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概述3

第一篇 建置 区划第一章 地理位置9

第二章 行政区划9

第一节 乡镇街道9

第二节 村10

第三章 乡镇概况10

第一节 夹皮沟镇10

第二节 白山镇11

第三节 红石砬子镇12

第四节 榆木桥子镇14

第五节 八道河子镇15

第六节 常山镇17

第七节 二道甸子镇19

第八节 老金厂镇20

第九节 桦郊乡21

第十节 公吉乡22

第十一节 桦南乡24

第十二节 苏密沟乡25

第十三节 金沙乡26

第十四节 横道河子乡28

第十五节 桦树林子乡30

第十六节 北台子乡31

第四章 街道概况32

第一节 新华街道32

第二节 启新街道32

第三节 胜利街道33

第四节 明桦街道33

第五节 永吉街道33

第五章 经济开发区概况34

第二篇 自然环境第一章 地质37

第一节 地质发育简史37

第二节 地层37

第三节 构造39

第二章 地貌40

第一节 地势40

第二节 地貌类型41

第三节 山脉 山峰41

第三章 气候 物候43

第一节 日照44

第二节 气温 地温44

第三节 降水45

第四节 风 雷鸣45

第五节 湿度46

第六节 霜雪47

第七节 物候47

第四章 江河48

第一节 松花江48

第二节 辉发河49

第五章 土壤 植被51

第一节 土壤类型及分布51

第二节 土壤养分及肥力53

第三节 植被54

第六章 自然灾害55

第一节 低温冷害55

第二节 洪涝55

第三节 冰雹56

第四节 旱灾56

第五节 霜冻56

第六节 病虫害56

第三篇 自然资源第一章 土地资源59

第一节 耕地59

第二节 园地59

第三节 林地59

第四节 城乡居民点及工矿用地59

第五节 交通用地60

第六节 水域60

第七节 未利用土地60

第二章 矿产资源60

第一节 能源矿产60

第二节 金属矿产61

第三节 非金属矿产63

第三章 水资源63

第一节 地表水63

第二节 地下水64

第三节 水能资源64

第四节 水质65

第四章 生物资源65

第一节 植物65

第二节 野生动物69

第四篇 人口第一章 人口状况73

第一节 人口变动73

第二节 人口分布及密度75

第二章 人口构成75

第一节 家庭构成75

第二节 性别构成76

第三节 年龄构成76

第四节 民族构成77

第五节 职业构成78

第六节 文化构成78

第三章 人口控制79

第一节 机构79

第二节 计划生育管理79

第三节 宣传教育80

第四节 计划生育服务82

第五篇 中国共产党地方组织第一章 中国共产党桦甸市委员会85

第一节 机构85

第二节 党员代表大会86

第三节 市委全体会议88

第四节 市委常委会议89

第二章 市委重大决策纪略91

第三章 组织建设92

第一节 党员92

第二节 基层党组织93

第三节 领导班子95

第四节 干部96

第四章 思想建设99

第一节 宣传教育99

第二节 理论学习100

第三节 爱国主义教育102

第四节 精神文明建设102

第五章 纪律检查104

第一节 机构104

第二节 党纪监察105

第三节 案件检查106

第四节 党内监察107

第五节 行政监察107

第六节 信访接待111

第六章 统一战线111

第一节 宣传111

第二节 协商112

第三节 党外人士安排113

第四节 海外联谊114

第五节 对台工作114

第七章 政法工作115

第一节 稳定社会秩序115

第二节 惩治犯罪116

第三节 法律服务117

第四节 综合治理118

第八章 老干部工作119

第一节 机构119

第二节 主要工作119

第九章 党史研究119

第一节 党史资料征集119

第二节 党史资料出版120

第三节 党史理论研究120

第十章 党校教育120

第一节 基本情况120

第二节 教学工作120

第三节 科研工作122

第六篇 人民代表大会第一章 桦甸市人民代表大会125

第一节 人民代表125

第二节 人民代表大会126

第二章 桦甸市人大常委会130

第一节 机构130

第二节 组成人员131

第三节 常委会议132

第三章 议案办理137

第四章 检查 视察138

第五章 人事任免139

第六章 选举141

第一节 代表选举141

第二节 领导人选举141

第七篇 人民政府第一章 桦甸市人民政府145

第一节 机构145

第二节 常务会议147

第二章 政府机关机构改革150

第三章 施政纪略151

第四章 外事 侨务152

第一节 来访团组152

第二节 领导出访152

第三节 外援与援外152

第四节 归侨待遇153

第五节 助侨活动153

第五章 政府法制工作153

第一节 行政执法落实153

第二节 案件受理 执法培训154

第六章 信访154

第一节 信访受理154

第二节 信访预防与疏导156

第七章 档案工作156

第一节 企业档案156

第二节 农村档案157

第三节 机关事业单位档案157

第四节 档案馆建设157

第五节 档案利用158

第八章 地方志工作158

第一节 志书出版158

第二节 年鉴编写159

第三节 读志用志159

第四节 地情资料编纂出版159

第五节 修志理论研讨160

第六节 志书续修160

第八篇 人民政协第一章 政协桦甸市委员会163

第一节 历届政协委员会163

第二节 政协全体委员会议165

第三节 政协常务委员会会议168

第二章 主要活动169

第一节 协商议政169

第二节 调研监督170

第三节 委员提案173

第四节 文史资料编辑176

第九篇 工商联 群众和社会团体第一章 桦甸市工商业联合会179

第一节 机构179

第二节 主要活动180

第二章 群众团体181

第一节 桦甸市总工会181

第二节 桦甸市妇女联合会184

第三节 共青团桦甸市委员会185

第三章 社会团体187

第一节 桦甸市文学艺术界联合会187

第二节 桦甸市科学技术协会188

第三节 桦甸市残疾人联合会189

第四节 桦甸市个体劳动者协会190

第五节 桦甸市消费者协会191

第六节 桦甸市归国华侨联合会192

第七节 桦甸市关心下一代工作委员会192

第十篇 公安 司法第一章 公安195

第一节 机构195

第二节 警卫195

第三节 出入境管理196

第四节 经济侦查197

第五节 刑事侦查199

第六节 扫黄打黑199

第七节 打击邪教200

第八节 治安管理200

第九节 户籍管理201

第十节 交通管理201

第十一节 监所管理202

第二章 检察204

第一节 机构204

第二节 刑事检察204

第三节 民事行政检察206

第四节 监所检察207

第五节 控告申诉检察207

第六节 林业检察208

第七节 技术检察208

第三章 审判209

第一节 机构209

第二节 刑事审判209

第三节 民事审判212

第四节 经济审判213

第五节 行政审判214

第六节 执行工作214

第四章 司法215

第一节 机构215

第二节 法制宣传215

第三节 法制培训216

第四节 人民调解217

第五节 公证217

第六节 律师事务218

第十一篇 民政第一章 机构221

第二章 基层政权组织221

第一节 村民委员会221

第二节 居民委员会222

第三章 拥军优属223

第一节 拥军223

第二节 优属223

第四章 抚恤224

第一节 伤残抚恤224

第二节 死亡抚恤225

第三节 其他抚恤225

第五章 退役军人安置226

第一节 机构226

第二节 退役士兵安置226

第三节 退役军官安置227

第六章 农村救灾救济227

第一节 自然灾害救济227

第二节 五保户供养229

第三节 农村扶贫229

第七章 城市社会福利230

第一节 城镇救济230

第二节 有奖募捐231

第三节 慈善救助231

第四节 福利企业231

第八章 社会行政事务232

第一节 婚姻登记232

第二节 殡葬233

第三节 收容遣送234

第四节 地名管理235

第九章 老龄工作235

第十二篇 人事 劳动和社会保障第一章 人事239

第一节 机构239

第二节 编制管理239

第三节 人事制度改革240

第四节 职称考试240

第五节 职称评定241

第六节 继续教育241

第七节 人才市场242

第八节 军转干部安置242

第二章 劳动242

第一节 机构242

第二节 劳动制度改革242

第三节 劳动力管理243

第四节 就业制度改革244

第五节 职业安全监察244

第六节 工资247

第七节 劳动仲裁248

第三章 社会保障250

第一节 社会保险250

第二节 劳动监察250

第十三篇 军事第一章 军事组织253

第一节 桦甸市人民武装部253

第二节 基层武装部253

第三节 预备役部队254

第四节 驻军254

第二章 军事工作255

第一节 战备255

第二节 军事训练256

第三节 兵役258

第三章 民兵259

第一节 组织建设259

第二节 民兵训练260

第三节 民兵政治教育261

第四节 武器装备及管理261

第四章 国防教育262

第一节 机构262

第二节 教育内容与方式262

第五章 人民防空263

第一节 机构263

第二节 人防设施264

第三节 人防教育264

第四节 人防保障264

第十四篇 农业第一章 机构267

第一节 农业局267

第二节 农业机械管理局267

第三节 农村工作办公室267

第四节 畜牧特产管理局268

第五节 吉林省农业广播电视学校桦甸市分校268

第二章 农村改革268

第一节 土地承包268

第二节 农村税费改革269

第三章 农业产业结构调整270

第一节 农业产业化270

第二节 农村社会化服务体系272

第四章 农业生产水平273

第一节 农村劳动力分布273

第二节 粮食生产水平275

第五章 农作物276

第一节 粮豆作物276

第二节 薯类277

第三节 经济作物278

第四节 蔬菜280

第六章 农技 农艺280

第一节 适时早种280

第二节 增施肥料281

第三节 选用良种281

第四节 合理密植281

第五节 植物保护282

第六节 药剂除草283

第七节 农业技术推广283

第七章 农田基本建设286

第一节 耕地面积286

第二节 播种面积288

第三节 水田条田建设288

第四节 坡耕地治理288

第五节 土壤改良288

第八章 农业机械化289

第一节 农机化作业289

第二节 农机管理292

第三节 农机推广294

第四节 农机培训295

第九章 农村经济管理296

第一节 农村集体资产管理296

第二节 农村审计与检查297

第三节 农村承包合同管理297

第四节 农民负担监督管理297

第五节 农村收益分配297

第六节 农村会计队伍及财务管理300

第十章 畜牧业301

第一节 家畜改良301

第二节 畜禽饲养302

第三节 疫病防治303

第四节 卫生监督304

第五节 畜产品与牧业收入304

第十一章 多种经营305

第一节 种植业305

第二节 养殖业307

第三节 采集业308

第四节 专业基地、村屯、大户309

第十二章 农业广播电视学校311

第一节 成人大中专学历教育311

第二节 农民绿色证书教育311

第三节 科教兴农312

第十五篇 林业第一章 机构315

第一节 林业局315

第二节 国营林场 苗圃315

第三节 森林防火指挥部316

第四节 绿化委员会316

第五节 森侦大队317

第六节 林业检察科317

第七节 林业审判庭317

第八节 林业工作站317

第二章 林业体制改革317

第一节 行政机构改革317

第二节 企业改革318

第三节 职工分流319

第三章 森林资源320

第一节 林地消长320

第二节 林地结构322

第三节 林地分布323

第四章 营林生产324

第一节 林木种子324

第二节 育苗324

第三节 营林建设325

第四节 绿化329

第五节 义务植树329

第五章 森林保护330

第一节 林政管理330

第二节 森林防火330

第三节 森林病虫害防治331

第四节 野生动物保护331

第六章 森林经营332

第一节 森林采伐332

第二节 木材贮运332

第三节 木材加工和综合利用332

第四节 多种经营333

第七章 驻桦吉林省红石林业局简介334

第一节 企业经营334

第二节 森林资源消长335

第三节 森林经营和利用336

第十六篇 水利 水产第一章 机构339

第一节 水利局339

第二节 基层单位339

第二章 湖泊340

第一节 白山湖340

第二节 红石湖340

第三节 松花湖340

第三章 水利工程341

第一节 大型水库341

第二节 中型水库342

第三节 小型水库342

第四章 防洪 治涝 抗旱343

第一节 大堤修筑343

第二节 河道治理344

第三节 水土流失治理345

第四节 水土保持347

第五节 抗旱措施347

第五章 水产348

第一节 养殖348

第二节 捕捞349

第三节 水产科技349

第四节 渔政管理350

第十七篇 工业第一章 机构353

第一节 经济贸易局353

第二节 工业局353

第三节 轻工业总公司353

第四节 工业总公司353

第五节 煤炭行业管理办公室354

第六节 非公有经济发展局354

第七节 贸易局354

第八节 民营经济发展局354

第二章 工业经济综述354

第三章 体制改革355

第一节 承包经营制355

第二节 企业经营机制转换356

第三节 现代企业制度建立356

第四节 企业产权制度改革357

第四章 所有制结构358

第五章 工业结构359

第一节 轻重工业结构359

第二节 工业产业结构359

第六章 行业门类360

第一节 能源工业360

第二节 矿产工业362

第三节 建材工业363

第四节 食品工业364

第五节 木材加工业367

第六节 机械工业368

第七节 医药化工业369

第八节 轻工业369

第九节 其它工业370

第七章 产品 产量370

第一节 主要产品370

第二节 名优产品371

第三节 主要产品产量371

第八章 企业管理372

第一节 生产组织372

第二节 企业升级373

第三节 质量管理373

第四节 经济管理375

第五节 安全生产376

第十八篇 黄金生产第一章 机构381

第一节 矿产工业局381

第二节 黄金工业总公司381

第三节 矿产资源管理局381

第四节 国土资源局381

第二章 企业制度改革382

第一节 黄金集团有限公司382

第二节 黄金有限责任公司382

第三章 黄金开发382

第一节 黄金类型与分布382

第二节 资源储量与分布384

第三节 资源开发利用384

第四节 黄金品牌385

第四章 黄金企业385

第一节 驻桦国有企业385

第二节 集体企业388

第三节 有限责任公司389

第四节 个体私营企业393

第五章 金银管理394

第一节 黄金市场管理394

第二节 金银收购与配售394

第三节 金银价格管理395

第十九篇 乡镇企业第一章 机构399

第二章 乡镇企业改革399

第一节 集体企业民营化改造399

第二节 资源型企业“一企两制”改革400

第三节 集体企业攻坚改革400

第三章 经济成分400

第一节 乡村集体企业401

第二节 个体私营企业401

第四章 行业结构402

第一节 农业企业402

第二节 工业企业403

第三节 建筑企业405

第四节 交通运输业405

第五节 商饮服务业406

第二十篇 交通第一章 机构409

第一节 交通局409

第二节 企事业单位409

第二章 交通体制改革411

第一节 承包经营制411

第二节 股份合作制412

第三章 公路412

第一节 公路线路412

第二节 公路桥涵414

第三节 公路建设414

第四节 公路运输416

第四章 内河航运417

第一节 航道与渡口417

第二节 船舶与船员417

第五章 交通管理418

第一节 运输管理418

第二节 港航管理418

第三节 规费征收419

第四节 路政419

第五节 道路安全420

第六章 铁路420

第一节 机构420

第二节 线路421

第三节 客货运输421

第二十一篇 邮政 电信第一章 机构425

第一节 邮电局425

第二节 邮政局425

第三节 电信局426

第四节 移动公司426

第五节 联通公司426

第二章 电信业务427

第一节 电话427

第二节 传真428

第三节 电报429

第四节 公用电话429

第五节 数据业务429

第六节 无线市话429

第七节 移动通信业务429

第三章 邮路430

第一节 域外邮路430

第二节 域内干线邮路430

第三节 乡村邮路430

第四节 市内投递430

第四章 邮政业务431

第一节 函件431

第二节 包裹431

第三节 汇兑431

第四节 报刊发行432

第五节 集邮432

第六节 邮政储蓄433

第七节 特快专递433

第八节 广告433

第九节 代办业务433

第二十二篇 商贸第一章 商业437

第一节 机构437

第二节 体制改革438

第三节 商业经营439

第二章 供销合作商业441

第一节 机构441

第二节 商业经营444

第三节 企业改革447

第三章 粮油供销449

第一节 机构449

第二节 体制改革450

第三节 粮食购销451

第四节 粮油储运加工453

第五节 食盐专卖454

第四章 石油经营455

第一节 机构455

第二节 成品油购销456

第三节 市场整顿和管理457

第五章 烟草专卖458

第一节 机构458

第二节 烟草购销458

第三节 专卖管理460

第二十三篇 财政 税务第一章 财政463

第一节 机构463

第二节 财政体制改革464

第三节 财政收入465

第四节 财政支出466

第五节 财政管理467

第二章 税务471

第一节 机构471

第二节 国税471

第三节 地税473

第二十四篇 金融第一章 金融信贷机构481

第一节 中国人民银行桦甸市支行481

第二节 商业银行481

第三节 政策性银行482

第四节 合作金融482

第五节 邮政储蓄所483

第二章 货币483

第一节 发行管理483

第二节 现金管理484

第三章 存款485

第一节 企业存款486

第二节 机关团体存款486

第三节 个人储蓄存款486

第四节 农业存款487

第四章 信贷487

第一节 工业贷款487

第二节 商业贷款488

第三节 农业贷款489

第四节 乡镇企业贷款491

第五节 基本建设拨款、信贷491

第五章 保险492

第一节 社会保险492

第二节 商业保险495

第二十五篇 城乡建设第一章 机构503

第一节 桦甸市城建机构503

第二节 乡镇城建机构503

第三节 基层单位及改制503

第二章 城乡规划505

第一节 城市总体规划505

第二节 小区规划和部分专业规划505

第三节 乡镇规划506

第三章 城市建设506

第一节 道路及城市桥涵建设506

第二节 公共建筑建设507

第三节 住宅小区建设507

第四章 市政公用事业508

第一节 城市供电508

第二节 供水 排水511

第三节 集中供热511

第四节 液化气供应511

第五节 园林绿化512

第五章 城市管理512

第一节 环境卫生512

第二节 城管监察513

第三节 房地产管理513

第六章 乡镇建设513

第一节 房屋建筑513

第二节 配套工程514

第三节 农村供电515

第二十六篇 环境保护第一章 机构519

第二章 环境污染519

第一节 大气污染519

第二节 松花江桦甸江段污染520

第三节 市区地下水污染520

第四节 固体废物污染520

第五节 环境噪声污染521

第六节 松花湖污染521

第七节 辉发河污染522

第三章 污染治理523

第一节 工业污染点源治理523

第二节 区域污染综合防治524

第三节 防治污染设施525

第四章 环境管理526

第一节 行政管理526

第二节 行政执法527

第三节 环境保护宣传528

第二十七篇 旅游第一章 机构531

第二章 旅游景点531

第一节 自然景观532

第二节 人文景观535

第三节 肇大鸡山国家森林公园539

第三章 旅游线路540

第一节 旅游线路编制540

第二节 旅游交通状况541

第四章 旅游服务541

第一节 餐宿设施541

第二节 旅行社542

第五章 旅游经济543

第一节 土特产品及工艺品543

第二节 旅游招商544

第二十八篇 经济综合管理第一章 计划管理547

第一节 机构547

第二节 计划编制547

第三节 计划执行548

第四节 计划管理552

第二章 统计553

第一节 机构553

第二节 统计调查554

第三节 普查554

第四节 统计自动化建设556

第五节 统计成果556

第六节 执法检查556

第三章 物价管理557

第一节 机构557

第二节 价格558

第三节 非商品收费561

第四节 商品价格指数563

第五节 物价监督检查563

第四章 工商行政管理564

第一节 机构564

第二节 集贸市场管理564

第三节 企业登记管理566

第四节 个体私营经济管理567

第五节 经济合同管理568

第六节 商标广告管理568

第七节 经济检查569

第八节 消费者权益保护570

第五章 质量技术监督570

第一节 机构570

第二节 质量监督管理570

第三节 产（商）品质量检验571

第四节 计量监督管理571

第五节 标准化管理573

第六节 安全监察管理574

第六章 审计575

第一节 机构575

第二节 国家审计576

第三节 内部审计578

第四节 社会审计578

第七章 国土资源管理579

第一节 机构579

第二节 地籍调查579

第三节 总体规划580

第四节 建设用地管理580

第五节 国有土地有偿使用581

第六节 土地保护583

第七节 土地监察583

第八节 矿产资源管理584

第二十九篇 教育第一章 教育行政589

第一节 机构589

第二节 行政管理589

第三节 教师590

第四节 教育经费591

第五节 教育设施591

第二章 教育改革592

第一节 管理体制改革592

第二节 教学改革592

第三节 依法治校592

第四节 农村教育综合改革593

第三章 教育科研594

第四章 学前教育594

第一节 幼儿园594

第二节 学前班595

第五章 小学教育595

第一节 学校595

第二节 教学596

第六章 中学教育597

第一节 学校597

第二节 教学598

第七章 中小学德育教育598

第八章 中小学艺术体育教育599

第九章 中等职业技术教育599

第十章 成人教育601

第十一章 少数民族教育601

第十二章 特殊教育602

第三十篇 科学技术第一章 机构605

第一节 科学技术局605

第二节 科学技术学会605

第三节 农民技术职称评委会605

第二章 科技队伍606

第一节 学会组织606

第二节 农村科普组织606

第三节 科技人员继续教育607

第三章 科技人才607

第一节 人才流动607

第二节 人才市场建设608

第四章 科技管理608

第一节 星火计划608

第二节 科技攻关609

第三节 专利管理610

第四节 科技推广612

第五章 科技情报交流615

第一节 科技情报615

第二节 学术交流615

第六章 农村科普616

第一节 科普宣传616

第二节 科技培训616

第三节 科普大集618

第四节 科普示范基地618

第五节 科技之冬619

第七章 科技致富620

第一节 科技引进620

第二节 科技扶贫620

第三节 致富工程620

第四节 百业科技致富竞赛621

第八章 地震测报621

第一节 测报机构621

第二节 观测方式622

第三节 组织保证622

第四节 震情记载622

第九章 气象622

第一节 机构622

第二节 设施设备622

第三节 气象业务623

第三十一篇 文化第一章 文化管理627

第一节 机构627

第二节 群众文化628

第三节 电影629

第四节 图书630

第五节 文物631

第六节 文化市场632

第二章 文学 艺术633

第一节 农民画633

第二节 文学创作636

第三节 音乐637

第四节 摄影637

第五节 歌舞与戏剧637

第六节 书画剪纸638

第三章 广播 电视639

第一节 机构639

第二节 广播639

第三节 电视639

第四章 报刊640

第一节 桦甸日报640

第二节 白桦林641

第五章 体育641

第一节 体育队伍641

第二节 群众体育642

第三节 竞技体育644

第四节 体育人才培养645

第五节 体育场地设施647

第三十二篇 卫生第一章 机构651

第二章 体制改革651

第一节 管理体制改革651

第二节 人事制度改革652

第三节 分配制度改革652

第四节 医疗服务模式改革652

第三章 卫生防疫652

第一节 机构652

第二节 传染病防治653

第三节 地方病防治655

第四节 职业病防治656

第五节 卫生监督656

第六节 爱国卫生运动657

第四章 医疗659

第一节 机构659

第二节 医疗队伍660

第三节 医疗设施662

第四节 医疗技术664

第五节 公费医疗664

第六节 义务献血与血液管理665

第五章 妇幼保健666

第一节 机构666

第二节 妇女保健666

第三节 儿童保健667

第六章 药政 药检667

第一节 机构667

第二节 药政管理668

第三节 药品检验668

第四节 药品监督管理669

第三十三篇 社会生活第一章 人民生活673

第一节 收入673

第二节 改善居住条件673

第三节 支出674

第二章 民族674

第一节 民族分布674

第二节 民族构成674

第三章 风俗675

第一节 服饰675

第二节 饮食675

第三节 住宅676

第四节 出行676

第五节 婚嫁676

第六节 丧葬677

第七节 喜庆678

第八节 岁时节日678

第四章 教派680

第一节 佛教680

第二节 伊斯兰教680

第三节 天主教680

第四节 基督教680

第五章 民间口头文化680

第一节 民谣680

第二节 谚语683

第三节 民间故事684

第三十四篇 人物第一章 人物传记689

第二章 人物传略704

第三章 人物简介708

第四章 人物名录712

第一节 桦甸市高级职称人物名录712

第二节 桦甸市省级以上先进模范人物名录715

大事记719

专记765

撤县设市765

桦甸市1995年水灾纪实766

附录779

一 重要文献辑存779

二 考古报告784

三 桦甸市防护大堤除险加固工程建设管理工作报告797

四 《桦甸县志》（1995年版）纠误810

索引811

修志始末825

编审人员827