

第四节 组织建设505

第五节 新世纪青年人才工程505

第六节 希望工程505

第七节 预防青少年犯罪506

第八节 管理机构506

第三章 妇女联合会507

第一节 “双学双比”与“巾帼建功”活动507

第二节 组织建设508

第三节 维护妇女儿童合法权益508

第四节 管理机构509

第四章 工商业联合会509

第一节 代表大会509

第二节 参政议政509

第三节 组织建设510

第四节 服务与思想政治工作510

第五节 管理机构511

第五章 科学技术协会511

第一节 科技培训511

第二节 科普宣传512

第三节 专业技术协会512

第四节 青少年科技教育活动513

第五节 知识分子座谈会513

第六节 管理机构513

第六章 文学艺术界联合会513

第一节 文学艺术活动514

第二节 展赛活动515

第三节 文化交流517

第四节 民间文化遗产挖掘与保护518

第七章 残疾人联合会518

第一节 残疾人代表大会518

第二节 残疾人工作519

第三节 管理机构519

第八章 其他群团组织519

第一节 计划生育协会519

第二节 消费者协会520

第三节 个体私营经济协会520

第四节 红十字协会520

第十八编 政法523

第一章 公安523

第一节 维护社会政治稳定524

第二节 打击刑事犯罪活动524

第三节 治安户政管理524

第四节 群防群治525

第五节 派出所建设526

第六节 队伍建设526

第七节 出入境人员管理527

第八节 交通管理527

第九节 管理机构527

第二章 检察528

第一节 经济检察528

第二节 刑事检察529

第三节 审查批捕529

第四节 审查起诉530

第五节 监所检察530

第六节 民事行政检察530

第七节 控告申诉检察531

第八节 管理机构531

第三章 审判531

第一节 刑事审判532

第二节 民商事审判534

第三节 行政审判535

第四节 执行工作536

第五节 基础设施建设536

第六节 管理机构536

第四章 司法行政537

第一节 普法教育与依法治理537

第二节 基层基础建设538

第三节 公证540

第四节 律师540

第五节 管理机构541

第十九编 武装542

第一章 睢阳部分战事纪略542

第一节 古代战争542

第二节 近代战争544

第三节 现代战争546

第二章 人民武装548

第一节 思想政治建设549

第二节 民兵组织整顿549

第三节 军事训练549

第四节 征兵工作550

第五节 国防教育550

第六节 后勤建设550

第七节 管理机构551

第三章 人民防空551

第二十编 文化553

第一章 文化艺术553

第一节 群众文化553

第二节 文艺创作553

第三节 民间艺术556

第四节 电影558

第五节 图书558

第六节 文化市场559

第七节 管理机构559

第八节 当代文艺作品选介559

第二章 广播电视567

第一节 基础设施567

第二节 新闻宣传568

第三节 管理机构569

第三章 档案史志569

第一节 档案管理569

第二节 党史研究570

第三节 地方史志571

第四章 文物古迹573

第一节 古遗址573

第二节 古建筑576

第三节 古墓葬578

第四节 古碑碣579

第五节 古树木579

第六节 革命胜迹580

第七节 馆藏文物580

第二十一编 教育科技584

第一章 教育584

第一节 幼儿教育584

第二节 小学教育585

第三节 中学教育586

第四节 成人教育588

第五节 职业技术教育589

第六节 特殊教育590

第七节 德育教育591

第八节 教师队伍591

第九节 教学研究与改革593

第十节 教育人事制度改革594

第十一节 语言文字594

第十二节 勤工俭学595

第十三节 管理机构595

第十四节 学校、幼儿园选介595

第二章 科技600

第一节 科技项目600

第二节 农业科技600

第三节 工业科技601

第四节 技术市场601

第五节 地震监测601

第六节 气象服务602

第七节 科普宣传603

第八节 管理机构603

第二十二编 卫生体育609

第一章 卫生609

第一节 医疗卫生改革610

第二节 公共卫生611

第三节 农村卫生612

第四节 传染病防治613

第五节 妇幼保健614

第六节 医疗医药市场整顿615

第七节 合作医疗615

第八节 爱国卫生运动615

第九节 药政管理617

第十节 中医中药617

第十一节 援外医疗618

第十二节 医德医风建设618

第十三节 管理机构618

第十四节 医疗机构选介619

第二章 体育621

第一节 群众体育621

第二节 学校体育622

第三节 竞技体育623

第二十三编 精神文明建设624

第一章 文明单位创建624

第一节 创“三优”活动624

第二节 争创省级卫生县城625

第三节 文明单位、文明村镇创建625

第二章 思想道德建设629

第三章 管理机构630

第二十四编 民情民俗631

第一章 民族宗教631

第一节 民族631

第二节 宗教634

第三节 管理机构636

第二章 婚姻家庭姓氏636

第一节 婚姻636

第二节 家庭637

第三节 姓氏637

第三章 居民生活638

第一节 农村居民生活639

第二节 城镇居民生活639

第四章 民俗641

第一节 礼仪习俗642

第二节 节日习俗646

第二十五编 人物652

第一章 人物传略652

第二章 人物简介655

第一节 区（县）主要领导655

第二节 先进人物661

第三节 军界人物664

第四节 政界人物667

第五节 文学艺术界人物676

第六节 科技界人物679

第七节 医疗卫生界人物682

第八节 教育界人物685

第九节 商业财政金融界人物688

第三章 人物名表（录）689

第一节 外埠睢阳区籍人士名表689

第二节 副高级以上专业技术人员名录691

第三节 获地厅级以上奖励人员名表695

第二十六编 乡镇（街道办事处）概览718

第一章 街道办事处718

第一节 古城街道办事处718

第二节 新城街道办事处722

第三节 东方街道办事处726

第四节 文化街道办事处728

第二章 建制镇731

第一节 宋集镇731

第二节 郭村镇736

第三节 李口镇739

第四节 高辛镇744

第三章 乡749

第一节 古宋乡749

第二节 闫集乡752

第三节 冯桥乡757

第四节 坞墙乡761

第五节 路河乡766

第六节 勒马乡774

第七节 娄店乡779

第八节 毛堌堆乡782

第九节 临河店乡787

第十节 包公庙乡792

第四章 乡镇（街道办事处）领导名表798

附录806

一、限外大事纪要（2006～2009）806

二、限外人物纪要813

（一）2006～2011年睢阳区正县（团）级领导简介813

（二）2006～2011年睢阳区主要领导任职情况817

（三）2006～2009年睢阳区区直各部门、各乡镇（办事处）主职名录819

三、部分重要文献资料辑存823

四、特载839

（一）辉煌十年看睢阳（1998～2008）839

（二）睢阳区申报“火文化之乡”纪实843

（三）中国·国际华商文化节（2006～2008）844

（四）范仲淹与睢阳847

（五）商丘古城形象大使——大山850

（六）省地方史志办公室主任霍宪章在《睢阳区志（1986～2005）》评审会议上的讲话852

五、睢阳区（商丘县）地方史志编纂委员会858

六、《商丘市睢阳区志（1986～2005）》撰稿人员名单860

七、编纂始末861

八、索引864